중소기업개발기금의 지역경제 활성화를 위한 효과 증대

대표단은 보고서 내용에 따른 2025년 국가 재정 기금의 관리 및 활용을 높이 평가했습니다. 특히, 국가 재정 기금 관리를 담당하는 각 부처와 중앙 기관은 기금의 설립, 관리 및 활용 관련 법률 이행에 대한 평가를 신속하게 실시하고, 이를 바탕으로 비효율적이거나 사회 경제 발전 상황에 더 이상 적합하지 않은 기금의 구조조정, 합병, 운영 중단 또는 해산을 위한 로드맵을 개발하여 관할 기관에 제출했습니다. 또한, 2025년 국가 재정 기금의 관리 및 활용에 관한 관련 법률 문서를 직권에 따라 개정, 보완, 폐지하거나 관할 기관의 심의 및 결정을 위해 제출했습니다.

지방 국회 대표단 단장인 리티란(Ly Thi Lan)이 토론에서 연설했습니다.

리티란성 국회 대표단장이 토론에서 발언했습니다.

대표단은 특히 민간 경제 부문과 지역 기업의 개발 목표를 실현하기 위한 중소기업 개발 기금의 역할을 강조했습니다.

대표에 따르면, 중소기업 발전 기금 운영 체제의 설립과 완성은 정치국 결의안 제68-NQ/TW호, 국회 결의안 제198/2025/QH15호, 정부 결의안 제139/NQ-CP호에서 확인한 당과 국가의 사적 경제 발전에 대한 주요 정책을 구체화하는 단계입니다.

이러한 결의안은 경제의 가장 중요한 원동력인 민간 경제 부문을 강력하게 발전시키는 목표를 강조하며, 이를 위해 중소기업에 대한 금융-신용-창의적 창업 지원을 핵심 솔루션으로 제시합니다.

중소기업 발전 기금은 핵심적인 재정 도구 역할을 하며, 기업이 우선적인 자본원을 확보하고, 혁신을 촉진하고, 일자리를 창출하고, 생산과 사업을 확장하는 데 도움을 줍니다. 특히, 대부분의 기업이 규모가 작고 재정 여력이 제한적인 뚜옌꽝 과 같은 산악 지방에서 이러한 지원이 큰 역할을 합니다.

그러나 실행 관행을 살펴보면 중소기업 지원 정책은 여전히 다음과 같은 한계를 안고 있습니다.중앙 기금과 지방 정부 간의 조정 메커니즘이 명확하지 않고, 기초 단위의 자본 지원 필요성이 매우 큽니다.또한 지방 정부가 기금 활동을 적극적으로 실행할 수 있도록 분권화 및 권한 부여 메커니즘이 없습니다.재원 및 지원 기준은 특히 산간 및 중부 지역의 경우 지역적 우선순위가 나타나지 않았습니다.이 기금은 기술 혁신 기금 및 과학기술 개발 기금과 같은 다른 기금과 연계되지 않아 아이디어-연구-응용-사업화를 연결하는 지원 체인이 형성되지 않았습니다.

대표단은 재무부가 중소기업 개발 기금의 조직 및 운영에 관한 새로운 법령을 초안하고 있다고 밝혔습니다. 이는 법령 39/2019/ND-CP 및 법령 45/2024/ND-CP를 대체하며, 당과 국회의 민간 경제 개발 정책을 제도화하기 위해 매우 필요하고 시기적절한 조치입니다.

초안 시행령은 세 가지 핵심 요건에 중점을 두어야 합니다. 기업 지원을 위한 충분한 재정 역량을 갖추고 투명하고 전문적인 방식으로 기금의 법적 지위와 운영 모델을 명확하게 정의해야 합니다. 혁신적 스타트업, 기업 가계 및 개인을 중심으로 지원 범위를 확대하고, 간단하고 투명하며 접근 가능한 절차를 마련해야 합니다. 연결성과 분산성을 강화하고, 특히 산악 지역을 포함한 지역과의 긴밀한 협력을 통해 지원 자원이 적절한 대상에게 전달되고 실질적인 효과를 증진해야 합니다.

현지 사례를 바탕으로, 리 티 란(Ly Thi Lan) 의원은 정부가 중소기업 발전 기금의 조직 및 운영에 관한 법령을 조속히 발표하여 분권화, 조정 및 지역별 우선순위 이행 방안을 명확히 제시할 것을 권고했습니다. 동시에, 지방 차원에서 지점 기금 모델 또는 지역 공동 투자 메커니즘을 시범적으로 도입하여 지원 자원이 실제 수요에 근접하도록 해야 합니다.

동시에 기술혁신기금 및 국가과학기술개발기금과의 운영 연계를 강화하여 혁신부터 제품 생산 및 상용화까지 기업을 지원하는 체계를 구축합니다. 디지털 전환 및 정보 투명성을 증진하고, 기업이 쉽게 접근할 수 있도록 절차, 대출 조건 및 지원 목록을 홍보하여 홍보 및 공정성을 강화합니다.

대표는 중소기업발전기금이 단순한 재정 도구가 아니라, 경제의 중요한 동력인 민간 경제 발전에 관한 당과 국회의 결의안을 실현하기 위한 전략적 정책이라고 강조했습니다. 이 기금이 동시에 완성되고 시행된다면, 이 기금은 혁신을 촉진하고 산악 지역의 중소기업을 발전시키는 자원이 될 것이며, "개발에서 누구도 소외되지 않는다"는 정신에 따라 신속하고 지속 가능하며 포용적인 경제 발전에 기여할 것입니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/tang-hieu-qua-quy-phat-trien-doanh-nghiep-nho-va-vua-huong-toi-doanh-nghiep-dia-phuong-phat-trien-1f4193b/