2013년 헌법 개정: 전선의 법적 지위를 명확히 확인

조교수 박사 부이티안, 제13대 국회 전 의원 : "지금은 2013년 헌법을 개정하고 보완하는 것이 매우 필요한 때입니다." 사진: VGP/Kim Lien

전선의 권리와 책임을 명확히 하다

2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안(초안) 개정안에 대한 논평에서, 제13대 국회의원 출신인 부이티안(Bui Thi An) 부교수 박사는 헌법이 우리나라의 최고법이며, 정치 및 법률 생활에서 최고의 역할을 하며, 진정한 최고의 법적 토대이며, 베트남의 사회주의 법치주의의 본질을 온전히 반영한다고 강조했습니다.

부이 티 안(Bui Thi An) 부교수에 따르면, 2013년 헌법은 새로운 시대의 국가 발전 요구에 적합하기 때문에 지금 당장 개정하고 보완하는 것이 매우 필요하다고 합니다.

첫째, 국내외 경제 및 정치 상황이 급변하는 상황에서 국가 헌법은 통합, 디지털 전환, 녹색 경제, 주권 수호, 민주주의, 인권 보장의 요구에 맞춰 개정되어야 하며, 이를 통해 국가기관의 효과성과 효율성을 높이는 데 기여해야 합니다. 헌법을 개정하는 것은 권력에 대한 보다 나은 통제를 통해 장치를 간소화하고, 효과적, 효율적, 명확하게 재조직할 수 있는 기회입니다.

둘째, 헌법을 개정하면 입법부, 행정부, 사법부의 권력을 통제하는 보다 명확하고 실질적인 메커니즘을 확립하는 데 도움이 될 것입니다. 특히 제13차 대회 이후 당의 새로운 정책과 지침을 시기적절하게 제도화했습니다. 헌법 개정은 2020년까지의 국가 개발 목표와 2045년을 향한 비전을 더욱 명확하게 보여주는 것을 목표로 합니다. 동시에 사회주의 시장경제의 지속가능한 발전, 녹색전환, 혁신에 대한 관점도 명확히 밝혔습니다.

2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 초안 제9조에 대해 논평하면서, 부이 티 안 준교수 박사는 2013년 헌법은 베트남 조국전선이 위대한 민족 단결의 힘을 증진하고, 민주주의를 실천하며, 사회를 감독하고 비판하는 곳이라고 규정하고 있다고 말했습니다. 는 인민과 당과 국가를 잇는 '다리'입니다. 그런데 이번에는 헌법 제9조에 '베트남 공산당이 이끄는 베트남 사회주의 공화국의 정치 체제의 일부입니다'라는 문구가 추가되었습니다.

"'부분'이라는 표현을 추가하는 데 강력히 동의합니다. 이는 전선의 정치적, 법적 지위를 당, 국가 및 기타 사회정치 조직과의 긴밀한 관계 및 협력 속에서 확인한다는 의미를 지니기 때문입니다. 동시에 전선이 단순한 대중 동원 조직이라는 오해를 불러일으키지 않도록 합니다."라고 부이 티 안 부교수는 강조했습니다.

부이 티 안(Bui Thi An) 부교수는 베트남 조국전선이 정치 체제의 일부가 되고 위대한 민족 통일 블록을 대표할 만한 자격을 갖추려면 베트남 조국전선의 권리, 즉 국회에 사업을 제출할 권리와 국회 상임위원회에 조례안을 제출할 권리를 구체적으로 명시해야 한다고 권고했습니다. 이는 매우 긍정적인데, 조국전선은 인민과 사회계급의 지성과 열망, 다차원적 의견이 모이는 곳이기 때문이다. 더욱이 이 권리의 행사는 조국전선의 대표를 통해 국민이 실질적으로 입법 과정에 참여하도록 보장합니다. 특히 지금은 사회 정치 조직이 전선의 직접적인 통제를 받고 있기 때문에...

또한 안 여사는 다른 기관이나 기관의 요청이나 승인 여부와 관계없이, 민생에 영향을 미치는 법률문서 초안 및 지침, 프로젝트 프로그램에 대한 정책 및 지침에 대해 사회 비판 활동을 적극적으로 조직할 권리를 연구하고 보완해야 한다고 말했습니다. 민생의 많은 문제는 현실적으로 조기에 비판이 필요하기 때문입니다. "의견을 기다리기만" 한다면 시기적절하지 않을 것입니다.

또한, 선제적 감지권은 전선의 효과성을 높이는 데 도움이 될 것이며, 정책적 위험을 예방하고 국가 관리 결정의 투명성과 이행을 높이기 위해 사회 비판과 감독을 제공하는 국민 대표의 역할을 제대로 보여줄 것입니다.

조교수 박사 부이티안은 새로운 헌법적 권리를 명시하기 위해 2015년 베트남 조국전선법을 개정하고 보완하는 법률이 조만간 필요하다고 말했습니다. 입법부, 행정부, 사법부 기관과의 협력을 강화하여 베트남 조국전선의 목소리가 '보조적'인 것으로 간주되지 않고 실질적인 지침적 가치를 갖고 정책 개선에 기여하도록 합니다.

"2013년 헌법 제9조 개정은 기술적인 조정일 뿐만 아니라 제도적 진전이기도 하며, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가인 베트남을 건설하는 데 있어서 베트남 조국전선의 역할과 실제 권력을 확인하는 것입니다."라고 부이 티 안(Bui Thi An) 부교수 박사는 말했습니다.

조직 내 중복과 중복 극복

응우옌 투 투안(탕롱 클럽 회원): 헌법을 개정하면 지방 정부의 개발 공간을 확대하는 데 유리한 조건이 조성될 것입니다. 사진: VGP/Kim Lien

응우옌 투 투안(탕롱 클럽 회원) 씨는 이번에 수정안과 보충안에 대한 의견을 위해 제출된 내용은 정치 체제 조직, 특히 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직, 행정 단위와 지방 정부 조직의 경계 설정과 관련된 핵심 문제에 초점을 맞추고 있다고 말했습니다.

"저는 이러한 혁신 정신에 전적으로 동의합니다. 이것이 통치 효율성 향상의 토대이며, 국민과 역사에 대한 책임을 명확히 보여주는 것이기 때문입니다. 베트남 조국전선 및 사회정치조직 관련 규정(2013년 헌법 제9조 및 제10조)의 개정 및 보완은 초점 축소 및 운영 효율성 제고라는 당의 주요 정책을 실현하기 위한 것입니다."라고 투안 씨는 말했습니다.

2013년 헌법의 일부 조항을 개정하고 보충함으로써 정치체제 조직에서 혁명을 수행하고, 도와 면 단위의 행정 단위를 배치하고, 특히 2021~2026년 임기의 인민의회와 인민위원회를 완벽화하고, 2단계 지방 정부 조직 모델에 따라 더 이상 구역 단위가 없는 경우의 실무적 요구를 충족할 수 있는 중요한 법적 근거가 마련되었습니다.

단 씨에 따르면, 이번 헌법 개정은 간결하고 효율적이며 효과적이고 효율적인 장치를 구축하는 것을 목표로 할 뿐만 아니라, 지방의 발전 공간을 확대하고, 국민의 삶의 질을 향상시키며, 새로운 시기에 국가의 발전 요구를 충족시키는 데 유리한 조건을 마련합니다.

"2013년 헌법 개정안은 가능한 한 간결하게 작성하고, 혼란스러운 용어를 피하며, 2013년 헌법에 비교적 명확하게 규정되어 중복되는 조항을 피하고, 완전히 적합하지 않은 추가 조항을 피하고, 각 조항을 신중하게 검토하여 가능한 한 간결하게 작성해야 합니다."라고 투안 씨는 바랐습니다.

행정 단위 및 지방 정부 규정 개정에 대해 단 선생은 기본적으로 조직을 간소화하고, 행정 단위 및 지방 정부의 조직 및 운영에서 중복과 중복을 극복하고, 중간 단계(지구 수준)를 폐지하는 요구를 이행하기 위한 개정안에 동의했습니다. 이 개정안은 국가의 사회 정치적 상황에 적합하여 장치를 더욱 간소화하고, 더욱 효율적으로 만들고, 국민에게 더욱 가깝게 만듭니다.

김 리엔

출처: https://baochinhphu.vn/sua-doi-hien-phap-nam-2013-khang-dinh-ro-dia-vi-phap-ly-cua-mat-tran-102250516172452565.htm