계획 활동의 분권화 및 권한 위임 강화

루옹 탐 꽝 공안부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 문제에 대해 설명하고 명확히 하기 위해 연설했습니다. (사진: 당 안)

국회는 회의장에서 사이버 보안법, 국가 비밀 보호법(개정)에 관한 프로젝트를 논의했습니다.

계획 시스템이 일관되게 운영되도록 보장

재무부 장관 응우옌 반 탕은 계획법(개정) 초안에 대한 보고서를 발표하면서, 이 초안의 새로운 목적은 계획 체계, 계획 유형 간의 관계, 계획 간 갈등 처리에 대한 규정을 완성하고, 계획 활동에서 권한 분산과 위임을 강화하고, 계획 활동의 프로세스와 절차를 간소화하고, 계획 내용에 대한 규정을 완성하고, 투자 프로젝트가 계획과 일치하는지 평가하는 데 관련된 어려움과 장애물을 제거하는 것이라고 강조했습니다.

2021-2030년 기간의 국가 기본 계획 조정과 관련하여, 2050년 비전에 대해 재무부 장관은 각급 행정 단위의 배치에 맞게 계획 내용을 보완 및 조정하고, 2단계 지방 정부 모델을 실행하며, 2026-2030년 기간과 그 이후 연도에 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위해 노력하고, 과학기술 발전, 혁신 및 디지털 전환, 교육 및 훈련 등의 획기적인 발전에 대한 당과 국가의 주요 정책을 시행한다고 밝혔습니다.

그룹 토론에서, 국가 기본 계획 조정의 필요성, 범위 및 방향에 대한 정부 제안에 대한 의견은 동의를 표명했습니다. 쩐 티 히엔( 닌빈 대표단) 대표는 또한 여러 가지 단점과 한계를 지적했습니다. 도시 체계와 개발 공간 구성이 합리적이지 않습니다. 개발 사고가 분산되어 있고 초점과 핵심이 부족합니다. 지역-산업-지방을 연결하는 실행 메커니즘이 여전히 느슨합니다... 따라서 2021년부터 2030년까지 국가 기본 계획을 조정할 때, "지역 및 산업의 우선순위"를 검토하여 확산을 방지하고, 제안된 목표에 실행 자원, 명확한 메커니즘, 적절한 분권화가 수반되도록 해야 합니다. 지역-산업-지방 연계를 촉진하여 각 지역에서 "개별적으로" 업무를 처리하고 동기화가 부족한 것을 방지해야 합니다. 각 지역의 여건에 따라 타당성과 실행 능력을 확보해야 합니다. 동시에 효과성 평가를 강화하고, 실제 상황과 국제적 변동에 맞춰 계획 내용을 유연하게 수정합니다.

도시계획법(개정안) 초안에 대한 논의에서, 과거 도시계획 사업이 많은 미흡함을 드러냈다는 의견도 제기되었습니다. 따라서 이번 개정안은 진정으로 강력하고 획기적인 내용을 담고 있어야 하며, 근본적인 병목 현상을 해결하여 신속하고 지속 가능한 발전의 토대를 마련해야 합니다. 또한, 국가-지역-성 차원의 세 가지 차원 모두에서 도시계획 시스템이 통합적이고 상호 연결되며 효과적으로 운영되도록 해야 합니다.

일부 대의원들은 다음과 같이 지적했습니다. "초안 법률은 상황을 명확하게 정의하지 않았지만, 현실은 "계획 중단" 상태입니다. 따라서 초안 작성위원회는 중단된 계획의 검토 및 해제 책임을 규정하는 조항을 연구하여 추가해야 합니다. 이를 통해 계획 승인 기관이 계획에 포함된 사업을 정기적으로 검사하도록 해야 합니다. 동시에, 수년간 계획이 이행되지 않아 계획이 취소될 경우 보상 체계를 마련해야 합니다."

또한 오전에 국회는 도시 및 농촌 계획법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안을 그룹별로 논의했습니다.

일관된 적용을 보장하기 위해 기밀 문서 기준을 정량화합니다.

국가기밀보호법(개정안) 초안 토론회에서 동탑 대표단 팜 반 호아(Pham Van Hoa) 의원은 초안 작성 기관이 국가기밀 범위 규정을 재검토할 것을 제안했습니다. 현재 국가기밀 범위 규정은 농촌 및 도시 개발 계획, 수문기상학 정보 등 대국민 공개가 필요한 정보를 포함하여 기밀로 분류해야 하는 정보가 13개 유형으로 너무 광범위하기 때문입니다. 또한, 문서 해독 및 파기는 의회의 권한이 아니라 수장이 시행하고 책임을 지도록 하는 규제가 되어야 한다고 제안했습니다.

국가기밀 보호 금지 행위에 대해 즈엉 칵 마이(Duong Khac Mai) 의원(람동 대표단)은 실제로 보안과 안전성이 보장되지 않고, 관리 등록이 되어 있지 않으며, 국가기밀 작성 및 저장에 사용되는 컴퓨터에 연결하는 데 사용되는 주변 저장 장치를 사용하는 사례가 여전히 많다고 말했습니다. 따라서 이러한 행위는 법률에서 엄격히 금지되어야 합니다. 또한, 국가기밀을 직접 관리하는 기관 및 단체의 책임자의 책임을 명확히 규정하는 조항을 법률 초안에 추가하여 억제력과 관리 효율성을 높여야 합니다.

토론 세션에서 응우옌 프엉 투이(하노이 대표단) 대표는 다음과 같은 단점을 지적했습니다. "많은 기관이 기밀 유지를 신청할 때, 정량적 기준이 없고 어떤 기밀을 보호해야 하는지, 어떤 정보를 공개해야 하는지, 그리고 어느 정도까지 잠재적으로 유해한 것으로 간주되는지를 구분하는 구체적인 지침이 없기 때문에 기밀을 확실히 보호하는 옵션을 선택하는 경향이 있습니다." 대표는 국가 기밀의 범위를 명시하고, 명확한 기준을 제시하며, 진정으로 필요한 경우에만 엄격하게 검토하고, 법률상 추론과 과도한 비밀 유지를 지양할 것을 제안했습니다. 정부에 이러한 내용을 명시하도록 신청하거나 할당할 때 일관성을 보장하기 위해 기준을 정량화해야 합니다. 이와 함께, 정보를 은폐하고 책임을 회피하기 위해 기밀 인장이 찍힌 국가 기밀 목록의 범위에 속하지 않는 정보에 대해 고의적인 행위 또는 기밀 식별을 악용하는 행위를 금지하는 내용을 추가해야 합니다.

토론 후, 루옹 탐 꽝 공안부 장관은 국회 의원들의 법안 초안에 대한 의견을 최대한 반영하고, 내부 행정 절차를 간소화하는 한편, 문서를 반출하거나 국가 기밀로 반환할 때의 통제 및 보호 조치에 관한 규정을 추가하고, 국가 기밀 보호 기간, 연장, 국가 기밀 보호 기간, 기밀 해제, 국가 기밀이 포함된 문서 및 물건의 파기 등에 관한 규정을 실제 상황에 맞게 개정하겠다고 밝혔습니다.

같은 오후, 국회는 사이버 보안법 초안을 논의했습니다.

출처: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-hoat-dong-quy-hoach-post921546.html