정당의 지도력은 법률 제도의 질을 향상시키는 데 결정적인 요소입니다.

(Chinhphu.vn) – 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 입법 분야에서 당의 리더십이 법률 제도의 질을 향상시키고, 국가의 포괄적이고 지속 가능한 발전을 촉진하며, 새로운 시대에 국가의 전략적 목표를 성공적으로 이행하는 데 결정적인 요소라고 단언했습니다.

당 중앙위원회 위원, 정부당 집행위원회 위원, 법무부 당위원회 서기, 법무부 장관인 응우옌 하이 닌 동지가 홀에서 연설했습니다. - 사진: VGP

10월 12일 오후 제1차 정부 당대회(2025-2030년 임기)에서 당중앙위원회 위원, 정부당 집행위원회 위원, 법무부 당위원회 서기, 법무부 장관인 응우옌 하이 닌 동지가 "입법 사업에서 당의 지도력 강화"라는 주제로 연설했습니다. 연설 내용은 5가지 요구 사항 - 5가지 관점 - 5가지 결과 - 5가지 한계 - 5가지 해결책으로 요약되었습니다.

제도적 혁신은 세 가지 전략적 혁신 중 하나입니다.

응우옌 하이 닌 동지는 법률 문서 작성 작업에 직접 영향을 미치는 5가지 요구 사항을 강조했습니다. 제도적 혁신은 3대 전략적 돌파구 중 하나입니다. 국가는 새로운 시대에 진입하여 2,100년 목표를 달성하는 것을 목표로 합니다. 분권화 및 권한 위임과 관련된 2단계 지방 정부의 기구 및 조직을 간소화하는 정책을 시행합니다. 두 자릿수 경제 성장 목표를 시행합니다. "관리 지향적"에서 개발 관리 및 창출 모두에 대한 법률 문서 작성 사고의 혁신을 요구합니다.

응우옌 하이 닌 장관에 따르면, 정치국 결의안 제66호에 명시된 법률 건설에 대한 5가지 관점은 다음과 같습니다. 당의 전면적이고 직접적인 영도 확보. 법률 건설 사업은 제도를 완성하는 데 있어 "돌파구 중의 돌파구"입니다. 법률은 실무상의 어려움과 장애물을 제거하고, 경쟁 우위를 확보하며, 강력한 발전 동력을 창출해야 합니다. 준법 문화를 구축하고, 법치주의와 법치주의를 보장해야 합니다. 법률 건설에 투자하는 것은 곧 발전에 투자하는 것입니다. 세계은행의 2023년 평가에 따르면, 제도 지수가 1포인트 상승할 때마다 국가별로 연평균 GDP 성장률이 0.5~1%에 달할 것으로 예상됩니다.

처음으로, 법률문서공포법에 당의 직접적인 지도 역할이 명확하게 제도화되었습니다.

5가지 성과와 관련하여, 지난 임기 동안 정부당위원회는 법률 문서 작성 작업을 주도하고 지도하여 몇 가지 뛰어난 성과를 달성했습니다. 첫째, 사회주의 법치 국가 건설에 관한 당 중앙위원회 결의안 27호, 정치국 결의안 66호, 규정 178호, 정무국 결의안 119호, 람 서기장 결의안 108호 등 법률 문서에 관한 대부분의 당 문서 발행에 대한 자문을 제공했습니다.

둘째, 처음으로 당의 직접적인 지도 역할이 법률 문서 공포법에 명확하게 제도화되었습니다. 법률 개발 작업에 대한 직접적인 지도 및 지시 메커니즘은 To Lam 서기장이 이끄는 제도 및 법률 개선에 대한 중앙 지도위원회와 총리가 이끄는 정부 법률 시스템의 문제를 검토하고 처리하는 지도위원회를 통해 입증되었습니다.부처 장관, 당 서기장, 장관은 법률 개발 작업을 직접 주도하고 지시하며 주로 관리 분야의 정책 및 법률의 질에 대한 책임을 집니다.셋째, 한 임기에 가장 많은 법률 문서가 발행되었습니다.특히 정부는 2013년 헌법 개정에 적극적으로 참여하여 121개의 법률과 결의안을 공포를 위해 국회에 제출했습니다.다가오는 제10대 국회에서 약 55개의 법률과 결의안을 제출할 것으로 예상됩니다.

정부와 총리는 991개의 법률 문서를 발행하여 병목 현상을 제거하고, 비교적 동시적이고 공개적이며 투명한 법률 시스템을 형성하는 데 기여했으며, 이 기간의 사회 경제적 개발 목표를 성공적으로 이행하기 위한 법적 기반을 마련했습니다.

넷째, 디지털 전환 촉진과 함께 법률 시스템의 홍보성, 투명성, 접근성을 강화합니다. 총리는 AI 법률을 활용한 국가 법률 포털 구축 및 운영을 지시했습니다. 그 결과, 5월 31일부터 10월 10일까지 926,452명의 방문자와 143,427건의 질의에 AI 법률이 답변했습니다. 법률 문서에 대한 피드백과 권고를 직접 받을 수 있도록 시스템을 구축했습니다. 10월 10일까지 1,069건의 피드백과 권고가 접수되었으며, 그중 783건의 피드백과 권고가 디지털 환경에서 처리 및 답변되었습니다.

처음으로 포괄적인 검토를 실시하여 787개의 법적 병목 현상을 명확히 파악하고, 국가 법률 포털에 처리 결과를 공개적으로 공개했으며, 결의안 66의 이행을 위한 실시간 모니터링 시스템을 구축할 준비를 했습니다.

이러한 새로운 메커니즘은 매우 실용적이며 국민, 기업, 그리고 지방 당국으로부터 높은 평가를 받고 있습니다. 또한, 정부는 정부에 입법권을 부여하는 여러 메커니즘을 국회에 제출하여 정부가 운영 과정에서 여러 긴급한 문제를 선제적이고 유연하게 처리할 수 있도록 지원했습니다.

다섯째, 권력 통제와 입법 업무에 대한 감사 감독을 강화합니다. 정치국 권력 통제에 관한 규정 178에 따라 입법 업무는 별도로 시행됩니다.

법무부 장관은 또한 다음과 같은 5가지 미흡하고 한계점을 지적했습니다. 일부 분야에서 당 정책 및 지침의 제도화가 아직 더디다. 일부 당 위원회와 지도자들은 당 위원회의 전면적이고 직접적인 지도 요구를 충분히 인식하지 못하고 법률 제정을 순전히 전문적인 업무로 간주하며, 검사와 감독이 부족하다. 일부 법률 문서는 창조적이고 발전을 촉진하는 법 체계의 요구를 충족하지 못하고 여전히 관리적 사고에 치우쳐 있다. 선진국의 법 체계 전체 구조가 형성되지 않았으며, 일부 문서 작성의 동기화, 통일성, 안정성 및 품질이 여전히 제한적이다. 세부 규정 발표의 부채 문제가 완전히 해결되지 않았다.

초기 정책 개발에 집중

응우옌 하이 닌 장관은 법률 개발 사업을 위한 5가지 해결책을 제안했습니다. 당 위원회와 지도자들의 책임 강화를 지속하고, 차기 임기 입법 방향 수립 및 2030년까지 법률 시스템 발전 전략 수립을 위한 기초로 베트남 법률 시스템 구조 완성 프로젝트를 관할 당국에 승인 요청하며, 2045년 비전을 제시했습니다.

초기 정책 개발에 집중하고, 정책 전달의 효과를 개선합니다.

건설 작업에 참여하는 간부들의 역량을 강화, 배치, 향상시키고 특별 제도를 구축합니다.

국가 법률 데이터베이스 완성과 공유 법률 디지털 플랫폼 구축에 중점을 둔 포괄적인 디지털 혁신을 추진합니다.

푸옹 리엔

출처: https://baochinhphu.vn/su-lanh-dao-cua-dang-la-yeu-to-quyet-dinh-nang-cao-chat-luong-he-thong-phap-luat-102251012175948748.htm