금융 및 투자에 관한 7개 법률 개정: 자원 차단 해소...

국회 전자정보 포털에 따르면, 정부 보고서를 제시한 응우옌 반 탕 재무부 장관은 사회경제적 상황의 변화에 따라 투자, 재정, 예산에 관한 법률 문서도 시행 과정에서 어려움과 문제에 직면했기 때문에 이를 검토하고 연구하여 수정 및 보완해야 한다고 말했습니다.

이에 따라 정부는 투자, 재정, 예산 분야의 법률 시행을 긴급히 검토, 정리, 평가하고, 지방 정부 기구의 배치와 조직을 이행하기 위해 적절하게 수정 및 보완해야 할 7개 법률을 파악하여 과학, 기술, 혁신, 국가 디지털 전환, 경제 성장 촉진에 기여하는 원동력을 마련했습니다.

본 법률 제정의 목적은 당과 국가의 과학 기술혁신 및 디지털 전환 발전에 대한 정책과 방향을 전면적으로 제도화하고, 국가기구를 재정비하고, 투자·재정·예산에 대한 지원, 분권화, 권한 이양 및 행정절차 개혁을 추진하고, 어려움과 장애를 신속히 제거하고, 경제 발전, 과학기술혁신 및 국가디지털 전환을 위한 자원을 명확하고 효과적으로 활용하고, 법률체계의 통일과 동기화를 보장하고, 투자와 기업환경을 개선하고, 경제성장을 촉진하는 것입니다.

이 법은 입찰법, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자법, 관세법, 수출세 및 수입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산의 관리 및 사용법 등 현행 7개 법률의 여러 조항을 개정 및 보완합니다.

투자금융에 관한 7개 법률 개정 과학기술 경제발전을 위한 자원 확보 — 재무부 장관 Nguyen Van Thang이 정부 제안을 발표합니다(quochoi.vn)

재무부 장관에 따르면, 이번 법률 개정 및 보완은 새로운 행정 절차를 만드는 것이 아니므로, 시행을 위한 인력 배분 요건이 없습니다. 법률이 통과 및 공포되면, 위 정책의 적용을 받는 기관 및 단체가 시행을 담당하게 되며, 법률 시행 조직에 추가적인 장치나 인력이 필요하지 않을 뿐만 아니라, 남녀 모두가 권리와 혜택을 누리고 시행할 수 있는 기회, 여건, 역량에 어떠한 영향도 미치지 않을 것입니다.

법률 시행에 필요한 재원은 국가예산법의 규정에 따라 중앙예산, 지방예산 및 기타 법정재원으로부터 충당한다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 초안 법안 검토 보고서를 발표하면서 경제재정위원회가 정부의 제출서에 명시된 정치적, 법적, 실무적 근거를 바탕으로 법률을 개정하고 보완할 필요성에 동의한다고 말했습니다.

경제재정위원회는 정부에 관련 기관에 법률 개정 목표를 지속적으로 주의 깊게 검토하고, 긴밀히 따르며, 특히 과학기술 활동 분야에서 실무상 어려움과 장애물을 제거하기 위해 긴급한 내용을 개정 및 보완하는 데 주력하도록 지시할 것을 권고합니다. 기업, 조직 및 개인에게 유리하고 투명한 조건과 절차를 마련하는 동시에 엄격한 관리 요건을 보장하고, 투명하고 효과적인 사후 검사 메커니즘을 갖추고, 허점 발생 및 정책 악용을 방지해야 합니다.

입찰법 일부 조항의 개정 및 보충과 관련하여, 이 법안 초안은 투자자와 유관인이 입찰 패키지와 프로젝트의 규모, 성격 및 실제 상황에 따라 계약자 및 투자자 선정 방식을 선택하고 적용할 수 있도록 하는 방향으로 규정을 보충합니다.

경제재정위원회는 이 조항이 예산 사용 단위의 소요 시간을 단축할 수 있다고 판단하지만, 오히려 요구와 제공, 정책 악용, 좁은 범위의 계약 이양 및 지정을 통해 다수의 기업이나 우호 기업에만 계약을 부여하는 방식으로 이어질 가능성이 높습니다. 이는 또한 중소기업의 공공조달 및 공공투자사업 참여를 어렵게 만듭니다. 따라서 정부는 정책 효과를 면밀히 평가하고, 국회가 심의·의결할 수 있도록 정책적·실무적 근거를 명확히 보고해야 합니다.

정부는 민관협력(PPP) 모델에 따른 투자법 일부 조항의 개정 및 보완과 관련하여, PPP 사업에 대한 이용자의 직접 통행료 징수 계약 적용 금지 조항을 삭제하고, 기존 고속도로 인프라 시스템 또는 운영 중인 도로를 고속도로로 개보수 또는 업그레이드하는 경우 서비스 이용자의 선택권 보장을 요구하지 않도록 제안합니다. 교통운송위원회는 이 제안을 신중하게 검토하고, 국가, 기업, 그리고 국민 간의 이해관계의 조화를 보장하기 위해 법률 초안에 완전한 영향평가 및 관련 규정을 보완할 것을 권고합니다.

공공투자법 일부 조항의 개정 및 보완과 관련하여, 경제재정위원회 위원장은 경제재정위원회의 다수 의견이 실무적 요건을 신속하게 충족하기 위해 "특수 공공투자사업 정책"과 "부지정리 준비 업무"라는 두 가지 새로운 내용을 추가하는 데 동의했다고 밝혔습니다. 또한, 정부는 법 체계의 일관성을 확보하기 위해 구체적인 시행 규정을 마련하고, 엄격한 규정을 검토하여 국가 예산의 균형 능력에 맞춰 사업 시행을 위한 재원 배분을 확보할 것을 권고합니다.

경제재정위원회는 관세법, 수출세법, 수입세법, 투자법, 공공자산 관리 및 사용법 등 법률의 여러 조항에 대한 개정 및 보충안과 관련하여, 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 등에 대한 우대 조치에 초점을 맞춘 이러한 법률에 대한 제안된 개정 및 보충안에 동의합니다.

동시에 정부는 엄격성을 확보하기 위해 특정 규정을 검토하도록 지시하고, 투명성을 확보하고 정책 남용을 방지하기 위해 모니터링 및 사후 감사 메커니즘과 발생 위험 처리 메커니즘을 강화하며, 분권화 및 권한 위임에 대한 규정을 계속 검토하여 당의 새로운 정책과 관련 법률에 따라 수정 및 보완할 것을 권고합니다.

출처: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html