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제13차 전국대회 임기가 시작된 이후 세계는 수많은 중대하고 복잡하며 예측 불가능한 변화를 겪어왔으며, 이는 세계와 지역의 평화, 안정 및 발전에 많은 도전을 제기하고 있습니다.

Đối ngoại từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XIII của Đảng đến nay: Tạo đột phá để hoàn thành mục tiêu

제13차 당대회 발발 이후 외교 및 외교 분야에서 많은 중요한 성과를 거두었습니다. (출처: 베트남 통신)

이러한 맥락에서, 당과 국가의 긴밀한 지도 하에 외교 업무는 조화롭고 효과적으로 수행되어 전략적으로 매우 중요한 성과를 거두었습니다. 고(故) 응우옌 푸 쫑 총서기가 2023년 12월 제32차 외교회의에서 강조했듯이, 외교 업무는 "역사적으로 중요한 많은 성과와 업적을 달성하여 최근 몇 년간 국가 전체 성과에서 인상적인 하이라이트가 되었습니다."

중요하고 포괄적인 결과

외교 정책의 중대하고 포괄적인 성공은 모든 측면에 반영되었으며, 궁극적으로 기회와 유리한 국제적 요인을 극대화하고, 도전과 난관을 극복하며, 국가 갱신, 발전 및 국방을 위한 더욱 유리한 외교 정책 환경을 공고히 함으로써 제13차 전국대표대회 결의를 성공적으로 이행했습니다.

국제 정세는 개방적이고 평화와 우호는 확고히 자리 잡았으며, 주요 파트너 국가들을 포함한 30개 전략적이고 포괄적인 동반자 관계의 틀은 새로운 차원으로 격상되어 더욱 높은 수준에서 제도화되었습니다. 특히 베트남과 중국은 전략적 의미를 지닌 ‘미래공동체’ 건설에 합의했습니다. 미국, 일본, 한국, 호주와의 관계는 포괄적 전략 동반자 관계로 격상되었습니다. 동시에 많은 국가들과 외교 관계를 확대하여 베트남이 외교 관계를 수립한 국가는 총 193개국에 달합니다. 220건이 넘는 중요한 양자 및 다자 활동을 통해, 코로나19 팬데믹이라는 어려운 시기에도 불구하고 고위급 외교 활동을 적극적이고 효과적으로 추진하여 많은 국가들과의 관계 및 정치적 신뢰의 기반을 강화하는 데 기여했습니다. 이번 임기 초부터 활발하게 진행된 외교 활동과 관계 격상은 베트남 외교 정책과 국제 통합에 새로운 질적 도약을 가져왔다고 할 수 있습니다.

외교는 평화롭고 안정적인 환경을 유지하고 조국을 선제적으로, 그리고 멀리서 수호하는 "중요하고 지속적인" 임무를 효과적으로 수행해 왔습니다. 국방 및 안보와 긴밀히 협력하여 외교는 국가의 주권과 영토 보전을 침해하는 행위에 대해 단호하고 끈질기며 신속하게 대응해 왔습니다. 동시에 관련 국가들과 해양 경계 획정 문제, 동해 중앙 해역에서 베트남 영해 200해리 너머 대륙붕 연장 경계에 대한 사안 제출 등 미해결 과제 해결을 위한 협상 및 협력을 적극적으로 추진하고 장려해 왔으며, 민주주의, 인권, 종교 문제 또한 효과적으로 다뤄왔습니다. 이러한 노력을 통해 평화롭고 우호적이며 협력적이고 발전적인 국경을 공고히 하고 국가 안보, 질서 및 사회 안전을 유지하는 데 크게 기여했습니다.

우리는 다자 외교 전선에서 국가의 위상과 위신을 높이는 임무를 수행하면서, 유엔 안전보장이사회 비상임이사국(2020-2021년), 유엔 총회 부의장국, 유엔 인권이사회 이사국(2023-2025년), 유네스코 기구 회원국으로서 다자 포럼에서 중요한 위치를 자신감 있고 적극적으로 성공적으로 수행했습니다. 우리는 협력을 위한 많은 제안과 아이디어를 제시했고, 국제법 수호와 유엔을 중심으로 하는 글로벌 다자 체제 지원을 위해 다른 국가들과 꾸준히 협력했으며, 기후변화 및 식량 안보와 같은 글로벌 문제에 대한 약속을 적극적으로 이행했습니다. 또한 평화유지 활동에 더욱 적극적으로 참여하고, 처음으로 국제 수색 및 구조 활동에 참여하는 등 분쟁 및 분쟁 지역 해결에 많은 실질적인 기여를 했습니다. 지역 차원에서 베트남은 강력하고 단결되고 자립적인 아세안 공동체를 건설하고 지역에서의 중심적 역할을 증진하는 데 있어 핵심적인 역할을 재확인해 왔습니다.

"사람, 지역, 기업을 서비스의 중심에 두는" 정신으로 경제 외교를 전면적으로 추진하고 심화시켜 핵심 분야에 집중함으로써 코로나19 팬데믹의 안전한 예방 및 적응에 기여하고, 경제·사회 회복과 발전을 촉진했습니다. 또한 녹색 전환, 디지털 전환, 혁신 등 새로운 분야에서 협력 기회를 포착하고, 외국인 투자, 특히 고품질 외국인직접투자(FDI)를 유치하며, 파트너 국가들의 공적개발원조(ODA), 특히 차세대 ODA 제공을 독려하여 연간 무역 및 외국인 투자 총액을 사상 최고치로 끌어올렸습니다. 국제 경제 통합은 지역과 기업이 체결된 자유무역협정(FTA)을 효과적으로 이행할 수 있도록 지원하고, 새로운 FTA 협상을 지속적으로 추진하며, 각국이 우리의 시장경제 지위를 인정하도록 독려하고 있습니다. 우리는 보건 외교, 환경 외교, 농업 외교, 기술 외교 등 다양한 형태의 외교를 효과적으로 수행해 왔습니다.

외교 전문 분야 업무는 효과적이고 포괄적으로 지속되었습니다. 해외에 거주하는 약 600만 베트남인 관련 업무는 성공적으로 수행되어 당과 국가의 관심과 배려를 보여주는 동시에 해외 동포 간의 유대를 강화하고 국가적 단결을 공고히 하며 해외 동포들이 조국 발전에 기여할 수 있는 여건을 조성했습니다. 국민 보호 업무는 신속하고 효과적으로 수행되어 베트남 국민과 기업의 정당한 권익을 보호하는 데 기여했습니다. 우리는 수만 명의 국민을 전쟁 지역에서 보호하고 해외에서 사기 피해를 입은 사람들을 대피시켰습니다. 외교 정보 부문은 더욱 혁신적이고 창의적인 콘텐츠와 방법을 통해 베트남과 베트남 국민, 문화, 그리고 발전 성과의 이미지를 세계에 널리 알렸습니다. 문화 외교는 유네스코에 베트남의 문화유산 등재를 위한 노력을 성공적으로 지속하여 국가의 소중한 문화적 가치를 보호하고 보존하는 데 기여하는 동시에 지역 사회의 사회경제적, 문화적 발전을 위한 새로운 재원을 확보하는 기회를 창출했습니다.

외교 정책 과제를 성공적으로 수행하기 위한 필수 요소 중 하나는 강력하고 포괄적이며 현대적인 베트남 외교를 구축하는 것입니다. 지난 임기 동안 외교부는 제13차 전국인민대표대회 정신에 따라 외교 분야를 건설하고 발전시키는 데 큰 중요성과 우선순위를 두었습니다. 조직 구조, 인력, 인프라 및 운영 방식에 대한 포괄적이고 조화로운 조치를 시행하는 것 외에도, 외교부는 정치, 윤리 및 생활 방식 측면에서 당을 건설하고 교정하기 위한 노력을 강화했습니다. 또한 효율성과 효과성을 향해 조직 구조를 간소화하고 개선했으며, 전문성과 현대성을 향해 경영 사고, 업무 방식 및 관행을 혁신하고 외교 인력의 자질을 향상시켜 용기 있고, 지적이며, 혁신적이고, 전문적인 인재를 양성하여 지역 및 세계적 수준에 도달하도록 점진적으로 노력했습니다.

베트남 공산당 중앙위원회 후보위원, 외교부 상임차관 응우옌 민 부.

시대의 흐름을 따라

최근 세계와 지역은 냉전 이후 전례 없는 변화와 지정학적 긴장 고조를 겪고 있습니다. 그러나 평화, 안정, 협력, 발전은 여전히 중요한 추세이며, 국제 통합과 협력은 인류의 지속 가능한 발전과 번영을 위한 원동력이 될 것입니다. 이러한 맥락에서 향후 가장 중요한 목표와 과제는 이미 확립된 우호적인 외교 정책 입지를 극대화하고 더욱 공고히 하여 국가를 시대적 흐름에 맞는 올바른 방향으로 이끌고, 제13차 전국인민대표대회에서 제시한 2030년과 2045년 전략 목표를 성공적으로 달성하기 위한 돌파구를 마련하는 것입니다. 외교부는 지난 40년간의 개혁 외교 정책 교훈을 심도 있게 되짚어보고, 새로운 상황과 국가가 직면한 주요 과제를 고려하여, 국방 및 안보 수호와 외교 관계 증진이라는 핵심적이고 지속적인 우선순위를 바탕으로, 국가 통합을 촉진하고 세계 정치, 세계 경제, 인류 문명에 책임 있는 공헌을 하는 데 있어 혁신적인 사고와 행동을 지속적으로 추진해 나갈 것입니다.

우리는 정치국, 서기국, 당·국가 지도부의 영도와 지도 아래, 개혁 시기의 외교 정책 지침을 계승하여 독립적이고 자립적이며 다자적이고 다변화된 외교 정책을 꾸준히 추구해 나갈 것이며, 국제 사회의 친구이자 신뢰할 수 있는 동반자, 그리고 적극적이고 책임감 있는 일원으로서의 역할을 다할 것입니다. 동시에, 개혁의 중요한 원동력으로서 외교 정책은 안보와 발전 이익에 효과적으로 기여하고, 국가의 위상을 높이며, 정의로운 국제 질서 구축에 공헌하여 베트남을 포함한 모든 국가의 정당한 이익을 보장하는 방향으로 더욱 격상되어야 합니다.

이에 따라 우리는 전략적 동반자 관계 및 포괄적 동반자 관계 틀에서 얻을 수 있는 기회를 지속적으로 강화하고 극대화할 것이며, 고위급 외교, 전문 외교, 지역 외교, 학술·경제 채널 등 외교적 방법과 채널의 역할을 강력히 증진하고, 공동의 국제 및 지역 문제 해결에 더욱 적극적이고 책임감 있게 참여하며, 중요한 전략적 문제와 메커니즘에서 다자 외교의 핵심적이고 선도적인 역할을 보여줄 것입니다. 특히, 베트남의 "포괄적이고 현대적이며 전문적인" 외교 정책 및 외교의 전반적인 틀 안에서 새로운 시대적 요구에 부응하여, 정치적으로 건전하고 전문적으로 유능하며, 뛰어난 전문성과 기술을 갖추고 조국과 당의 이념에 절대적인 충성을 다하는 외교관들을 육성하고 발전시키는 데 최우선 과제를 둘 것입니다.

당의 영도 아래, 호찌민의 외교사상과 국가의 외교 전통을 창의적으로 적용하고, 개혁 과정의 성과를 바탕으로, 그리고 제13차 당대회 발발부터 현재까지 베트남 외교는 제13차 당대회 결의안과 외교 정책 지침의 성공적인 이행에 의미 있는 기여를 지속하며 국가의 전략적 목표 달성에 효과적으로 기여하고 있습니다.

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