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광물자원 관리의 효과성 증대

정부가 2025년 7월 2일자 법령 제193/2025/ND-CP호를 발행한 것은 지질 및 광물법 2024년을 구체적으로 명시하는 것을 목표로 할 뿐만 아니라, 허가, 경매, 생산량 관리 및 환경 보호에 대한 장애물을 제거하기 위한 유리한 법적 통로를 만드는 것입니다.

Báo Lào CaiBáo Lào Cai21/07/2025

이를 통해 지질학 및 광물 분야에서 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하고 국가 자원의 합리적 개발, 효과적인 이용 및 지속 가능한 개발을 향한 데 기여합니다.

라이선스 및 경매 프로세스를 투명하게 만드세요

법령 제193/2025/ND-CP호는 11개 장 155개 조로 구성되어 있으며, 2024년 11월 29일 국회에서 통과된 지질 및 광물법을 구체적으로 명시하는 것을 목표로 합니다. 이는 행정 개혁, 분권화 강화, 권한 위임 및 자원 관리에 디지털 기술 적용이라는 정신으로 정교하게 개발된 전략적 법률 문서입니다.

베트남 농업환경부 지질 광물국 국장 쩐 빈 쫑 동지에 따르면, 이 법령의 주요 내용 중 하나는 광물 채굴권 허가 및 경매 과정에서 오랫동안 지속되어 온 병목 현상을 근본적으로 해결하는 것입니다. 이 법령은 중앙 정부에 권한을 집중하는 대신, 지방 정부로의 강력한 분권화를 통해 대규모 그룹 I 광물을 제외한 대부분의 광물 채굴에 대해 적극적으로 허가를 내릴 수 있는 권한을 부여합니다. 중앙 정부 부처와 지부는 전략적 차원에서의 지도, 계획 및 허가 역할만 수행합니다.

Bãi tập kết cát sỏi sau khai thác của Công ty Cổ phần Thượng Long tại phường Vân Phú, tỉnh Phú Thọ.

토성 반푸구에 있는 투옹롱 주식회사의 개발 후 모래와 자갈을 채취한 현장.

이는 부처와 지부의 업무 부담을 줄일 뿐만 아니라, 지방 정부가 각 지역 및 지방의 특성에 맞춰 계획 수립, 투자 유치, 자원 활용 및 관리에 있어 주도적인 역할을 할 수 있는 여건을 조성합니다. "정부에 봉사한다"는 정신이 뚜렷하게 구현되어 정책이 더욱 신속하고 유연하게 시행될 수 있도록 기여합니다.

동시에, 광물 채굴권 경매 절차는 투명하고 접근성이 뛰어나며 국가 자원 손실을 방지하도록 재설계되었습니다. 경매 지역, 투자자 역량, 낙찰 결과 등과 관련된 모든 기록 및 문서는 지질 데이터 시스템에 포함되어 국가 정보 포털에서 공개적으로 이용 가능합니다. 종이 사본, 우편, 온라인 공공 서비스를 통한 전자 사본 등 다양한 제출 방식을 통해 기업은 시간과 비용을 절약하고 평가 및 인허가 과정에서 발생할 수 있는 부정적인 사고 가능성을 줄일 수 있습니다.

생산 관리 및 환경 보호

법령 제193/2025/ND-CP호는 광물 활동에 많은 어려움을 야기해 온 지역의 재정 메커니즘과 생산량 통제 문제를 명확하고 실질적으로 해결했습니다. 따라서 이 법령은 채굴권 수수료 징수 수준, 지질 데이터 정보 이용 수수료, 그리고 채굴량이 약속 생산량을 충족하지 못할 경우의 회수 제재를 구체적으로 규정하고 있습니다. 동시에, 주요 국가 사업 및 긴급 공공 투자 사업의 원자재 수요를 충족하기 위해 IV족 광물의 채굴 용량을 (매장량 증가 없이) 확대할 수 있도록 허용합니다.

많은 전문가들은 이것이 주요 프로젝트의 진행 상황과 기존의 엄격한 인허가 체계의 한계 사이의 모순을 해소하는 중요한 진전이라고 생각합니다. 이를 통해 자원 매장량의 엄격한 관리 원칙을 유지하면서 필수 프로젝트의 진행을 보장할 수 있습니다. 특히, 이 법령은 광물 채굴에 사용되는 모든 장비와 수단, 특히 지하 채굴의 경우, 운영 전에 안전성 및 지질 조건 적합성 검사를 의무화하는 최초의 법령입니다. 이 규정은 산업 재해 위험을 줄이고 업계 전반의 안전 기준을 개선하는 데 도움이 될 것입니다.

환경 보호 분야에서 이 법령은 순환 경제 모델에 접근하는 선구적인 조항을 많이 포함하고 있습니다. 즉, 채굴 후 광물 잠재력 평가 비용을 상환하도록 요구하고, 기업의 환경 개선 및 복원 책임을 명확히 정의하며, 광물 가공 과정에서 폐기물의 재사용 및 재활용을 장려합니다.

정책 동기화, 지속 가능한 착취 촉진

193/2025/ND-CP 법령은 법 집행 문서일 뿐만 아니라, 2030년까지 지질, 광물 및 광업에 대한 전략적 방향 설정과 2045년 비전에 관한 정치국의 2022년 2월 10일자 결의안 10-NQ/TW, 경제 자원의 관리, 개발, 사용 및 홍보의 효율성을 개선하는 것에 관한 정치국의 2019년 1월 15일자 결의안 39-NQ/TW를 포함하여 당과 국가의 일련의 중요한 결의안을 제도화하기 위한 도구이기도 합니다.

이 법령 전반에 걸쳐 일관되게 강조되는 점은 광물 자원이 국가가 관리하는 전 국민의 공공 자산이라는 것입니다. 따라서 모든 규정은 투명하고 공정하며 지속 가능한 관리와 환경 및 지역 사회에 대한 책임을 목표로 합니다.

베트남 지질광물국 부국장인 마이 테 토안 동지는 법령 제193/2025/ND-CP호가 기업, 협회, 그리고 국제 전문가들이 광범위하게 참여한 다단계, 다부문 협의 과정의 결과물이라고 말했습니다. 덕분에 법령의 내용은 법적으로 준수될 뿐만 아니라 지질광물 분야의 현 상황에 맞게 실용적이고 실현 가능하다고 덧붙였습니다.

실제로 효과적인 법률 문서는 입법 기법의 완성도뿐만 아니라 발생하는 실질적인 문제 해결 능력에도 반영됩니다. 법령 제193/2025/ND-CP호는 이러한 점을 명확히 보여줍니다. 인허가 기간 단축, 공개 경매 촉진, 투명한 생산량 관리부터 청정 채굴 프로젝트를 위한 법적 통로 마련, 기술 혁신 및 환경 친화성까지 포함됩니다.

이 새로운 법적 통로를 통해 더 많은 기업이 광물 채굴 및 가공에 과감하게 투자하고 첨단 기술을 적용할 수 있을 것으로 기대됩니다. 동시에, 우리나라 지질학 및 광물 산업이 보다 지속 가능하고 현대적이며 효과적인 발전 기간을 맞이하게 될 것입니다.

인민군신문

출처: https://baolaocai.vn/tang-hieu-luc-quan-ly-tai-nguyen-khoang-san-post649318.html


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