국회 전자정보 포털에 따르면, 정부 보고서를 제출한 응우옌 반 탕 재무부 장관은 사회경제적 상황의 변화에 따라 투자, 재정, 예산에 대한 법률 문서도 시행 과정에서 어려움과 문제에 직면했기 때문에 이를 검토하고 연구하여 수정 및 보완할 필요가 있다고 말했습니다.
이에 따라 정부는 투자, 재정, 예산 분야의 법률 시행 상황을 긴급히 검토, 정리, 평가하고, 지방 정부 기구의 배치와 조직을 이행하기 위해 적절하게 수정 및 보완해야 할 7개 법률을 파악하여 과학, 기술, 혁신, 국가 디지털 전환, 경제 성장 촉진에 기여할 수 있는 동력을 조성했습니다.
본 법률 제정의 목적은 당과 국가의 과학 기술 발전, 혁신, 디지털 전환에 대한 정책과 방향을 전면적으로 제도화하는 것입니다. 국가기구를 재편하다. 투자, 재정, 예산에 대한 지원, 분권화, 권한 위임 및 행정 절차 개혁을 촉진합니다. 어려움과 장애물을 적시에 제거하고, 경제 발전, 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환을 위한 자원을 정리하고 효과적으로 활용합니다. 법률 시스템의 일관성과 동기화를 보장합니다. 기업 투자 환경을 개선합니다. 경제 성장을 촉진하다
이 법은 입찰에 관한 법률을 포함하여 현행 7개 법률의 여러 조항을 개정하고 보완합니다. 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자에 관한 법률 관세법; 수출세 및 수입세에 관한 법률 투자법; 공공투자법 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률.
재무부 장관에 따르면, 초안 법률의 개정 및 보충안은 새로운 행정절차를 만들지 않으므로, 이를 시행하기 위한 인력 배정에 대한 요건은 없습니다. 위의 정책이 통과되고 공포되면, 규제 대상 기관 및 조직은 이를 시행할 책임을 지며, 법률을 시행하는 조직 내에 추가적인 기구나 인력을 신설하지 않고, 각 성별이 권리와 혜택을 시행하고 향유할 수 있는 기회, 여건, 역량에 어떠한 영향도 미치지 않습니다.
법률 시행에 필요한 재원은 국가예산법의 규정에 따라 중앙예산, 지방예산 및 기타 법정재원으로부터 충당한다.
경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 초안 법안 검토 보고서를 발표하면서 경제재정위원회가 정부의 제출서에 명시된 정치적 기반, 법적 기반, 실무적 기반을 바탕으로 법률을 개정하고 보완할 필요성에 동의한다고 말했습니다.
경제재정위원회는 정부에 관계기관에 법률 개정의 취지를 면밀히 검토하고, 특히 과학기술활동 분야에서 실무상 어려움과 장애를 해소하기 위해 긴급한 내용을 개정·보완하는 데 주력하도록 지시할 것을 권고한다. 기업, 조직 및 개인을 위해 유리하고 투명한 조건과 절차를 만드는 동시에 엄격한 관리 요건을 보장하고, 투명하고 효과적인 사후 검사 메커니즘을 갖추고, 탈법 행위를 방지하고 정책을 악용하지 않도록 합니다.
입찰법 일부 조항의 개정 및 보충과 관련하여, 이 법안 초안은 투자자와 유관인이 입찰 패키지 및 프로젝트의 규모, 성격 및 실제 상황에 따라 계약자 및 투자자 선정 방식을 선택할 수 있도록 하는 방향으로 규정을 보충합니다.
경제재정위원회는 이 규정이 예산을 사용하는 단위의 업무 처리 기간을 단축할 수 있지만, 정책을 악용해 특정 사업체나 우호 사업체에만 한정된 범위 내에서 계약을 부여하고 지정하는 등 요구-제공 메커니즘이 쉽게 생길 수 있다고 보고 있습니다. 이로 인해 중소기업이 공공조달에 접근하고 공공투자 프로젝트에 참여하는 것도 어려워집니다. 따라서 정부는 정책적 영향을 신중하게 평가하여 국회에서 심의하고 결정할 수 있는 정치적·실질적 근거를 명확하게 보고할 것을 제안합니다.
정부는 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법의 여러 조항을 개정 및 보충하면서, PPP 사업에 대해 사용자에게 직접 통행료 징수 계약을 적용하는 것을 금지하는 조항을 삭제하고, 기존 고속도로 인프라 시스템 또는 운영 중인 도로를 고속도로로 개보수 또는 업그레이드하는 경우 서비스 사용자의 선택권 보장을 요구하지 않는 조항을 삭제할 것을 제안합니다. 경제재정위원회는 이 제안을 신중하게 검토하고, 국가, 기업, 국민 간의 이해관계의 조화를 보장하기 위해 초안 법률에 대한 전체적인 영향 평가와 규정을 보완할 것을 권고합니다.
공공투자법 일부 조항의 개정 및 보충과 관련하여 경제재정위원회 위원장은 경제재정위원회의 다수 의견이 실무적 요구를 신속하게 충족시키기 위해 '특수 공공투자사업 정책'과 '부지 정리 준비 업무'라는 두 가지 새로운 내용을 추가하는 데 합의했다고 밝혔습니다. 또한, 정부는 법률 체계의 일관성을 보장하기 위해 구체적인 시행 규정을 마련하는 것이 좋습니다. 규정을 검토하여 엄격성을 보장하고 프로젝트 실행을 위한 자본 할당이 국가 예산의 균형 능력과 일관되도록 보장합니다.
경제재정위원회는 관세법, 수출세법, 수입세법, 투자법, 공공자산의 관리 및 사용법 등 법률의 여러 조항에 대한 개정 및 보충안에 관해 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 등에 대한 우대 조치에 초점을 맞춘 이들 법률에 대한 제안된 개정 및 보충안에 동의합니다.
동시에, 정부는 엄격성을 보장하기 위해 특정 규정의 검토를 지시하는 것이 좋습니다. 투명성을 보장하고 정책 남용을 방지하기 위해 모니터링, 사후 감사 및 위험 처리 메커니즘을 강화합니다. 분권화와 권한 위임에 관한 규정을 지속적으로 검토하여 당의 새로운 정책과 관련 법률에 맞게 수정, 보완합니다.
출처: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
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