디지털 자산을 위한 법적 통로 만들기

국회 상임위원회의 디지털기술산업법(CCNNS) 초안 접수, 설명 및 개정 보고서에 따르면, 이 초안에서는 디지털 자산을 규제하고, 디지털 자산을 구체적으로 분류하여 다양한 관리 옵션을 제공할 필요가 있다는 의견이 나왔습니다. 소비자 권리 보호에 대한 법적 규정을 준수하기 위해 디지털 자산 거래에 필요한 콘텐츠를 추가하고, 디지털 자산 거래에서 소비자가 투명하고 이해하기 쉬운 정보에 접근할 권리를 보장해야 한다는 방향으로 나아갑니다. 동시에 디지털 자산 서비스 제공자의 책임을 명확히 정의하고 적절한 분쟁 해결 메커니즘을 제공합니다.

디지털 자산의 분류에 관해서는 국회의원들의 의견을 수렴하여, 법안 초안은 디지털 자산을 이용 목적, 특성, 기술 및 기타 기준에 따라 분류하는 기준을 규정하고, 정부 규정에 따라 실무적 여건에 맞춰 시행하는 방향으로 제54조의 내용을 조정했습니다.

디지털 자산 관리에 관한 규정에는 디지털 자산의 생성, 사용, 교환, 공급 관리, 디지털 자산 관련 활동에 대한 세무 의무, 소비자 권리 보호, 디지털 자산에 대한 인식 제고, 디지털 자산 관련 법률 위반 처리 조치 등이 포함됩니다. 정부는 실무 조건에 따라 전문 분야에서 디지털 자산의 권한과 관리를 규제하는 임무를 맡았습니다.

CNCNS에 관한 법률 초안에서 새롭고 비교적 눈에 띄는 사항 중 하나는 디지털 자산이라는 개념을 처음으로 도입한 것입니다.

디지털 자산 관련 세부 규정을 추가하기 위해 국회의원들의 의견을 수렴하여, 법안 제54조 제2항 라목에 '디지털 자산 관련 법률 위반 행위 처리에 관한 조치' 규정을 추가하였습니다.

또한, 국회의 권한 내에서 입법적 사고를 혁신하고 법률을 제정한다는 정책을 추진하면서, 이 법안은 디지털 자산에 대한 법적 통로를 만드는 기본 원칙만을 제시하고 있습니다. 디지털 자산의 권한 및 관리에 대한 세부 내용에는 소비자 권리 보호에 관한 내용, 디지털 자산 서비스 제공자의 책임, 분쟁 해결 메커니즘 등에 관한 내용이 포함되며, 정부는 각 디지털 자산의 종류에 따라 실무적 여건에 맞춰 세부적으로 정할 것입니다.

일부 의견에서는 디지털 자산은 새로운 문제이므로 더 많은 투자, 연구 및 신중한 검토가 필요하다고 말합니다. 디지털 자산에 대한 "디지털 머니"라는 개념을 추가합니다. 다른 법률을 참조할 필요가 있다고 판단되는 경우, 별도로 규정한 이유를 설명하는 방안이 있어야 한다. 디지털 자산 수명 주기의 단계를 명확히 해야 합니다.

이 문제와 관련하여, 내용을 완성하기 위한 이론적이고 실무적인 기반을 더욱 확보하기 위해 국회 상임위원회는 검토를 담당하는 기관이 초안을 담당하는 기관과 협력하여 재무부, 베트남 국립은행, 은행협회, 베트남 블록체인 협회 등 관련 기관과 협력하여 작업을 조직하도록 지시했습니다.

토론과 교류를 통해 두 가지 의견 흐름이 생겨납니다. 첫 번째 의견은 이 문제가 새롭고 복잡한 문제이므로 일반적인 개념과 원칙만 명시하고 세부 사항은 정부가 지정하여 법의 안정성을 확보하도록 맡겨야 한다는 것입니다. 두 번째 의견 흐름에서는 디지털 자산을 분류하고 소비자 권리를 보호하고 사기, 스캠, 자금 세탁, 테러 자금 조달 등을 방지하기 위해 관련 서비스 제공에 대한 규정을 마련하는 등 몇 가지 개념을 추가할 것을 제안합니다.

국회 상임위원회는 디지털 자산이 새롭고 복잡하며 빠르게 발전하고 변화하는 문제라고 판단했습니다. 현재 세계적으로 이 문제를 규제하는 포괄적인 법적 틀은 없으며, 여전히 다양한 의견이 존재합니다.

따라서 법체계의 실행가능성, 유연성, 안정성을 확보하기 위해 국회 상임위원회는 디지털 자산 관리에 관한 제1의견에 동의하고 제2의견을 일부 보완하며, 정부에 실무적 여건에 따라 세부 규정을 마련할 것을 지시한다.

VCCI 부총괄 사무차장 겸 법무부장인 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 씨에 따르면, CNCNS에 관한 법률 초안에서 새롭고 비교적 눈에 띄는 사항 중 하나는 디지털 자산 개념을 처음 도입한 것입니다. 디지털 자산이나 가상화폐는 실질적으로 발전해 왔지만, 법적으로는 따라가지 못하고 있으며, 이러한 유형의 자산에 대한 법적 틀이 없습니다.

공식적인 틀이 있어야만 이 분야에서의 기업 투자 활동이 형성되고 발전할 수 있습니다. 베트남에는 공식적인 법적 틀이 없기 때문에 최근 일부 사업 투자 활동이 베트남을 떠나야 했습니다.

전문가들에 따르면, 베트남의 디지털 자산 시장은 아직 엄격하게 관리되지 않고 있다. 명확한 법적 틀이 부족해 투자자들은 사기, 정보 불안정, 자금 세탁 및 금융 사기와 관련된 문제 등 많은 위험에 노출됩니다. 또한 거래가 주로 국제 거래소나 비공식 채널을 통해 이루어지기 때문에 국가 예산에 상당한 수입 손실이 발생합니다.

위와 같은 상황에 직면하여, 2월 말, 토 램 사무총장은 디지털 자산 분야에 통제된 테스트 메커니즘(샌드박스)을 적용하기 위한 연구를 지시했습니다. 재무부는 베트남 국립은행과 협력하여 올해 3월까지 디지털 자산 관리에 대한 법적 프레임워크를 정부에 제출할 예정입니다.

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