법을 개정하여 새로운 도시 지역을 조성하십시오.

오늘날 시급한 과제 중 하나는 이중 행정 체계 내에서 '도시 지역'의 개념을 명확히 하는 것입니다. 많은 지역에서 성(省) 관할 하의 시·읍·면 행정 단위가 폐지되고 면과 동만 남게 되면서, 도시 시스템 관리에 있어 적절한 법률 및 계획적 조정이 시급히 요구되고 있습니다. 많은 이들이 면과 동 단위에서 '도시 지역'이라는 개념이 여전히 유효한지, 그리고 만약 유효하다면 어떤 기준과 척도가 적용되어 도시 지역을 정의하고 발전시켜야 하는지에 대해 의문을 제기하고 있습니다.

특별히 주목해야 할 또 다른 문제는 도시 개발과 친환경, 스마트, 기후변화 대응력 강화 추세 간의 연관성입니다. 이러한 기준들을 법제화하여 베트남 도시들이 세계적인 경쟁에서 뒤처지지 않고 지속가능한 발전을 위한 토대를 마련할 수 있도록 해야 합니다. 구체적이고 실현 가능한 기술 표준을 조속히 도입하지 않으면, '서류상의 스마트 도시'에 그치고 현실에서는 홍수, 교통 체증, 공공 공간 부족 등의 문제가 계속될 것입니다.

또한, 도시 지정에 있어 지방 당국의 역할도 명확히 할 필요가 있다. 건설부의 정보에 따르면, 현재 심의 중인 법 개정안에서는 2, 3, 4형 도시 지역을 지정할 권한을 각 성 인민위원회에 위임할 예정이다. 더불어 실질적인 필요에 맞춰 세부 계획을 승인할 권한도 성 인민위원회에 부여될 것이다. 이는 현재 중앙 정부 승인을 기다리며 대기하는 상황 대신 사업 추진 속도를 높이는 데 도움이 될 것으로 기대된다.

그러나 지방분권화는 평가 및 승인 과정에 대한 통제와 병행되어야 한다는 점을 솔직하게 인정해야 합니다. 통제 없는 지방분권화는 특정 이익 집단에게 특권을 부여하는 것과 마찬가지이며, 단 한 번의 계획 승인으로 농지 가 수천억 동에 달하는 가격 차이를 가진 고급 부동산으로 탈바꿈하는 일이 벌어질 수 있습니다. 또한, 전 과정의 디지털화, 문서, 진행 상황, 비용 등의 공개는 필수 요건이 되어야 합니다. 그래야만 개혁이 진정으로 효과를 발휘하고 국민과 기업의 신뢰를 회복할 수 있을 것입니다.

건설부와 관련 부처 및 기관들은 시급한 실질적 필요에 대응하여 건설법, 도시 및 농촌 계획법 등 관련 법률을 개정 및 보완하고 있습니다. 여기서 중요한 과제는 입법 기관들이 법률 간의 일관성을 검토하고 확보하여, 법률 개정이 새로운 병목 현상을 초래하는 악순환을 방지하는 것입니다. 더욱이, 법률 개정은 단순히 입법 기법의 문제가 아니라 거버넌스적 관점에서 접근해야 합니다. 이는 도시 거버넌스가 단순히 "허가 및 승인"에 그치지 않고, 생활 공간 조성, 시민의 권리 보장, 그리고 미래 대비까지 포괄해야 함을 의미합니다.

법률 개정 및 보완의 성공 여부는 간소화되거나 추가된 법률의 수로 측정되어서는 안 되며, 수백만 도시 거주민의 삶의 질 향상과 베트남의 국제 투자 유치 매력도로 평가되어야 합니다. 이제 현실을 직시해야 할 때입니다. 우리는 이번 기회를 통해 법률 제정 과정을 베트남 도시들이 새로운 도약을 이루는 전환점으로 삼을 것인지, 아니면 법률을 개정하고, 시대에 뒤떨어지게 되고, 다시 개정하는 악순환을 반복할 것인지 선택해야 합니다. 그리고 이러한 지연의 대가는 결국 도시 거주민들이 부담하게 될 것입니다.

민두이

출처: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html