황민선(Hoang Minh Son) 차관에 따르면, 대학 자율권이 신속히 개정되지 않으면 영원히 미완성된 개념으로 남을 것이라고 합니다. - 사진: VGP/Tue Lam
고등 교육법 개정은 더 이상 교육계 만의 문제가 아니라 실질적인 운영의 시급한 과제입니다. 시행 5년이 넘은 지금, 병목 현상이 나타나기 시작했습니다. 분권화는 실질적인 권한 부여에 실패했고, 재정 체계는 여전히 제한적이며, 조직 체계는 유연성이 부족하고, 교육의 질은 아직 국제 수준에 도달하지 못했습니다. 조속히 조정하지 않으면 대학 자율성 모델은 형식적인 수준에 그칠 가능성이 높습니다. 말만 많고 행동은 없는 상황입니다.
교육훈련부 호앙 민 선 차관에 따르면, 법적 체계가 이를 따라가지 못한다면 자율성 자체만으로는 발전할 수 없습니다. 현 시점에서 법 개정은 단순한 기술적인 조치가 아니라, 매일 변화하는 세상에서 고등교육의 존재 방식과 발전 방식을 재정립하기 위한 조치입니다.
손 차관은 "법 개정은 고등교육이 돌파구를 마련할 수 있는 기회이지만, 이해관계의 균형을 맞추고, 베트남의 현실에 맞게 실행 가능성과 적합성을 확보하는 데 있어 큰 과제이기도 합니다. 우리는 정확하고 타당한 법적 체계를 구축하기 위해 여러분의 의견을 경청하고자 합니다."라고 말했습니다.
최근 시행된 정책의 실태를 살펴보면, 자율성이 부여되었을 때 많은 학교들이 긍정적인 변화를 이루었음을 알 수 있습니다. 더욱 유연한 경영, 더욱 실용적인 교육, 그리고 기업 및 국제 사회와의 연결 역량 강화 등이 그 예입니다. 그러나 동시에, 불분명한 조직 모델, 불충분하게 개방된 재정 규정, 그리고 실질적인 책임을 부여하지 않는 행정 절차 등 법적 장벽은 여전히 곳곳에 존재합니다. 필수적인 요건인 디지털 전환과 혁신은 아직 초기 단계에 있으며, 대학이 과감하게 행동할 수 있을 만큼 개방적인 법적 체계가 부족합니다.
고등교육부 장관 응우옌 티엔 타오 (Nguyen Tien Thao)에 따르면, 이 개정안은 단순한 수정이 아니라 전체 시스템의 참조 시스템을 재정립하는 것을 목표로 합니다. 이 개정안은 다음 단계의 발전을 위한 6가지 정책 축을 제시합니다.
우선, 권한의 분산화와 위임을 촉진하는 것이 필요하지만, 이는 감시 및 책임 메커니즘과 긴밀히 연결되어야 합니다. 그렇지 않으면 권력이 진공 상태에서 작동하지 않을 것입니다.
다음은 조직, 재정, 학문적 측면에서 대학의 자율성을 확대하는 것이지만, 규율을 느슨하게 하지는 않는 것입니다.
셋째, 초안은 교육훈련 내용 및 방법의 현대화, 유연한 학습모델 개발, 디지털 전환, 평생학습을 촉진합니다.
넷째, 대학을 학위 생산에만 그치지 않고 혁신의 중심지, 지식 창조의 장소로 재위치시키는 것입니다.
다섯째, 공공-민간 파트너십 메커니즘을 통한 사회적 자원, 특히 민간 투자를 유치하는 데 중점을 둡니다.
마지막으로, 입력 기준을 충족할 뿐만 아니라 실무에서 연구와 혁신을 주도할 수 있는 능력을 갖춘 고품질 강사와 과학자로 구성된 팀을 구축하는 것입니다.
타오 씨는 교육법, 교사법, 직업교육법, 과학기술법 등 현행법과 중복되지 않도록 초안을 신중하게 검토했으며, 고등교육 시스템에서 획기적인 모델을 촉진할 수 있는 충분한 법적 공간을 열어두었다고 덧붙였습니다.
공안부, 보건부, 외교부, 과학기술부 등 각 부처 및 관련 분야 대표들은 초안에 담긴 포괄적인 개혁 구상을 높이 평가했습니다. 원칙적 합의 외에도, 각 부처는 다음과 같은 여러 전문 내용을 제안했습니다. 군대 등 특수 교육 기관에 대한 별도의 규정 제정, 이해와 운영의 통일을 위한 "대학"과 "대학"의 개념 명확화, 의학 등 특수 요건이 높은 교육 분야 관련 규정 조정, 특히 캠퍼스 내 혁신 센터 시범 운영을 포함한 고등교육 국제화 촉진 정책 강화 등이 포함됩니다.
황민선 부차관 에 따르면, 개정법 초안은 세 가지 주요 방향으로 계속 완성될 예정입니다. 첫째, 교육, 연구 및 투자 유치 분야의 국제적 통합과 관련된 내용을 명확히 합니다. 둘째, 사적 경제 개발에 관한 결의안 68-NQ/TW 의 정신에 따라 교육 기관의 유형을 지정하고 공립과 비공립 간의 평등을 확립합니다. 셋째, 모든 개정안이 국가 교육 전략 및 통합 맥락에 맞춰 지속 가능한 개발 목표와 연계되도록 합니다.
"우리는 핵심을 짚고, 단점을 지적하고, 개선 방안을 제시하는 제안이 필요합니다. 법은 혁신을 저해하는 것이 아니라 문제 해결을 위한 도구가 되어야 합니다."라고 차관은 강조했습니다.
또한, 교육부가 정한 일정에 따라 정부와 국회에 의견을 종합, 수정하여 제출할 수 있도록 각 부처, 지부, 고등교육기관에 서면으로 의견을 신속하게 보내줄 것을 요청했습니다.
화람
출처: https://baochinhphu.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-dat-lai-nen-mong-mo-rong-khong-giant-doi-moi-102250524213518422.htm
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