중국의 스펀지 도시가 홍수를 막을 수 없는 이유는 무엇일까?

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스펀지 도시는 홍수를 막기 위해 설계되었지만, 하루 최대 200mm의 비만 견딜 수 있기 때문에 기록적인 폭풍과 폭우에는 대처할 수 없습니다.

장시성 포양시의 물에 잠긴 주택들. 사진: 야후 — 장시성 포양의 물에 잠긴 주택들. 사진: 야후

로이터 에 따르면, 중국은 최근 몇 주 동안 극심한 홍수로 도시가 침수되고 많은 사람이 사망했으며 기반 시설이 파손되면서 도시 홍수 위험을 줄이기 위해 2015년에 도입한 '스펀지 도시' 이니셔티브의 효과에 대한 의문이 제기되고 있습니다.

이 계획은 건축, 엔지니어링, 사회 기반 시설 개선을 통해 주요 도시의 홍수 회복력을 높이고 빗물 활용도를 높이는 것을 목표로 합니다. 그러나 많은 도시가 여전히 폭우에 취약한 상태입니다. 중국 비상관리부는 8월 7일, 7월 한 달 동안 홍수와 관련된 지질 재해로 142명이 사망하거나 실종되었고, 2,300채의 가옥이 파괴되었으며, 21억 9천만 달러의 직접적인 경제적 손실이 발생했다고 발표했습니다.

중국은 오랫동안 극심한 기상 현상에 대한 대응 능력을 향상시켜 인구 밀도가 높은 도시들이 홍수와 가뭄에 덜 취약하도록 노력해 왔습니다. "스펀지 도시" 이니셔티브는 자연 기반 솔루션을 활용하여 물을 더욱 효율적으로 분배하고 저장 및 배수 시스템을 개선하기 위해 고안되었습니다.

"스펀지 도시" 이니셔티브의 해결책에는 투수성 아스팔트 사용, 새로운 운하와 연못 건설, 그리고 습지 매립이 포함됩니다. 습지 매립은 정체된 물을 배출할 뿐만 아니라 도시 환경을 변화시킵니다. 급속한 도시화로 인해 주요 하천을 따라 넓은 면적의 토지가 불투수성 콘크리트로 뒤덮여 범람원 역할을 하게 되었습니다. 습지가 메워지고 과도한 물이 고일 곳이 없어지면서 홍수가 빈번해졌습니다.

2018년 자료에 따르면 중국의 654개 대도시 중 641개 도시가 홍수와 침수에 취약하며, 매년 180개 도시가 홍수 위험에 직면하고 있습니다. 이 연구는 최근 시행된 여러 지역 시범 사업이 긍정적인 효과를 거두었음을 보여줍니다. 옥상 녹화 및 빗물 정원 조성과 같은 사업은 지표 유출을 줄이는 데 도움이 되었습니다.

그러나 이 계획의 시행 과정은 고르지 않았습니다. 2015년과 2016년에 총 30개의 스펀지 도시가 시범적으로 선정되었습니다. 작년에는 중국 654개 도시 중 스펀지 도시 원칙을 채택한 법률을 제정한 도시는 64개에 불과했습니다. 연구원들은 지금까지 정부가 스펀지 도시 개발에 거의 관심을 기울이지 않았다고 지적하며, 당국에 가능한 한 빨리 전국적인 법률을 제정할 것을 촉구했습니다.

설령 스펀지 도시 대책이 완전히 시행되었다 하더라도 올해의 재난을 막을 수는 없었을 것입니다. 허난성 정저우는 스펀지 도시 건설에 적극적으로 나선 선구자 중 하나로, 2016년부터 2021년까지 이 프로그램에 약 83억 달러를 투자했습니다. 그러나 정저우는 2021년 기록상 최대 폭우를 감당하지 못했습니다.

전문가들은 스펀지 도시 기반 시설이 하루 200mm 이상의 비를 감당할 수 없다고 말합니다. 7월 말 베이징을 강타한 폭우가 최고조에 달했을 때, 한 기상 관측소는 3.5일 동안 745mm의 비를 기록했습니다. 2021년 7월 정저우에는 단 한 시간 만에 200mm가 넘는 비가 내렸습니다. 당국은 기후 변화도 주요 요인으로 고려하고 있습니다. 올해 폭우는 이미 건조한 북부 도시들을 강타했는데, 이 지역의 스펀지 도시 개발은 상대적으로 미흡한 상황입니다.

안캉 ( 로이터통신 에 따르면)

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