디지털 자산을 위한 법적 통로 구축

국회 상임위원회의 디지털기술 산업법(CCNNS) 초안 접수·설명·개정 보고서에 따르면, 본 초안에 디지털 자산을 규제하고, 디지털 자산을 구체적으로 분류하여 관리 옵션을 차별화할 필요가 있다는 의견이 제시되었습니다. 또한, 소비자 권익 보호 관련 법규 준수를 위해 디지털 자산 거래 관련 내용을 추가하고, 디지털 자산 거래 시 소비자가 투명하고 이해하기 쉬운 정보에 접근할 권리를 보장해야 한다는 방향으로 나아가야 합니다. 동시에 디지털 자산 서비스 제공자의 책임을 명확히 규정하고 적절한 분쟁 해결 메커니즘을 마련해야 합니다.

디지털 자산의 분류에 관해서는 국회의원들의 의견을 수렴하여, 법안 초안은 디지털 자산을 이용 목적, 특성, 기술 및 기타 기준에 따라 분류하는 기준을 규정하는 방향으로 제54조의 내용을 조정하고, 실무 상황에 맞춰 정부 규정에 따라 시행하도록 했습니다.

디지털 자산 관리에 관한 규정에는 디지털 자산의 생성, 사용, 교환, 공급 관리, 디지털 자산 관련 활동에 대한 세무 의무, 소비자 권리 보호, 디지털 자산에 대한 인식 제고, 디지털 자산 관련 법률 위반 처리 조치 등이 포함됩니다. 정부는 실무 조건에 따라 전문 분야에서 디지털 자산의 권한과 관리를 규제하는 임무를 맡았습니다.

CNCNS법 초안에서 새롭고 비교적 눈에 띄는 사항 중 하나는 디지털 자산이라는 개념을 처음으로 도입한 것입니다.

디지털 자산 관련 세부 규정을 추가하기 위해 국회의원들의 의견을 수렴하여, 법안 제54조 제2항 라목에 '디지털 자산 관련 법률 위반 행위 처리에 관한 조치' 규정을 추가했습니다.

또한, 국회 의 권한에 따라 입법적 사고를 혁신하고 법률을 제정하는 정책을 시행하는 본 법안은 디지털 자산의 법적 통로를 마련하기 위한 기본 원칙만을 제시합니다. 디지털 자산의 권한 및 관리에 대한 세부 내용, 즉 소비자 권리 보호, 디지털 자산 서비스 제공자의 책임, 분쟁 해결 메커니즘 등에 대한 내용은 정부가 각 디지털 자산의 유형과 실무적 여건에 따라 구체적으로 정할 것입니다.

일각에서는 디지털 자산이 새로운 문제이기 때문에 연구와 검증에 더 많은 투자가 필요하다고 주장합니다. 디지털 자산에 "디지털 화폐"라는 개념을 추가해야 합니다. 만약 다른 법률을 참고할 필요가 있다고 판단될 경우, 별도의 규제가 필요한 이유를 설명하는 방안이 마련되어야 하며, 디지털 자산의 수명 주기 단계를 명확히 해야 합니다.

이 문제와 관련하여 내용을 완성하기 위한 이론적이고 실무적인 기반을 마련하기 위해 국회 상임위원회는 검토를 담당하는 기관에 초안 작성을 담당하는 기관과 협력하여 재무부, 베트남 국립은행, 베트남 은행 협회, 베트남 블록체인 협회 등 관련 기관과 협력하여 작업을 조직하도록 지시했습니다.

토론과 교류를 통해 두 가지 의견이 제시되었습니다. 첫 번째 의견은 이 문제가 새롭고 복잡한 문제이므로 일반적인 개념과 원칙만 명시하고, 정부는 법의 안정성을 확보하기 위해 구체적인 규정을 마련해야 한다는 것입니다. 두 번째 의견은 디지털 자산을 분류하고, 소비자 권익 보호, 사기, 자금세탁, 테러 자금 조달 방지 등을 위해 관련 서비스 제공에 대한 규정을 마련하는 등 몇 가지 개념을 추가해야 한다는 것입니다.

국회 상임위원회는 디지털 자산이 새롭고 복잡하며, 발전하고 빠르게 변화하는 문제라고 판단합니다. 현재 세계에는 이 문제에 대한 포괄적인 법적 체계가 마련되어 있지 않으며, 여전히 다양한 견해가 존재합니다.

따라서 법체계의 실행가능성, 유연성, 안정성을 확보하기 위해 국회 상임위원회는 디지털 자산의 관리 내용에 대한 제1의견에 동의하고 제2의견을 일부 보완하며, 정부에 실무적 여건에 따라 세부 규정을 마련할 것을 지시한다.

VCCI 부총괄서기 겸 법무부장인 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 씨에 따르면, CNCNS 법 초안에서 새롭고 비교적 눈에 띄는 점 중 하나는 디지털 자산이라는 개념을 처음으로 도입한 것입니다. 디지털 자산이나 가상화폐는 실무적으로 발전해 왔지만, 법적 측면에서는 아직 발전 속도를 따라가지 못하고 있으며, 이러한 유형의 자산에 대한 법적 체계가 아직 마련되어 있지 않습니다.

공식적인 체계가 마련되어야만 이 분야의 투자와 사업 활동이 형성되고 발전할 수 있습니다. 공식적인 법적 체계가 없기 때문에 최근 베트남에서 투자와 사업 활동이 강제로 철수되는 사례가 발생했습니다.

전문가들에 따르면 베트남의 디지털 자산 시장은 아직 엄격하게 관리되지 않고 있습니다. 명확한 법적 체계가 부족하여 투자자들은 사기, 정보 보안 침해, 자금 세탁 및 금융 사기와 같은 여러 위험에 직면하게 됩니다. 또한, 거래가 주로 국제 거래소나 비공식 채널을 통해 이루어질 경우 국가 예산에 상당한 손실을 초래합니다.

이러한 상황에 직면하여, 2월 말 토람 사무총장은 디지털 자산 분야에 통제된 테스트 메커니즘(샌드박스)을 적용하기 위한 연구를 지시했습니다. 재무부는 베트남 중앙은행과 협력하여 올해 3월 정부에 디지털 자산 관리에 대한 법적 체계를 제출하도록 지시받았습니다.

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