베트남 국가은행(SBV)은 예금보험법(DIV) 초안에 대한 의견을 구하고 있습니다. SBV의 의견에 따르면, 예금보험법을 시행한 지 12년이 지난 지금 여러 가지 문제가 발생하고 있습니다.
특히 예금보험료는 실질적 시행상의 미비점을 보완하고, 보험금 지급 한도 및 지급 의무 발생 시점을 다른 법률과 일관성을 유지하도록 재조정하여 예금자의 정당한 권익을 더욱 보호해야 합니다.
현재 예금보험 지급 한도는 1억 2,500만 동입니다. 베트남 중앙은행에 따르면, 이 한도를 적용하면 베트남의 완전보험 예금 잔액 대비 완전보험 예금 잔액 비율은 8.38%에 불과하여 세계 평균인 47%보다 훨씬 낮습니다. 전체 시스템의 완전보험 예금자/총보험 예금자 비율은 92.43%입니다. 그러나 1~5만 동 잔액 예금자를 제외하면 이 비율은 87.89%에 불과하여 IADI 권고안인 90~95%보다 낮습니다.
또한, 현행 보험예금 지급 시기 규정은 적시성을 보장하지 않으며, 베트남 예금보험공사가 신용기관(CI)에 시스템 불안정을 초래할 위험이 있는 사건이 발생하는 즉시 예금을 조기에 지급할 근거가 없습니다. 예금보험공사가 CI가 파산을 결정한 이후에만 예금을 지급할 수 있다는 사실은 예금자의 심리 안정, 파산 위험 방지, 그리고 예금자의 이익 보호라는 베트남 예금보험공사의 역할을 제대로 보장하지 못합니다.
이 법률안은 재정부 의 예금보험 국가관리 책임에 관한 규정, 예금보험기관에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 규정, 특별대출에 관한 규정, 예금자에 대한 예금 지급 지원에 관한 규정, 특별대출 처리 원칙, 신용기관 운영상 사고 및 위기 처리 참여에 관한 규정, 경과규정 등에 관한 규정을 보완한다.
동시에 행정절차에 관한 일부 규정을 폐지하고, 보증예금에 약속어음과 국고채권이 포함된다는 규정을 삭제합니다.
또한 이 초안에는 정부와 총리 에게 권한의 분산화와 위임을 강화하기 위한 많은 규정이 추가되었습니다.
특히, 초안법은 예금보험료 수준을 규제하기 위한 총리 권한의 분권화 내용을 조정하고, 국가은행의 제안에 따라 베트남 신용기관 제도의 특성에 따라 동일한 예금보험료 또는 차등 예금보험료를 적용할 것을 규정하고, 국가은행의 제안에 따라 예금보험에 참여하는 기관의 모든 보험예금에 대한 지급한도를 총리 에게 위임하는 조항을 추가합니다.
초안 법안은 베트남 예금 보험에 대한 특별 대출 결정을 국가 은행에 위임하는 내용을 보완합니다. 국가 은행에서 베트남 예금 보험으로 업무를 위임하여 베트남 예금 보험이 국가 은행에서 승인한 계획 및 내용에 따라 예금 보험에 참여하는 기관을 검사합니다.
보험금 지급과 관련하여 초안법은 보험금 지급 의무가 다음 중 하나에서 발생한다고 규정합니다. (i) 신용기관의 파산 계획이 승인되거나 베트남 국립은행이 외국은행 지점이 예금보험제도에 참여하는 기관이며 예금자에게 예금을 지급할 수 없음을 확인하는 서류를 보유한 경우; (ii) 베트남 국립은행이 특별 관리 하에 있는 신용기관의 예금 수취 활동을 중단하여 해당 신용기관이 자본금과 준비금의 100%를 초과하는 손실을 누적한 경우 예금보험제도가 예금자에게 지급할 수 있도록 하는 서류를 보유한 경우; (iii) 이 법 제40조에 명시된 특별한 경우에 지급 대상이 되는 경우.
또한, 이번 법안 초안은 현행법보다 보험료 납부 기한을 앞당기고, 특별한 경우 국가은행의 요청에 따라 보험료 납부 의무가 발생할 경우 총리가 예금보험 참여기관에 예금자의 모든 부보예금을 지급하도록 규정하는 조항을 추가했습니다. 이러한 규정은 예금자의 권익 보호 및 시스템 안전 확보에 있어 예금보험기관의 역할을 강화하는 것을 목표로 합니다.
예금보험기구는 운영자본을 사용하여 국채와 SBV 수표를 사고 팔 수 있으며, 국유기업이 정관자본의 50% 이상을 차지하는 국유상업은행과 주식회사상업은행이 발행한 채권과 예금증서를 사고 팔 수 있으며, 베트남국립은행, 국유기업이 정관자본의 50% 이상을 차지하는 국유상업은행, 주식회사상업은행에 자금을 예치할 수 있으며, 정부가 규정하는 기타 투자 활동을 수행할 수 있습니다.
초안법은 예금보험기구의 신용기관 처리 및 신용기관 운영상의 사고·위기 대응 참여를 규정하는 별도의 장을 신설합니다. 이에 따라 예금보험기구는 예금보험가맹기관이 대량 인출될 경우 예금보험가맹기관에 특별대출을 제공해야 하며, 회수계획 및 강제이전계획 이행을 위해 특별관리 하에 있는 예금보험가맹기관에 특별대출을 제공해야 합니다.
또한 예금보험업무의 원칙에 따라 예금보험기관은 회수 불가능한 특별대출금에 대하여 업무준비금을 감액할 수 있습니다.
실제로 시스템 안전에 영향을 미치고 확산될 위험이 발생했을 때 예금자의 심리를 안정시킬 즉각적이고 빠른 대책이 없다면 극복하기 어려운 급격한 연쇄 붕괴로 이어질 것입니다.
위기 상황에 대응하기 위해서는 예금보험기구의 참여를 포함한 여러 조치를 아우르는 포괄적인 메커니즘이 필요합니다. 따라서 이 법안 초안은 신용기관 시스템의 안전을 위협할 수 있는 사건이나 위기 발생 시, 예금보험기구가 해당 사건이나 위기 처리에 참여하도록 규정하고 있습니다.
정부는 사건·위기의 발생과 법률로 정한 것 외의 조치를 포함하여 사건·위기를 처리하기 위하여 필요한 조치를 결정하여 가장 가까운 회기에서 국회에 보고하여야 한다.
출처: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html
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