옌바이 성은 3년 이상 시행된 국가 목표 프로그램 1719(2021-2025)를 통해 소수민족 거주 지역의 주거용 토지, 주택 및 생산용 토지 부족 문제를 해결하는 데 고무적인 성과를 거두었습니다. 이러한 노력은 옌바이성 소수민족 주민들의 삶의 질 향상에 중요한 토대를 마련했습니다.
옌바이성은 북부 산악 지대의 중심부에 위치한 산간 지역으로, 전국 평균보다 빈곤율이 높습니다. 현재 옌바이성에는 특히 빈곤한 면이 46곳 있으며, 중앙 정부는 여전히 성 예산의 80% 이상을 지원하고 있습니다.
따라서 옌바이성은 지난 수년간 소수민족과 산간지역 주민들을 위한 주택 및 생산용지 지원에 특별한 관심을 기울여 왔습니다. 이는 성내 여러 지역에서 주민들이 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있는 여건을 조성하는 중요한 발걸음으로 여겨집니다.
옌바이성 산악 지역인 트람따우는 구릉이 많고 경사가 가파른 지형으로, 소수민족 공동체가 산비탈 높은 곳에 흩어져 살고 있습니다. 지난 몇 년 동안 트람따우현은 지역 주민들의 주택 및 토지 부족 문제를 해결하기 위해 다양한 구체적인 조치를 시행해 왔습니다. 트람따우현 인민위원회는 사업 추진위원회를 구성하고, 업무를 분담하며, 상세 계획을 수립했습니다. 그 결과, 2023년에는 총 190억 VND 이상의 예산을 투입하여 369채의 주택 건설을 완료했습니다.
2024년에도 트람따우구는 200억 VND 이상의 예산을 투입하여 386채의 주택 건설을 지속할 계획입니다. 주택 지원 외에도, 트람따우구는 보호림, 특수용도림, 또는 자연재해, 홍수, 산사태 발생 빈도가 높은 지역에 거주하는 가구를 안전한 지역으로 이주시키는 데 주력하고 있습니다. 또한, 지방 당국은 이주 가구를 위한 토지 확보에 적극적으로 나서고 있으며, 주민들에게 토지 기증이나 주거용 토지와 농지 교환을 장려하고 있습니다.
룩옌(Luc Yen) 지구 인민위원회는 1차 사업 대상 가구를 검토하여 가장 취약하고 시급한 지원이 필요한 가구를 선정했습니다. 위원회는 이들 가구가 가용한 모든 자원을 동원하여 임시 주택과 노후 주택을 철거하도록 장려하고 실행 계획을 수립했습니다. 이에 따라 지구는 사업 자금, 지방 예산, 기타 법적으로 확보된 자금을 포함하여 총 80억 VND 이상의 예산을 투입해 183채의 주택을 지원하기로 승인했습니다.
어려움을 극복하고 목표를 달성하기 위해 루옌구는 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 인식을 높이고 당 위원회, 당 조직, 정부 기관 및 사회 전체, 특히 풀뿌리 수준에서 단결을 도모하는 선전 활동을 철저히 수행하고 있습니다. 이를 통해 국가의 연대 전통과 ‘상호 지원과 동정’ 정신을 강력하게 고취하고 있습니다.
그러나 1차 사업 시행 과정에서 옌바이성은 전국 여러 지역과 마찬가지로 소수민족 공동체에 주거 및 생산용지를 배분할 깨끗한 토지 확보에 있어 수많은 어려움에 직면했습니다. 현재 이러한 토지는 부족하고, 파편화되어 있으며, 주민들의 주거지에서 멀리 떨어져 있어 소수민족의 생활 방식과 관습에 맞는 토지 배분이 어렵습니다. 또한, 토지 필지가 작고 파편화되어 허용된 분할 한도에 미치지 못하는 경우가 많아 가구 간 토지 이전 및 교환 과정 역시 난관에 부딪히며 사업 시행 기간을 장기화시키고 있습니다.
이러한 상황을 해결하기 위해 옌바이성 인민위원회는 최근 결의안 75/2024를 통과시켜 성내 소수민족 공동체를 위한 토지 지원 정책을 명시했습니다. 이 결의안은 제4조 1항에 따라 이미 토지 지원을 받았으나 자연재해, 산사태, 지반 침하 또는 기타 자연재해로 인해 토지를 상실하여 토지를 이용할 수 없게 된 소수민족 가구 및 개인에게 적용됩니다. 이들은 본 결의안 제4조 1항의 규정에 따라 계속해서 지원 대상자로 고려될 것입니다.
구체적으로, 토지 지원 계획을 수립하는 과정에서 구급 인민위원회는 주거용지나 생산용지가 없는 가구와 개인을 우선적으로 지원해야 하며, 그 후에 주거용지나 생산용지가 부족한 가구와 개인에 대한 지원을 고려해야 합니다. 이미 농지 지원을 받은 가구와 개인은 비농업 생산 시설 부지 임대 시 토지 임대료 면제를 받을 수 없습니다.
옌바이성 소수민족사무위원회 위원장인 쩐 쑤언 투이에 따르면, 옌바이성은 국가 목표 프로그램 1719를 시행하면서 기아와 빈곤을 퇴치하고 소수민족과 산간 지역 주민의 생활 수준을 향상시키기 위한 다양한 지원 정책을 시행해 왔습니다. 특히, 제1사업은 주택용지, 농경지, 깨끗한 물 부족 문제를 해결하는 데 중점을 두었습니다. 어려운 환경에 처한 많은 소수민족 가구들이 새집을 짓고 깨끗한 물을 이용할 수 있도록 지원을 받았으며, 이는 빈곤 감소에 기여하고 주민들이 경제 발전에 더욱 의욕적이고 자신감을 가질 수 있는 기반을 마련해 주었습니다.
따라서 옌바이성은 중앙 정부 예산의 내용, 하위 사업 및 구성 사업 배분 결정 권한을 지방 정부에 이양하여 지방의 실제 필요와 지출 능력에 유연하게 적응하고 사업 자금 활용 효율성을 높일 것을 제안합니다. 이는 사업 시행 과정에서 지방 정부에 유연성을 제공하고 외딴 지역 및 소외 계층 주민들의 생계를 보장할 것입니다.
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출처: https://daidoanket.vn/tao-nen-tang-nang-cao-doi-song-vung-dong-bao-dan-toc-10293717.html
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