국가와 국민을 위해 헌법을 개정하자.

헌법은 국가의 안정과 발전을 위한 토대가 되는 최고 법률 문서입니다. 베트남에게 헌법은 다양한 역사적 시기를 거치며 국가 혁명이 이뤄낸 변화와 진보의 상징이기도 합니다. 1946년부터 현재까지 베트남은 다섯 차례의 헌법 개정을 거쳤으며, 여섯 번째 개정을 위한 준비가 진행 중입니다. 각 헌법 개정안은 당시 베트남의 역사적, 정치적, 경제적, 사회적 맥락을 뚜렷하게 반영하고 있습니다.

1946년 헌법은 1945년 8월 혁명 이후 독립을 쟁취한 베트남의 상황에서 탄생했습니다. 1945년 9월 2일, 호찌민 주석은 독립선언문을 낭독하여 베트남 민주공화국을 건국했습니다. 그러나 당시 베트남은 경제적, 정치적으로 많은 어려움에 직면해 있었습니다. 따라서 국가의 자율성을 확인하고 국민의 자유와 민주주의를 보장하는 민주 헌법을 제정하는 것은 시급한 과제였습니다.

이러한 절박한 필요성에서 비롯되어 9월 3일 임시정부 첫 회의에서 헌법 초안 작성이 제안되었습니다. 10월 안에 헌법 초안이 정부에 제출되었고, 11월에는 국민 여론 수렴을 위해 꾸꾸옥(Cuu Quoc) 신문에 공개되었으며, 제2차 국회에서 채택되었습니다. 이 헌법은 매우 짧은 시간 안에 작성되었지만, 그 내용은 심오한 가치를 지닙니다. 7개 장 70개 조항으로 구성된 간결한 구성에도 불구하고, 민주주의의 핵심 정신과 권력은 국민에게 있다는 원칙을 확고히 하고 있습니다.

13년간 존속해 온 1946년 헌법은 그 역할을 다하고 개정 및 수정이 필요하게 되었습니다. 1954년 디엔비엔 푸 전투 승리 후 제네바 협정이 체결되면서 베트남은 새로운 국면에 접어들었습니다. 그러나 남베트남 정부(미국의 지원을 받음)는 협정 이행을 거부했고, 결국 베트남은 분단되었습니다. 한편 북베트남은 사회주의 건설을 추진했습니다. 이러한 배경에서 1959년 헌법이 탄생했습니다. 이 헌법은 법률 개정의 필요성을 충족하고, 사회주의 건설 시기 북베트남의 현실에 부합하며, 국가 통일에 대한 전 국민의 의지를 반영했습니다. 1958년 7월 초안 작성부터 1959년 12월 말 개정안에 이르기까지, 간부, 당원, 그리고 전 국민이 토론에 참여하고 의견을 제시하며 헌법 제정에 기여했습니다. 1959년 헌법은 공포 당시 전문과 10개 장으로 나뉜 112개 조항을 포함했으며, 사회주의 헌법 모델에 따라 구성되었습니다.

전쟁과 분단에서 평화로운 통일에 이르기까지 21년간의 국가 역사를 아우르는 1959년 헌법은 그 역사적 사명을 완수하고 1980년 헌법(12장 147개 조항)으로 이어졌습니다. 베트남 헌법 역사상 처음으로 1980년 헌법은 공산당의 국가 및 사회에 대한 주도적 역할을 한 조항(제4조)에 명시했으며, 전국적인 사회주의 건설에 대한 당의 지침을 제도화했습니다. 한편, 1992년 헌법은 개혁 정책을 제도화하고 국가 발전의 새로운 시대를 열고, 중앙 계획 경제에서 사회주의 지향 시장 경제로의 전환을 알리는 동시에 당의 지속적인 주도적 역할을 재확인하는 것을 목표로 제정되었습니다.

베트남은 25년 이상의 개혁 추진 끝에 모든 분야에서 많은 훌륭한 성과를 거두었습니다. 그러나 국제 사회와의 통합이 심화되는 상황에서 새로운 시대적 배경에 맞춰 헌법을 개정하고 보완할 필요성이 대두되었습니다. 이러한 배경에서 2013년 헌법이 공포되었으며, 이는 인민의 권력 수호와 사회주의 민주주의의 지속적인 발전을 지향하는 베트남 공산당의 입장을 명확히 반영하고 있습니다.

2013년 헌법 제119조는 다음과 같이 규정하고 있다. "헌법은 베트남 사회주의 공화국의 근본법이며, 최고 법적 효력을 가진다. 모든 법률 문서는 헌법에 부합해야 한다. 헌법 위반 시 처벌을 받는다. 국회, 그 산하 기관, 대통령, 정부, 인민법원, 인민검찰원, 기타 국가 기관 및 전 국민은 헌법을 수호할 책임이 있다. 헌법은 국회에서 공포한다. 헌법 개정 또한 국회에서 이루어진다."

국가는 개혁의 요구에 부응하고 새로운 시대를 열기 위해 제6차 헌법 개정을 준비하고 있습니다. 특히, 2025년 2월 28일자 결론 127-KL/TW에서 정치국은 당 규정, 헌법 및 국가 법률에 대한 검토, 개정 및 보완을 요청했습니다. 구체적으로, 국회 당위원회는 정부 당위원회와 긴밀히 협력하여 법무부 당위원회, 법무부 당위원회 및 관련 기관에 정치 체제의 조직 구조와 관련된 문제를 중심으로 헌법의 여러 조항 개정 및 보완을 연구하도록 지시했습니다. 2025년 3월 초 정치국에 보고서를 제출하고, 정치국은 2025년 4월 7일 이전에 당 중앙위원회에 보고해야 합니다. 2013년 헌법의 여러 조항 개정 및 보완은 늦어도 2025년 6월 30일까지 완료되어야 합니다.

2025년 5월, 제9차 국회 정기회는 2013년 헌법 및 관련 법률 개정안을 비롯한 중요한 의제들로 가득했습니다. 여러 시대에 걸쳐 헌법이 개정되고 추가된 것은 베트남 헌정 체제의 핵심 가치를 계승할 뿐만 아니라 새로운 시대의 요구에 부응하는 발전과 조정을 반영해 왔음이 분명합니다. 헌법은 최고의 법적 토대이며, 당의 지도력과 민주주의, 공정성, 문명에 대한 국민의 열망을 보여주는 증거입니다. 새로운 헌법 또한 분명 새로운 시대의 요구에 부응할 것입니다!

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출처: https://baoangiang.com.vn/sua-doi-hien-phap-vi-nuoc-vi-dan-a417777.html