PPP 투자 방식으로 6~8차선 규모로 최대 38조 7,000억 동 규모의 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 프로젝트를 조만간 활성화하기 위한 다양한 메커니즘이 마련될 예정입니다.
호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 활성화 위한 차별화된 메커니즘 구축
PPP 투자 방식으로 6~8차선 규모로 최대 38조 7,000억 동 규모의 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 프로젝트를 조만간 활성화하기 위한 다양한 메커니즘이 마련될 예정입니다.
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| 중르엉-미투안 구간은 2022년부터 4차선으로 제한적으로 개통되고, 6차선 규모에 따라 토지 개간이 진행됩니다. |
구현 진행 상황 마무리
교통부(MOT)와 이 프로젝트를 제안한 투자자 컨소시엄은 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장을 위한 PPP 프로젝트 시행에 대한 구체적인 지침을 방금 받았습니다.
구체적으로, 정부 기관 에서 발행한 공고 제558/TB-VPCP에서 쩐 홍 하 부총리는 2023년 7월 말 총리와 정부 지도자들이 교통부에 호치민시-쭝르엉-미투안 고속도로 확장 사업에 대한 자문, 연구 및 투자 제안을 지시했다고 밝혔습니다. 2021년부터 2025년까지 2050년까지의 도로망 계획 조정을 위한 연구 및 제안 기간 동안, 교통부는 투자자를 선정하고 배정하여 프로젝트를 제안하고 사전 타당성 조사 보고서를 작성하도록 했습니다.
"그러나 객관적인 이유(도로법이 2025년 1월 1일부터 시행될 때까지 기다려야 하는 상황)에도 불구하고 정부 지침 이행이 예상보다 더디게 진행되고 있습니다. 따라서 교통부는 2025년 2분기에 사업을 시작할 수 있도록 다음 단계를 시급히 이행해야 합니다."라고 부총리는 지시했습니다.
PPP 방식으로 프로젝트를 시행할 주무 기관과 관련하여, 쩐 홍 하 부총리는 팜 민 찐 총리의 지시를 "...해당 지방에 주무 기관을 배정해야 한다"고 언급했습니다. 따라서 교통부는 티엔 장성(또는 관련 지방) 인민위원회와 협의하여 총리의 지시에 따라 어느 지방을 주무 기관으로 배정할지 합의할 경우, 2025년 1월에 총리에게 제출하여 심의 및 결정을 내릴 예정입니다. 이는 프로젝트를 조속히 추진하고 시행할 수 있는 편의성과 역량을 확보하기 위한 것입니다.
관련 당사자들이 교통부가 적절한 조직 역량을 확보하고 투자 및 건설 진척을 가속화하는 유능한 기관이 되는 데 동의하는 경우, 총리에게 보고해야 합니다.
투자자 선정과 관련하여 부총리는 교통부에 2023년 입찰법 및 2023년 입찰법 제57/2024/QH15호를 개정 및 보완하는 법률에 따라 투자자 선정 계획을 제안하기 위한 주재 및 기획투자부를 임명하여, 선정된 투자자가 가능한 한 빨리 프로젝트를 시행할 수 있는 충분한 역량과 경험을 갖추도록 했습니다.
부총리에 따르면, 교통부는 호치민시-쭝룽 구간을 10~12차선 규모로 조정하는 계획을 총리에게 제출했습니다. 이에 따라 교통부는 회의에서 기획투자부 장관들의 의견을 수용하고, 관련 지자체와 긴급히 조율하여 계획 규모에 따른 부지 정리 사업을 수립했습니다. 또한, 기획투자부 및 재무부와 협력하여 지자체가 즉시 시행할 수 있도록 합법적이고 실현 가능한 자본 재원을 확보하고, 추가 비용을 방지하며 확장 투자를 촉진했습니다.
이전에 투자자의 제안과 PPP 법 규정에 따라 교통부는 Deo Ca 그룹 주식회사 - 호치민시 인프라 투자 주식회사(CII) - Tasco 주식회사의 합작 투자를 투자자로 지정하여 프로젝트 투자 정책 승인을 위해 유관 기관에 제출할 사전 타당성 조사 보고서를 작성하도록 했습니다. 이는 다음 단계를 구현하기 위한 기초가 됩니다.
Deo Ca-CII-Tasco 합작 투자가 제안한 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서에 따르면, 이 프로젝트는 PPP 방식으로 호치민시-중르엉-미투안 고속도로를 약 91km 확장하는 데 투자하며, 투자 규모는 개간된 도로의 너비에 따라 6~8차선(호치민시-중르엉 구간은 8차선, 중르엉-미투안 구간은 6차선)입니다.
위의 투자 규모로 볼 때, 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장을 위한 PPP 프로젝트의 총 투자액은 건설 중 이자를 포함하여 38조 6,930억 VND입니다.
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많은 은행들이 관심을 가지고 있습니다
2024년 12월 초 정부 지도자들에게 발송된 공식 공문 13301/BGTVT-KHDT에서, 레 안 투안(Le Anh Tuan) 교통부 차관은 관련 지자체의 의견을 수렴하여 사전 타당성 조사 보고서를 작성했다고 밝혔습니다. 교통부는 지자체의 의견을 바탕으로 프로젝트 사전 타당성 조사 보고서 작성을 검토 및 승인했으며, 2024년 4분기까지 사전 타당성 조사 보고서 작성을 완료하고, 2025년 1분기까지 사전 타당성 조사 보고서를 평가 및 승인할 예정입니다. 또한, 2025년 프로젝트 시행을 위한 투자자 선정을 위해 설문조사를 실시하고 타당성 조사 보고서를 작성할 예정입니다.
교통부 장관에 따르면, 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장을 위한 PPP 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서가 2025년 1분기까지 승인되는 이유는 현행 규정에 따라 BOT 계약은 기존 작업을 개조하고 업그레이드하는 프로젝트에 대해 사용자로부터 직접 통행료를 징수하는 형태를 적용하지 않기 때문입니다.
그러나 도로법 제84조는 기존 고속도로의 개·보수, 개선 및 확장 사업에 BOT(민간투자) 계약을 적용할 수 있도록 개정되었습니다. 따라서 예비타당성조사 보고서의 심사 및 승인을 위한 충분한 근거를 확보하기 위해서는 도로법이 시행(2025년 1월 1일)될 때까지 기다려야 합니다.
프로젝트를 시작하기 위해 유관 기관의 승인이 필요한 내용 중 하나는 호치민시-중르엉 노선 1단계에 투자하기 위해 선지급된 국가 예산 자본을 회수하는 것입니다.
구체적으로, 호치민시-쭝르엉 고속도로 건설 프로젝트(1단계)는 국가 예산으로 진행되었습니다. 완공 후 통행료 징수권을 매각하여 국가 예산을 상환할 예정입니다.
이를 바탕으로 재무부는 이 프로젝트에 투자하기 위해 9조 5,630억 동(VND)의 국가 예산을 지원했습니다. 2011년부터 2013년까지 교통부는 5년간(2014년부터 2018년까지) 사업 수수료 징수권을 매각하여 2조 400억 동(VND)을 국가 예산으로 회수했습니다.
통행료 징수권 매각 기간이 만료되면, 국가가 투자한 고속도로 통행료를 계속 징수할 수 없게 되어, 본 사업의 통행료 징수권을 매각하여 국가 예산을 환급하는 것은 불가능합니다. 현재까지 본 사업의 미수금 사전자본금은 7조 5,970억 동입니다.
호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장을 위한 PPP 프로젝트에 대한 투자 조사 과정에서, 이 선지급 예산을 지불할 자원을 마련할 수 없었기 때문에 교통부는 투자자에게 호치민시-중르엉 고속도로(1단계) 투자를 위해 선지급된 국가 예산 자본을 상환하기 위해 프로젝트의 통행료 수입을 사용하는 계획을 조사하는 프로젝트를 제안해 달라고 요청했습니다.
이 프로젝트를 제안한 투자자는 또한 이것이 2025년 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 PPP 프로젝트를 조만간 시행할 수 있는 가장 최적의 옵션이라고 평가했습니다. 예상 상환 기간은 호치민시-중르엉-미투안 고속도로 확장 PPP 프로젝트의 자본을 회수하기 위한 통행료를 징수한 후 처음 10년 이내입니다.
원금 회수를 위한 수수료 징수에 걸리는 예상 기간은 23년 5개월이며, 그 중 처음 9년간의 수익으로는 이자를 지불하기에 부족하므로 투자자들은 약 6조 3,000억 VND에 달하는 이자를 보상할 계획을 세워야 합니다.
데오 까 그룹 관계자는 "지금까지 Vietcombank, VietinBank, BIDV, VPBank를 포함한 최소 4개의 국내 주요 은행이 이 프로젝트에 자금을 지원하는 데 관심을 보였습니다. 이는 이 프로젝트가 재정적으로 실현 가능하다는 것을 부분적으로 보여줍니다."라고 말했습니다.
호치민시-쭝르엉 구간은 약 40km로 6차선으로 계획되어 있습니다. 이 구간은 국가 예산을 선투자하여 2010년부터 4차선으로 완공되어 운행되고 있으며, 8차선 규모로 토지 개간이 완료되었습니다.
쭝르엉-미투안 구간은 51km 길이에 6차선으로 계획되어 있습니다. 이 구간은 티엔장성 인민위원회가 주무관청으로 민자사업(PPP) 방식으로 투자하여 2022년부터 4차선(노반 폭 17m)으로 운영을 개시하며, 6차선 규모에 맞춰 부지 정리가 진행 중입니다. 현재 티엔장성 인민위원회는 사업의 최종 타결을 진행하고 있습니다.
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출처: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html
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