부동산 관련 법률 3개 조항의 개정으로 병목 현상이 해소될 예정입니다.

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하지만 정부 와 관련 부처 및 기관의 적극적인 참여 덕분에 이러한 장애물들이 빠른 속도로 해결되고 있으며, 해결책을 찾기 위한 노력이 계속되고 있습니다.

현재 부동산 시장 운영에 직접적인 영향을 미치는 법률은 2013년 토지법, 2014년 주택법, 그리고 2014년 부동산사업법 세 가지입니다. 그러나 이 세 법률은 서로 상충되거나 중복되는 부분이 있습니다.

하노이 법과대학 부교수이자 대학평의회 부의장인 응우옌 꽝 뚜옌 박사는 기자들과의 인터뷰에서 현재 세 가지 법안 모두 부동산 시장 활성화를 위한 법적 돌파구를 마련하기 위해 연구 및 개정 작업을 진행 중이라고 밝혔습니다.

투옌 씨에 따르면, 최근 발표된 내용들은 세 가지 법률 모두에 상당한 변화가 일어나고 있음을 보여줍니다.

2013년 토지법 개정안 주요 내용

이 세 가지 법률 중 2013년 토지법이 문제의 핵심 입니다. 이는 부동산 시장과 관련된 다른 법률들의 토대가 되는 근본적인 법률입니다. 따라서 2013년 토지법을 개정하면 시장의 오랜 병목 현상을 해소할 수 있을 것입니다.

응우옌 꽝 뚜옌 부교수의 분석에 따르면, 개정된 토지법 초안에는 토지 이용 계획 및 계획에 관한 조항을 추가하는 등 여러 중요한 내용이 포함되어 있습니다.

토지법 개정안은 토지 수용의 권한, 목적 및 범위에 대한 보다 구체적인 규정을 제공하며, 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지 수용의 구체적인 조건과 기준을 명시하고 있습니다.

또한, 이번 규정 초안은 사회경제적 발전을 위한 토지 자원을 극대화하기 위해 인접 토지를 효율적으로 활용하는 방안과 토지 이용권 제공, 토지 이용 재조정, 도시 및 농촌 주거 지역 재개발을 위한 메커니즘을 구체적으로 명시하고 있습니다.

“이번 초안은 토지 가격 책정 체계에 대한 규정을 삭제하고, 시장 원칙에 기반한 토지 가격 결정 메커니즘과 중앙 정부 및 지방 인민위원회가 토지 가격표 작성 과정을 검사하고 감독할 수 있는 메커니즘을 명시하고 있습니다… 우리는 토지 가격표가 이해관계의 조화를 이루어야 한다고 제안합니다.”라고 투옌 씨는 말했습니다.

이번 법안 초안은 토지이용권 시장을 포함한 부동산 시장 관련 법규를 더욱 구체화하는 내용을 담고 있습니다. 토지이용권의 상업화를 촉진하고, 토지 정보와 연계된 부동산 시장 정보 시스템 구축 요건을 설정하며, 건전하고 안전하며 지속 가능한 부동산 시장 발전을 보장하기 위한 국가 규제 메커니즘을 개선하는 것을 목표로 합니다.

부동산 관련 법률 3개 조항 개정이 최종 단계에 접어들고 있다(그림 1).

특히 토지의 재정 관리 및 토지 가격과 관련하여, 결의안 제18호의 취지에 따라 개정된 토지법안에서는 정부의 토지 가격 산정 기준을 삭제했습니다. 또한, 제153조는 토지 평가 원칙을 구체적으로 규정하고 있습니다. 즉, 토지 이용 목적에 따른 평가, 토지 이용 기간 및 기타 토지 가격에 영향을 미치는 요인에 따른 평가 등을 명시하고 있습니다.

이 법안 초안은 개발을 지원하기 위해 성 및 중앙 직할시의 토지에서 발생하는 수익을 중앙 예산에 편입하는 규정을 추가하고, 각 성 인민위원회가 해당 지역의 실제 상황에 따라 토지 수용 지역 사회와 토지 수용자 개인을 지원하기 위한 규제 수준을 결정하도록 규정하고 있다(제148조).

또한, 이 법안 초안에는 농지 이용자가 작물 및 가축 구조를 변경할 수 있도록 하는 조항(제172조)이 추가되어 있다. 더불어 농업 생산을 위한 토지 통합 및 축적에 관한 규정도 포함되어 있으며, 농업 생산을 위한 토지 통합 및 축적의 원칙, 조건 및 형태를 구체적으로 명시하고 있다.

2014년 주택법은 어떻게 개정되었습니까?

한편, 응우옌 꽝 뚜옌 부교수 역시 건설부가 2014년 주택법 개정안에 추가하고 수정한 내용들이 긍정적인 측면도 많다고 믿는다.

예를 들어, 2014년 주택법 개정안은 주택 소유권 인정 조건, 주택 소유권 인정, 주택 소유자 및 이용자의 권리와 의무, 국가 소유 주택 유형, 국가 소유 주택 소유자를 대표하는 기관, 외국 기관 또는 개인인 주택 소유자의 권리와 의무에 관한 규정을 추가했습니다.

건설부는 또한 아파트 소유권에 관한 규정을 추가했는데, 여기에는 안전 기준을 충족하지 못해 아파트 건물이 철거될 경우 소유권 설정 및 소멸의 근거, 그리고 소유권 소멸 후 소유자의 권리와 책임 등이 포함됩니다.

아파트 건물 개보수 및 재건축에 관한 장에서는 규정이 매우 구체적으로 명시되어 있는데, 예를 들어 아파트 건물 개보수 및 시공 원칙, 아파트 건물 품질 검사 및 평가, 아파트 건물 개보수 및 재건축 형태, 아파트 건물 개보수 및 재건축 사업 투자자 선정, 이주 주택 및 임시 주택 마련 등이 포함됩니다.

건설부는 사회주택 정책과 관련하여 사회주택 개발 형태, 사회주택 건설 사업 요건, 국가 투자 사회주택 판매 가격 결정 방식, 그리고 판매, 임대 및 리스후소유 사회주택의 가격 평가 시기에 대한 규정을 추가했습니다.

주택 개발 자금 조달과 관련하여 건설부는 주택 개발 자금 조달원, 주택 개발 자금 동원 및 사용 원칙, 사회 정책 은행을 통한 사회 주택 개발 우대 대출, 주택 개발을 위한 국가 자본 조달원, 주택 개발 자금 동원 방식 등에 관한 규정을 추가했습니다.