고등교육법 개정: 혁신 공간 확대

황민선(Hoang Minh Son) 차관에 따르면, 대학 자율권이 신속히 개정되지 않으면 영원히 미완성된 개념으로 남을 것이라고 합니다. - 사진: VGP/Tue Lam

고등 교육법 개정은 더 이상 교육계만의 문제가 아니라, 실무에 있어서 시급한 요구입니다. 5년이 넘게 시행한 끝에 병목 현상이 나타나기 시작했습니다. 분권화가 제대로 이루어지지 않았고, 재정적 메커니즘은 여전히 ​​제한적이며, 조직 구조는 유연성이 부족하고, 교육 품질은 아직 국제 수준에 도달하지 못했습니다. 조만간 조정하지 않으면 대학 자율성 모델은 형식적인 것에 그칠 것입니다. 말은 많지만 행동은 없는 셈이죠.

교육훈련부 차관 호앙 민 선에 따르면, 법적 틀이 따라가지 못한다면 자율성만으로는 이룰 수 없습니다. 지금 법을 개정하는 것은 단순히 기술적인 조치가 아니라, 매일 변화하는 세상에서 고등교육이 존재하고 발전하는 방식을 재편하기 위한 조치입니다.

손 차관은 "법 개정은 고등교육이 돌파구를 마련할 수 있는 기회이지만, 이해관계의 균형을 맞추고, 베트남의 현실에 맞게 실행 가능성과 적합성을 확보하는 데 있어 큰 과제이기도 합니다. 우리는 정확하고 타당한 법적 체계를 구축하기 위해 여러분의 의견을 경청하고자 합니다."라고 말했습니다.

최근의 실제 실행 사례를 보면 자율성이 주어졌을 때 많은 학교에 긍정적인 변화가 있었습니다. 즉, 경영이 더 유연해지고, 실무 교육이 더 많아졌으며, 기업과 국제적으로 소통할 수 있는 역량이 향상되었습니다. 하지만 동시에 불분명한 조직 모델, 투명성이 부족한 재무 규정, 실질적인 권한 부여 및 책임 추궁이 어려운 행정 절차 등 법적 장벽이 곳곳에 존재합니다. 디지털 전환과 혁신은 필수적인 요구 사항이지만, 대학이 대담하게 행동할 수 있을 만큼 충분히 열린 법적 틀이 부족하여 아직 초기 단계에 머물러 있습니다.

고등교육부 장관 인 응우옌 티엔 타오 씨 에 따르면, 이 개정안은 단순히 버그를 수정한 것이 아니라 전체 시스템의 참고 시스템을 재정립하는 것이 목표입니다. 이 초안은 개발의 다음 단계를 안내하는 6가지 정책 기둥을 확립했습니다.

우선, 권한의 분산화와 위임을 촉진하는 것이 필요하지만, 이는 감시 및 책임 메커니즘과 긴밀히 연결되어야 합니다. 그렇지 않으면 권력이 진공 상태에서 작동하지 않을 것입니다.

다음은 조직, 재정, 학문적 측면에서 대학의 자율성을 확대하는 것이지만, 규율을 느슨하게 하지는 않는 것입니다.

셋째, 초안은 교육훈련 내용 및 방법의 현대화, 유연한 학습모델 개발, 디지털 전환, 평생학습을 촉진합니다.

넷째, 대학을 학위 생산에만 그치지 않고 혁신의 중심지, 지식 창조의 장소로 재위치시키는 것입니다.

다섯째, 공공-민간 파트너십 메커니즘을 통한 사회적 자원, 특히 민간 투자를 유치하는 데 중점을 둡니다.

마지막으로, 입력 기준을 충족할 뿐만 아니라 실무에서 연구와 혁신을 주도할 수 있는 능력을 갖춘 고품질 강사와 과학자 로 구성된 팀을 구축하는 것입니다.

타오 씨는 교육법, 교사법, 직업교육법, 과학기술법 등 현행법과 중복되지 않도록 초안을 신중하게 검토했으며, 고등교육 시스템에서 획기적인 모델을 촉진할 수 있는 충분한 법적 공간을 열어두었다고 덧붙였습니다.

공안부, 보건부, 외교부, 과학기술부 등 각 부처와 부문 대표들은 모두 초안에 담긴 포괄적인 개혁 사상을 높이 평가했습니다. 각 부처는 원칙적 합의 외에도 많은 전문적 내용을 제안했습니다. 군대 등 특수훈련시설에 대한 별도의 규정이 있어야 합니다. "대학"과 "대학교"의 개념을 명확히 하여 이해와 운영을 통일합니다. 의학 등 높은 특정 요건이 필요한 교육 분야와 관련된 규정을 조정합니다. 특히, 캠퍼스 내에 혁신 센터를 시범적으로 운영하는 등 고등교육의 국제화를 촉진하는 정책을 강화합니다.

황민선 부장관 에 따르면, 개정법안 초안은 세 가지 주요 방향으로 계속 완성될 예정입니다. 교육, 연구 및 투자 유치에 대한 국제적 통합과 관련된 내용을 명확히 합니다. 68-NQ/TW 사적 경제 개발에 관한 결의안 의 정신에 따라 교육 기관의 유형을 지정하고 공립과 비공립 간의 평등을 확립합니다. 마지막으로, 모든 개정 사항이 국가 교육 전략 및 통합 맥락과 일관되게 지속 가능한 개발 목표와 연계되도록 보장합니다.

"우리는 핵심을 짚고, 단점을 지적하고, 개선 방안을 제시하는 제안이 필요합니다. 법은 혁신을 저해하는 것이 아니라 문제 해결을 위한 도구가 되어야 합니다."라고 차관은 강조했습니다.

또한, 교육부가 정한 일정에 따라 정부와 국회에 의견을 종합, 수정하여 제출할 수 있도록 각 부처, 지부, 고등교육기관에 서면으로 의견을 신속하게 보내줄 것을 요청했습니다.

화람

출처: https://baochinhphu.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-dat-lai-nen-mong-mo-rong-khong-giant-doi-moi-102250524213518422.htm