지급 속도를 높이세요...

자본금은 많지만, 자금 집행률은 낮다.

2024년 꽝남성은 특히 신농촌 개발, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산간지역 사회 경제 개발이라는 3대 국가 목표 사업에 상당한 규모의 공공 투자를 유치했습니다. 그러나 최근 들어 많은 지자체와 지방자치단체에서 자금 집행률이 매우 저조하거나, 심지어 배정된 자금을 반환해달라는 요청을 하는 사례가 발생하고 있습니다.

최근 열린 '2024년 공공투자 집행 및 국가 목표 프로그램' 회의에서 레 반 둥(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장은 공공투자 집행이 성 발전을 위한 중요하고 시급한 과제라고 강조했습니다. 공공투자는 민간투자를 견인하는 역할을 하며, 공공투자 집행률이 낮으면 성 경제가 뒤처질 수밖에 없다고 지적했습니다.

낮은 지급률

퀘선구 인민위원회 위원장인 응우옌 푸옥 손 씨에 따르면, 2024년 퀘선구의 총 공공 투자 계획액은 3267억 VND 이상이며, 그중 562억 VND 이상은 2023년 예산에서 이월된 금액입니다.

최근 많은 건설 프로젝트가 예정보다 지연되면서 투자 자금 집행률이 저조한 상황입니다. (사진: MAI NHI)

현재까지 총 2,598억 VND 이상의 사업에 대한 세부 배정이 완료되어 79.69%가 집행되었습니다. 나머지 자금은 투자자들이 투자 절차 및 사업 코드 부여를 완료하지 못했기 때문에 배정되지 않았습니다. 해당 사업에는 코뮌 내 경찰 본부, 혁명사적 기념물, 동푸시 고형 폐기물 처리 지원 사업 등이 포함됩니다.

손 씨에 따르면, 10월 중순 현재 퀘손(Que Son)은 공공 투자 자금 788억 VND 이상을 집행하여 31.29%를 달성했습니다. 이 중 2023년 예산에서 2024년으로 이월된 260억 VND 이상이 집행되었으며, 이는 총 562억 VND 중 46.5%에 해당합니다.

손 씨는 “현재까지 해당 지역의 예산 집행 실적이 저조하다. DH21 도로, 차우선 저수지, 다목적 스포츠 경기장, 동푸 1산업단지 통합 하수처리 시스템 등 대규모 자본이 투입되는 주요 사업들은 아직 예산 집행에 필요한 사업 물량이 부족하다”고 말했다.

성급 기관의 지출률은 매우 낮습니다.

기획투자부 보고서에 따르면, 2024년 꽝남성 성정부 산하 부서, 기관, 협회 및 단체들이 신농촌 개발, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산간지역 사회경제 개발이라는 세 가지 사업을 시행하기 위해 배정한 총자본은 2,060억 VND(성 전체 국가 사업 목표 자본의 5.7%에 해당)이며, 이 중 투자 자본은 912억 VND, 경상비 지출은 1,147억 VND입니다. 총자본 중 2022 년 및 2023년(연장) 자본 계획은 943억 VND이고, 2024년 자본 계획은 1,113억 VND입니다.

현재까지 성 인민위원회는 2,060억 VND 중 1,950억 VND를 세부적으로 배정하여 95%를 집행했습니다. 그러나 2024년 10월 22일 기준으로 성 산하 부서, 기관, 협회 및 단체들은 375억 VND만 집행하여 18%에 그쳤습니다(현재 성 평균인 30%보다 낮음).

기획투자부에 따르면 2024년 총 공공투자액은 8조 8,842억 8,300만 동으로, 2024년 예산으로 책정된 7조 5,686만 8,000 동과 2023년에서 이월된 1조 8,274억 1,500만 동을 포함합니다. 현재까지 2024년 예산 중 6조 6,144억 300만 동이 세부 부문 및 지역에 배정되어 94%에 도달했으며, 나머지 4,424억 6,500만 동은 아직 세부 배정이 이루어지지 않았습니다. 특히, 2024년 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 시행을 위한 예산(지역별 매칭 펀드 제외)은 1조 2,720억 동 이상입니다.

지난 10개월 동안 해당 지방의 공공 투자 집행률은 46.8%에 그쳐 전국 평균보다 낮았습니다. 호이안, 퀘선, 박트라미, 누이탄 지역, 농업농촌개발부, 그리고 지방 투자건설사업관리위원회 등 여러 지역과 부서에서 낮은 집행률을 보였습니다.

2024년 꽝남성의 공공투자액은 약 9조 460억 VND에 달했지만, 10월 16일 기준 집행액은 3조 9390억 VND에 그쳐 43.5%에 불과했다. (사진: 마이 니)

기획투자부 부장인 응우옌 꽝 투 씨는 최근 여러 지역에서 3대 국가 목표 사업의 시행이 더디게 진행되고 있다고 밝혔습니다. 2024년 초 몇 달 동안 각 지방 정부는 주로 투자 목록 승인에 집중했으며, 투자자들은 투자 절차를 완료하여 승인 및 자금 배정에 대한 자문을 제공했습니다. 그러나 많은 기관들이 투자 사업 승인, 예산 추산, 입찰 등 투자 절차 완료에 여전히 어려움을 겪고 있어, 산간 지역의 경우 할당된 자본금을 아직 완전히 배정받지 못한 상태입니다.

자본을 전부 쓰지 않고

퀘선구 인민위원회 부위원장인 응우옌 민 차우 씨에 따르면, 2024년 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 시행을 위한 총 계획 자본은 약 207억 VND이며, 이 중 106억 VND 이상은 2022-2023년에서 이월되었고 100억 VND 이상이 2024년 예산으로 배정되었습니다.

그러나 지난 기간 동안 퀘손 지구는 앞서 언급한 자금을 충분히 활용하지 못했고, 지구 인민위원회는 중앙 정부 예산 87억 VND 이상과 지방 예산 7억 7300만 VND 이상을 포함하여 총 95억 VND 이상의 금액을 지방 당국에 반환해 줄 것을 요청하는 문서를 제출했습니다.

차우 씨는 “국가 목표 프로그램의 지속 가능한 빈곤 감소 기금을 충분히 활용하지 못한 이유는 2023년에 퀘손 지역에서 프로젝트 2와 프로젝트 3의 하위 프로젝트 1에 따라 빈곤 감소 모델을 시행하면서 상대적으로 많은 수의 빈곤층, 준빈곤층, 그리고 빈곤에서 벗어난 가구가 참여했기 때문입니다. 따라서 나머지 가구들은 더 이상 빈곤 감소 프로젝트 모델에 참여할 수 없게 되었습니다. 결과적으로 프로젝트 2와 프로젝트 3의 하위 프로젝트 1에 할당된 기금을 사용할 수 없게 되어 반환해야 했습니다.”라고 설명했습니다.

히엡득현은 소수민족 및 산간지역 사회경제 개발 사업에 310억 VND 이상의 예산이 2024년 말까지 집행되지 못할 것으로 판단했다. (사진: 마이 니)

한편, 응우옌 반 남 히엡득현 인민위원회 위원장은 해당 지역의 2024년 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 총 예산이 85억 동이 넘는다고 밝혔습니다. 2024년 10월 15일 현재, 6억 2410만 동만이 집행되어 전체 예산의 7.3%에 불과합니다. 점검 및 검토 결과, 2024년 말까지 총 85억 동 중 약 7.3%인 85%가 집행될 것으로 예상되며, 해당 지역에서는 올해 말까지 12억 7700만 동 이상을 집행하기 어려울 것으로 보입니다.

특히, 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 사업의 경우, 히엡득(Hiep Duc) 지구는 2024년도 경상비 예산에서 436억 VND 이상을 배정받았습니다. 그러나 2024년 10월 15일 기준, 히엡득 지구는 약 8억 2,100만 VND만을 집행하여 전체 예산의 1.9%만을 사용한 것으로 나타났습니다. 점검 및 검토 결과, 2024년 말까지 히엡득 지구는 총 436억 VND 중 125억 VND 이상을 집행하여 28.8%에 그칠 것으로 추산됩니다. 현재 히엡득 지구는 배정된 예산 중 310억 VND 이상이 2024년 말까지 집행되지 않을 것으로 예상하고 있습니다.
퀘손과 히엡득뿐만 아니라 많은 지방 자치 단체와 도 단위 기관들이 2024년에 배정된 3대 국가 목표 사업 자금을 충분히 활용하지 못할 것으로 예상하여, 해당 사업 자금의 상당 부분을 반환해 줄 것을 관련 당국에 요청하는 보고서를 제출했습니다.

어려움에 둘러싸여

인력 부족, 토지 개간 장애, 건설 자재 부족, 그리고 지원 메커니즘의 중복 시행 등이 꽝남성의 3대 국가 목표 사업에 대한 공공 투자 자금 집행률이 낮은 주요 원인으로 꼽힌다.

인적 요소부터 시작해서…

성 인민위원회 결정 제1904호에 따라 지출 진행 상황을 모니터링하기 위한 5개 실무 그룹이 설립된 후, 낮은 지출률에 기여하는 주요 요인들이 파악되었습니다.

성토용 흙 부족으로 많은 건설 프로젝트가 지연되고 있다. 사진: 나 푸옹

기획투자부 관계자에 따르면, 지난 두 달 동안 지방 태스크포스팀은 17개 사업장 및 지역을 현장 점검했습니다. 자금 지급률이 낮은 주된 이유는 여전히 사업 시행 과정의 문제입니다.

많은 지방 자치단체들이 주요 사업을 감독하기 위해 상임위원회 위원을 임명했지만, 지도력은 일관성이 없고, 결단력도 부족하며, 철저하지 못했습니다. 동일한 법적 체계를 가지고 있음에도 불구하고, 지도력이 뛰어난 일부 기관 및 지방 자치단체는 높은 집행률을 보이는 반면, 지도력에 대한 집중력과 결단력이 부족한 기관 및 지방 자치단체는 낮은 집행률을 보입니다.

많은 의견에 따르면, 컨설팅 회사의 역량 부족, 일부 사업 발주처(특히 지자체 수준)의 전문성 부족, 그리고 사업 문서 작성 및 승인 과정에서의 엄격한 검사 및 감독 부재로 인해 여러 지역에서 사업 정산 및 지급 절차가 매우 지연되는 것이 주요 문제점으로 지적되고 있습니다. 이러한 문제들은 결과적으로 2024년 초 투자 자금 집행 계획에 차질을 초래했습니다.

많은 프로젝트들이 보상 및 토지 정리 문제에 직면하여 건설 진행이 지연되고 있습니다. (삽화 이미지) 사진: NHÃ PHƯƠNG

농선현 인민위원회 위원장인 응우옌 반 호아 씨는 해당 지역이 보상 및 토지 정리 과정에서 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 구체적으로는 토지 소유권 확인, 필지 측량, 토지 가격 책정 문제, 주거용지, 5% 공공용지, KFW6 사업 대상 산림지, 보호림에 대한 보상 문제, 그리고 일부 가구가 규정보다 과도하게 높은 보상액을 요구하며 강압적인 절차를 밟아야 하는 문제 등이 있다고 설명했습니다.

“농선 지역에서는 사업 평가 및 관리, 보상 및 토지 정리 담당 직원 등 기술 인력이 심각하게 부족하며, 일부는 책임을 맡기를 꺼려합니다. 또한, 지역 통합으로 인해 공무원들의 사고방식에도 어느 정도 변화가 생긴 것 같습니다.”라고 호아 씨는 덧붙였습니다.

...이로 인해 어려움과 장애물이 발생합니다.

노동보훈사회부 관계자들은 2024년 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 자금 집행률이 낮은 데에는 여러 가지 이유가 있다고 인정했습니다.

자재 가격 상승으로 건설 회사들이 상당한 어려움을 겪고 있다. 사진: 나 푸옹

이에 따라 2022-2023년도 예산이 2024년도로 이월되었고, 2024년도 총 예산 규모가 매우 커졌습니다. 이는 또한 지방 정부 부처, 기관 및 지방 당국의 예산 배정, 배분, 투자, 집행 및 지출 절차에 부담을 가중시키고 있습니다.

기획투자부 부국장인 응우옌 탄 반 씨는 현재 운영 자금 집행률이 너무 낮은 주된 이유는 2023년 입찰법 시행 과정에서 각 부처와 지방 정부의 혼란 때문이라고 밝혔습니다. 특히 1억 VND를 초과하는 자금에 대한 입찰 요건, 입찰 컨설턴트 선정의 어려움, 그리고 입찰 컨설턴트의 낮은 비용 등이 적합한 계약업체를 찾는 데 어려움을 초래하고 있다고 지적했습니다.

많은 사람들은 국가 온라인 입찰 시스템을 통한 공개 입찰이 입찰 과정의 효율성을 높이고, 경쟁적이고 공정하며 투명한 환경을 조성하고, 시간과 비용을 절감하고, 행정 절차를 최소화하고, 입찰 감소율을 높이고, 예산 절감에 기여했다고 믿습니다. 그러나 입찰에 참여한 일부 계약업체는 지형, 자연 조건, 기상, 운송 조건 등의 현황을 충분히 이해하고 제대로 평가하지 못했습니다. 그 결과, 입찰에 성공하고 공사를 시작한 후 자재, 기계, 장비 및 인력 준비가 미흡하여 많은 어려움에 직면하게 됩니다. 이는 공사 진행 속도 저하와 투자자와 약속한 일정 미준수로 이어집니다.

또한, 빈곤 감소 프로그램 시행 지침에는 아직 규정이나 지침이 마련되지 않은 조항들이 있거나, 명시된 지원 수준이 너무 낮거나 기간이 너무 길어 현실과 부합하지 않는 부분이 있습니다. 입찰 관련 규정 중 일부는 부적절하여 프로그램 활동 및 과제의 실제 시행에 적합하지 않습니다.

특히 빈곤 감소 프로그램 시행은 불리한 여건에 직면해 있는데, 배정된 자금이 주로 빈곤 가구 수가 많고 빈곤율이 높은 빈곤 지역, 산간 지역, 소수 민족 거주 지역에 집중되어 있기 때문입니다. 산간 및 삼림 지역에서 주로 시행되는 수많은 투자 프로젝트와 프로그램은 계획상의 문제와 산림지 분쟁으로 인해 차질을 빚고 있으며, 이는 해당 지역에서의 사업 시행에 상당한 영향을 미치고 있습니다.

산간 지역의 빈곤 감소 지원은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 사진: 나 푸옹

빈곤 감소 프로그램의 일부 구성 사업은 수혜자 수가 너무 적거나, 이미 기업으로부터 지원을 받아 추가 지원이 필요 없는 수혜자가 포함되어 있어 사업 성과가 저조하고 자금 집행률이 낮아지는 문제가 있습니다. 3대 국가 목표 프로그램에 따른 생산 개발 지원 사업이 동일 지역(구, 면)에서 동시에 시행되면서 가축 부족 현상이 발생하고 있으며, 여러 기관과 부서에 자금이 배분되어 가축 및 묘목 지원 비율이 고르지 못하게 되고, 특히 가축 부문에서 이러한 문제가 두드러집니다.

유연한 전원 전환

자금을 유연하게 재분배하고, 각 프로젝트를 면밀히 모니터링하여 필요할 때 지역 사회에 시의적절한 해결책과 지원을 제공하는 것은 부처와 기관들이 총리가 설정한 목표에 맞춰 자금이 집행되도록 하기 위해 시급히 시행하고 있는 과제입니다.

공공 서비스 부서는 가속화합니다.

노동보훈사회부에 따르면, 해당 부서는 띠엔푸옥, 남트라미, 박트라미, 남장, 동장 지역 인민위원회와 협력하여 필요 사항을 검토 및 파악하고, 계획된 지출 일정을 준수하기 위해 집행이 어려운 예산의 배분 및 재배정 방안을 제안했습니다. 현재 해당 지역 예산에서 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 사업에 미배정된 금액은 10억 동이 넘습니다.

자금 집행률을 높이기 위해서는 유연한 자금 배분이 필요하다. 사진: D.S.

현재까지 해당 부서는 앞서 언급된 지역들로부터 예산 조정 및 보충 제안을 받았으며, 정보통신부로부터는 예산 추산액 삭감 제안을 받았습니다.

"노동보훈사회부는 각 부서와 지방 정부의 보고 및 제안을 바탕으로 예산 추정치를 조정하기 위한 자료를 취합하여 재정부에 보내 조정 및 종합 검토를 거친 후, 지방 인민위원회에 제3차 조정안을 제출하여 제27차 지방 인민위원회 회의에서 심의하도록 권고합니다."라고 노동보훈사회부 부장인 쯔엉 티 록 씨는 밝혔습니다.

구체적으로, 정보통신부의 2024년도 중앙 및 지방 예산에서 책정된 총 경상비 지출액은 41억 VND이며, 이 중 중앙 예산은 37억 VND, 지방 예산은 4억 600만 VND 이상입니다. 정보통신부는 제1하위사업부터 제6사업까지의 예산을 35억 VND 이상 삭감할 것을 제안했습니다. 노동보훈사회부는 제1하위사업, 제3하위사업부터 제4사업, 제2하위사업부터 제6사업, 그리고 제7사업의 예산을 각각 29억 VND씩 삭감할 것을 제안했습니다. 제2사업의 중앙 및 지방 예산에서 책정된 경상비 지출액은 조정 및 재배정을 통해 약 14억 VND 증가했습니다.

기획투자부 차장인 응우옌 탄 반(Nguyen Tan Van) 씨는 각 부서가 투자 절차를 신속히 완료하고 자금 집행을 가속화하여 설정된 계획을 달성하고 2024년 말까지 배정된 자본의 100%를 집행할 수 있도록 노력해야 한다고 밝혔습니다. 국가 목표 사업의 주관 부서는 관련 부처 및 기관에서 제공하는 사업 시행 지침 및 관련 부서의 요구 사항을 면밀히 검토해야 합니다. 이를 바탕으로 자금 집행을 촉진하고 사업 시행 과정에서 손실과 낭비를 방지하기 위한 방안을 마련해야 합니다.

각 프로젝트를 면밀히 모니터링하십시오.

응우옌 꽝 투 기획투자부 부장에 따르면, 2024년 총리가 배정한 공공투자 자금의 95% 이상을 집행하기 위해서는 각급 및 지방 정부와 당 위원회 지도자들이 주요 대규모 자본 사업의 집행률을 직접 감독하고 정기적으로(2주마다) 평가하여 각 사업에서 발생하는 어려움과 장애물을 신속하게 해결해야 합니다.

또한, 토지이용세 수입 부족으로 인해 2024년 계획에서 토지이용세 수입으로 자금이 배정되었으나 집행률이 40% 미만인 사업의 경우, 미집행 잔액은 부족분을 보전하기 위해 회수될 예정입니다. 장기간의 보상 및 토지 정리 문제에 직면한 사업의 경우, 기획투자부 부장은 사업주께서 문제 해결을 위한 방안을 적극적으로 제시해 주시기를 요청합니다. 만약 사업 지속이 불가능할 경우, 사업 중단 또는 규모 축소를 통해 완료된 부분만 마무리하는 방안을 제안해 주시기 바랍니다.

프로젝트 책임자는 시의적절한 해결책을 마련하기 위해 각 하위 프로젝트와 전체 프로젝트를 면밀히 모니터링해야 합니다. 사진: D.S.

응우옌 꽝 투 씨는 “사업 책임자는 지출률이 낮은 각 사업의 지출 능력을 사전에 점검하고 검토하여, 사업 완료량을 확보할 수 있도록 자본 계획을 조정해 줄 것을 관할 당국에 제안해야 합니다. 각 부서에서 추가 자금을 확보하는 즉시 지출을 진행하거나, 차기 지방인민회의에서 관할 당국에 연간 자본 계획을 조정 및 축소하여 추가 자금이 필요한 부서 및 지역에 자금을 재배정해 줄 것을 요청할 수 있습니다.”라고 말했습니다.

꽝남성 국가목표사업 운영위원회 위원장 겸 성 인민위원회 부위원장인 쩐 안 뚜안은 재정부에 각 부처 및 기관의 제안을 바탕으로 관련 절차와 서류를 신속히 완료하여, 차기 회의에서 제111호 결의안에 따라 성 인민위원회가 성 내 사업 시행을 위한 운영 예산 조정을 위해 제출할 수 있도록 지시했다.

“재정부는 지방인민위원회에 현 상황을 시정하기 위한 지침을 발표하여, 각 지자체와 지방 정부가 지방 예산으로 자금을 반환할 때 정해진 절차를 준수하도록 할 것을 권고합니다. 올바른 절차를 따르지 않는 지자체와 지방 정부로부터의 자금은 지방 예산으로 접수되지 않을 것입니다. 기획투자부는 신속히 점검하여 2024년도 국가신농촌개발목표사업의 미배정 중앙정부 투자예산 잔여분 배분 현황을 지방인민위원회에 보고할 것을 촉구합니다. 이미 지방 정부에 배정되었으나 집행 절차가 완료되지 않은 자금에 대해서는, 관련 기관에 재배정을 권고할 것입니다.” – 쩐 안 뚜안 지방인민위원회 부위원장이 밝혔습니다.

각 프로젝트를 면밀히 추적하고 모든 장애물을 해결하십시오.

많은 지방자치단체들이 각 사업을 면밀히 모니터링하고 투자자들이 사업 진행 속도를 높일 수 있도록 지원함으로써 자금 집행률을 높이는 데 기여하고 있습니다.

각 프로젝트를 면밀히 모니터링하십시오.

남트라미현 인민위원회 부위원장인 쩐 반 만 씨에 따르면, 8월 14일 집행 결과와 비교했을 때 남트라미현의 3대 국가 핵심 사업 총 집행액은 한 달 만에 95억 동 이상, 즉 3.37% 증가했습니다. 이 중 공공투자 집행액은 65억 동 이상, 경상비 집행액은 약 30억 동 증가했습니다.
지방 당국은 사업 진행 속도를 높이기 위해 관련 부서들이 어려움을 극복할 수 있도록 면밀히 모니터링하고 지원해 왔습니다.

지방 당국은 계획대로 자금이 집행될 수 있도록 다양한 조치를 시행하고 있다. 사진: 동옌

“성 인민위원회의 예산 조정 후 3대 국가 목표 사업 시행을 위한 운영 자금의 세부 배분 내역을 바탕으로, 구 인민위원회는 조정된 자본 계획의 100%를 검토 및 배분하고 사업 담당자들이 장애물을 극복하고 관련 서류를 신속하게 제출하도록 요구할 것입니다. 동시에 평가, 승인 및 시행 절차를 신속하게 진행할 것입니다. 우리는 계획 및 성 인민위원회의 지침에 따라 자금 집행률을 보장하기 위해 최선을 다할 것입니다.”라고 트란 반 만 씨는 밝혔습니다.

푸옥선 지역에서는 일부 투자자들의 투자 준비 지연, 일부 사업의 자금 배정 미흡, 토지 정리 지연, 건설 자재 부족, 자재 가격 변동 등의 어려움이 발생하고 있습니다. 또한, 일부 사업은 계획 및 설계 단계에서 발생할 수 있는 모든 문제를 예상하지 못해 수정 및 추가 공사가 이루어졌습니다.

푸억선현 인민위원회 위원장인 레꽝쭝에 따르면, 푸억선현은 투자자들이 2024년 계획된 자본금 승인 및 최종 배정을 위한 절차와 서류 작업을 신속히 완료하도록 독려하는 데 집중해 왔습니다. 그 결과, 2024년 9월 30일까지 계획된 자본금의 100%가 배정되었습니다.

"우리는 자금 집행률이 낮거나 2024년도에 배정된 자본 계획 전체를 집행하지 못하는 각 사업의 집행 과정을 검토하여, 충분한 규모를 확보하고 자금 수령 즉시 집행이 가능한 사업으로 자본 계획을 재배정할 계획입니다."라고 레꽝쭝 씨는 강조했습니다.

푸억선현 인민위원회는 또한 각 프로그램의 목표에 부합하는지 확인하기 위해 사업 목록을 적극적으로 검토하고 예산을 조정했습니다. 레꽝쭝 푸억선현 인민위원회 위원장은 "국가 예산으로 투입되었지만 아직 정산되지 않은 완료된 투자 사업, 특히 24개월 이상 정산이 지연된 사업에 대한 회계를 긴급히 검토하고 확정하고 있습니다. 사업 주체에게는 관련 기관에 정기적으로 정보와 보고서를 제출하여 시의적절하고 실질적인 지침을 제공하고, 사업 시행 중 발생하는 어려움과 장애물을 신속하게 해결할 것을 요구하고 있습니다."라고 밝혔습니다.

정책적 장애물 해결

남장성은 산간 지역임에도 불구하고 분배율이 가장 높은 지역임에도 불구하고 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 일부 정책의 급격한 변화로 인해 지방 공무원들의 역량이 제한되어 대응에 어려움을 겪고 있습니다. 또한, 지역 주민들의 특수한 특성으로 인해 토지 개간 및 재정착 사업이 기대만큼 성공적으로 진행되지 못하고 있습니다.

특히 벤장(Ben Giang)에서 고원지대로 이어지는 국도 14D호선이 심하게 파손되어 교통 우회가 발생하고, 건설 자재의 이동 및 운송이 원활하지 못해 공사가 지연되고 있으며, 이로 인해 해당 지역의 건설 프로젝트 진행에 차질이 빚어지고 있습니다.

해당 지역 당국은 사업 투자자들이 사업 진행 상황을 지속적으로 보고하도록 요구하여, 발생할 수 있는 어려움을 신속하게 해결할 수 있도록 하고 있습니다. 사진: 동옌

남장현 인민위원회 위원장인 아 비엣 손(A Viet Son) 씨는 남장현이 예정대로 자금 집행 계획을 완료할 것이라고 밝혔습니다. 이에 따라 2024년 3분기 말까지 투자 및 운영 자본 계획의 70% 이상이 집행될 예정이며, 2025년 1월 말까지 100% 집행될 것으로 예상됩니다. 이러한 목표 달성을 위해 남장현은 3대 국가 목표 사업의 세부 사업에서 발생하는 몇 가지 장애물을 해결해야 합니다.

소수민족 및 산간지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 제5사업 제1하위사업과 관련하여, 본 지자체는 교사 수당, 자료 배포 절차, 관리자, 교사 및 문해 퇴치 사업 참여자의 연수 및 전문성 개발 비용 등 여러 항목에 대한 지급 서류 작성에 관한 상세한 지침을 요청합니다. 이는 일관된 기록 보관, 증빙 및 지급 영수증 관리를 보장하기 위함입니다.

손 씨는 “성 인민위원회와 각 성 정부 부처에서 문해 교육 프로그램 참여자들을 위한 지원 체계를 구체화하여 학습자들이 적극적으로 학습에 참여하도록 장려하고 동기를 부여함으로써 문해 교육 프로그램의 성과를 향상시켜 주기를 바랍니다. 또한, 국가 목표 사업 10차 사업 2차 사업(소수민족 및 산간 지역 사회경제 발전 사업)을 효과적으로 시행하기 위해 사업 범위를 시군 단위로 확대하여 정보 기술을 활용해 소수민족 및 산간 지역의 사회경제 발전을 지원하고 치안을 강화하는 데 중점을 두어야 합니다. 더불어, 2024년 5월 24일자 정부령 58/2024/ND-CP에 명시된 국가 목표 사업 3차 사업 1차 사업(산림 관리 및 보호 사업)에 따른 산림 관리 및 보호 비용 납부를 위한 지방 정부의 조례 및 지침을 신속히 마련해 주시기 바랍니다. 이는 남장성이 사업 예산을 최대한 효율적으로 집행하는 데 도움이 될 것입니다.”라고 제안했습니다.

내용: MAI NHI - NHÃ PHττNG - H.DaẠO - V.SỰ - đÔNG YêN

발표자: 민 타오

출처: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html