조화로운 법적 체계 구축

정부교육통제센터(GD&TĐ) - 정부는 당의 지침 제10-CT/TW호, 결의안 제29-NQ/TW호 및 기타 주요 정책을 시행함에 있어, 보편적 교육 및 문맹 퇴치 정책 시행에 관한 시행령 제20/2014/ND-CP호(제20호 시행령)를 공포했습니다.

법령 20호는 5세 아동을 위한 보편적 유아 교육 , 보편적 초등 및 중등 교육, 그리고 문해력 프로그램의 시행을 안내하고 조직하기 위한 비교적 완전하고 통일된 법적 틀을 마련합니다.

지난 10년간의 시행을 통해 교육 보편화와 문맹 퇴치 사업은 상당한 성과를 거두었습니다. 학교 및 교실 네트워크는 지속적으로 확장되고 있으며, 기반 시설 또한 점차 강화되고 있습니다. 학령기 아동의 등록률과 유치원, 초등학교, 중학교 교육 과정의 이수율은 높은 수준을 유지하고 있습니다. 많은 지역에서 보편 교육의 질과 문맹 퇴치 기준을 유지 및 향상시켜 헌법과 현행법에 명시된 아동의 교육받을 권리를 보장하는 데 기여하고 있습니다.

그러나 시행령 20호는 교육법에 명시된 의무교육의 내용, 시행 방식, 그리고 관련 기관의 법적 책임에 대해 충분히 명확히 규정하지 못했습니다. 현행 규정은 여전히 ​​보편교육과 문맹 퇴치의 성과를 인정하는 데 초점을 맞추고 있으며, 의무교육 대상 아동 모두가 실제로 교육을 받고 최소 교육 수준을 이수하도록 보장하는 강력한 구속력 있는 메커니즘을 마련하지 못하고 있습니다.

더욱이, 의무교육을 보장하기 위한 여건은 특히 취약계층에게 있어 일관성이 부족합니다. 많은 지원 정책이 시행되었지만, 주로 초중등학생에 초점을 맞추고 있습니다. 현실적으로, 보편교육, 의무교육, 문해력 프로그램의 포괄적이고 지속 가능한 시행을 위해서는 5~6세 미취학 아동을 위한 추가적인 정책이 필요합니다.

지역 간 사회경제적 격차는 보편 교육 및 문해력 프로그램의 질과 지속가능성에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 대도시 지역에서는 학교 규모, 토지 확보, 학생 수에 대한 압박이 여전히 크며, 외딴 지역, 산간 지역, 소수민족 거주 지역에서는 기반 시설, 교직원, 아동의 교육 접근성이 여전히 어려운 과제로 남아 있어 의무 교육의 질 유지 및 향상에 직접적인 영향을 미치고 있습니다.

일부 지역에서는 보편 교육, 의무 교육 및 문해력 프로그램의 대상 집단에 대한 데이터 관리, 모니터링 및 업데이트가 여전히 미흡합니다. 특히 중퇴 위험이 있거나 학교에 다니지 않는 아동의 경우, 학생 등록을 유도하고 유지하는 데 있어 가정, 학교, 지방 당국 및 사회 단체 간의 긴밀하고 효과적인 협력이 아직 이루어지지 않고 있습니다.

2019년 교육법과 교육법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률은 초등 교육과 중등 교육을 의무 교육으로 규정하고 있으며, 국가는 3세에서 6세 아동을 대상으로 보편적 유아 교육을 시행하고 있습니다.

정치국 의 새로운 결의안, 결론 및 지침은 9년의 의무교육 시행을 요구하며, 2030년까지 중학교 졸업까지 의무교육을 완료하는 것을 목표로 하고 있습니다. 따라서 법령 20호는 더 이상 현실적인 요구 사항을 완전히 충족하지 못하므로, 이를 대체할 새로운 법령 제정이 필요합니다.

교육훈련부가 발표한 5~6세 유아의 보편적 유아교육, 의무교육 및 문맹퇴치에 관한 시행령 초안은 보편적 유아교육, 의무교육 및 문맹퇴치에 관한 법률의 조항을 완전하고 통일적으로 구체화했습니다. 이는 국민의 지적 수준 향상, 인재 개발, 그리고 모든 시민의 교육받을 권리 보장이라는 당의 정책을 효과적으로 이행하기 위한 포괄적인 법적 틀을 마련합니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html