"성장 기반 계약"에서의 책임

국회와 정부, 그리고 전체 정치 체제는 두 자릿수 성장을 목표로 노력하고 있습니다. 지방자치단체와 국영기업에 대한 "성장 목표"가 설정되었으며, 이러한 목표를 달성할 수 있도록 정부 구성원 간의 책임 분담이 명확히 규정되어 있습니다. 이 모든 것은 "말뿐이 아닌 행동"이라는 정신을 보여주며, "6대 원칙"에 명시된 구체적인 행동들을 뒷받침합니다.

높은 경제 성장률을 달성하기 위해서는 경제의 각 부문에서도 높은 성장률을 경험해야 합니다. (삽화: AI)

'성장 할당제'부터 지방 정부와 국영 기업에 이르기까지.

4월과 2026년 첫 4개월간의 사회경제 상황 보고서는 여러 긍정적인 신호를 보여줍니다. 4월 산업생산지수(IIP)는 전월 ​​대비 3.0%, 전년 동기 대비 9.9% 증가한 것으로 추정됩니다. 4월 한 달 동안 전국적으로 약 20,400개의 신규 사업체가 설립되었습니다. 2026년 첫 4개월 동안 경제에 추가된 총 등록 자본금은 약 1조 9천억 VND로, 2025년 동기 대비 4.2% 증가했습니다. 4월 국가 예산 투자액은 약 54조 8천억 VND로, 전년 동기 대비 8.2% 증가한 것으로 추산됩니다.

하지만 1분기 성장률은 예상 목표치를 충족하지 못했고, 기존 성장 동력은 아직 잠재력을 완전히 발휘하지 못했으며, 새로운 성장 동력이 효과를 발휘하기까지는 시간이 필요합니다.

위와 같은 상황을 고려하여 레민흥 총리는 5월 21일, "한 번에 최대한 빨리" 지방자치단체와 국영기업에 성장 목표를 설정하는 작업을 시급히 완료할 것을 지시했습니다. 총리는 재정부 에 관련 부처 및 기관과 협력하여 지방자치단체의 성장 목표 보고서를 취합하고, 이를 바탕으로 각 분야 및 부문을 담당하는 부처 및 기관의 의견을 수렴하여 검토, 확정 후 5월 25일 이전에 정부에 보고하도록 지시하며 구체적이고 명확한 기한을 설정했습니다.

지난 주말 직후, 총리는 정부 지도자들에게 2026년 및 그 이후 연도에 10% 이상의 경제 성장 목표를 달성하기 위해 각 지방 정부를 감독하고 지휘하도록 지시했습니다.

국회는 경제재정위원회 상임위원회와 협력하여 2026년 및 전체 임기 동안의 주요 과제를 추진하는 과정에서, 쩐 탄 만 국회 의장은 경제재정위원회가 현행 규정을 적극적으로 검토하여 병목 현상과 미비점을 파악하고, 시의적절한 개정 및 보완안을 제시할 것을 요청했습니다. 두 자릿수 성장 목표를 달성하고 거시경제 안정, 재정 건전성, 공공 부채, 성장의 질을 희생하지 않고 발전 여력을 확보하기 위한 정책 자문과 관련하여, 각 부처, 부문, 지방 정부의 책임과 성장을 촉진하는 결정 및 메커니즘을 마련하는 국회의 책임을 명확히 할 필요가 있습니다. 제시된 해결책은 실질적인 근거에 기반해야 하며, 책임 소재를 명확히 하고, 모호하거나 비현실적인 접근 방식을 피해야 합니다.

국회의장은 또한 경제재정위원회가 개발에 충분히 안전하고, 자원을 활용할 수 있을 만큼 유연하며, 위험을 통제할 수 있을 만큼 투명하고, 손실과 낭비를 방지할 수 있을 만큼 책임 있는 메커니즘을 설계하는 데 국회를 지원해 줄 것을 요청했습니다. 재정 규율은 엄격해야 하지만 개발 정책은 개방적이어야 하고, 관리는 철저해야 하지만 자원을 억압해서는 안 되며, 거시경제적 안정은 확고해야 하지만 성장 기회를 놓쳐서는 안 됩니다.

이처럼 성장 목표 설정은 경제 관리의 기술적 요건일 뿐만 아니라, 지방 정부와 국영 기업이 2026년부터 2030년까지의 발전 시나리오를 선제적으로 수립하고 자원을 배분하는 중요한 출발점으로 여겨진다는 것을 알 수 있다. 국회와 정부를 포함한 정치권 전체가 2026년 이후 두 자릿수 경제 성장을 촉진하기 위한 조치를 시행하기 위해 노력하고 있다.

성장 목표 설정은 지방 정부가 개혁을 단행하고 목표 달성을 위한 획기적인 발전을 이루도록 강제하는 "치료법"이다. 사진: 꽝빈.

이 문제는 부총리와 지역 지도자들에게 "책임을 위임하는" 단계로까지 확대되었습니다.

지방 정부와 국영 기업에 사회경제 개발 목표를 배분하는 것은 두 자릿수 성장 목표 달성에 있어 특히 중요한 과제입니다. 이는 2025년에도 적용되어 8.02%라는 인상적인 성장률을 기록하며 베트남을 지역 및 세계 최고 성장률 국가 대열에 올려놓았으며, 그 효과를 입증했습니다. 두 자릿수 성장이라는 목표 달성이 매우 어려운 만큼, 2025년의 경험은 새로운 '배분' 시스템에 귀중한 자산이 될 수 있습니다. 특히 이번 배분에는 '성장 목표'뿐 아니라 '책임'까지 포함되어 있다는 점이 주목할 만합니다. 6명의 부총리가 2026년 이후 10% 이상의 경제 성장 목표 달성을 위해 지방 정부를 감독하고 지휘하는 역할을 맡게 되었습니다.

베트남 중앙은행 총재를 역임한 경제학자 까오 시 키엠은 "성장 할당제"와 "책임 할당제"는 지방 정부, 특히 지방 자치 단체장과 국영 경제 그룹 및 기업의 대표들 간의 책임 분담을 의미하며, 이를 통해 모두가 협력하여 국가 전체의 역량을 강화할 수 있다고 말했다.

키엠 씨는 "일반적인 접근 방식으로는 성과를 평가하고 책임 소재를 가리기가 어렵습니다. 성장 중심 시스템은 각 지역의 가장 작은 자원까지도 활용할 수 있도록 해줄 것입니다. 동시에 누가 노력하고 있는지, 누가 목표를 달성하고 있는지를 명확히 보여줄 것이며, 이를 통해 각 지역, 개별 지역 지도자, 그리고 국영기업 대표가 국가 발전에 기여한 책임을 분명히 드러낼 수 있을 것입니다."라고 말했습니다.

키엠 총리는 6명의 부총리에게 책임을 위임한 것은 '6가지 핵심 원칙'의 정신을 반영하는 것이라고 평가했습니다. 6가지 원칙은 명확한 인물, 명확한 임무, 명확한 시간, 명확한 책임, 명확한 결과물, 그리고 명확한 권한입니다. 각 부총리는 자신이 담당하는 지역의 성장 목표 달성을 감독하고 독려해야 합니다. 키엠 총리는 "명확한 인물, 명확한 책임, 명확한 임무를 통해 명확한 결과를 얻을 수 있을 것입니다. 이번에는 반드시 성공하여 2026년과 그 이후에도 두 자릿수 성장을 달성할 수 있을 것이라고 확신합니다."라고 자신 있게 말했습니다.

응우옌 꽝 환 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원 겸 할콤 베트남 주식회사 이사장(이사회 의장)은 지방 정부에 목표와 '성장 할당량'을 부여하는 것이 각 지방 정부의 노력과 성장을 촉진할 것이라고 언급했습니다. 성장을 이루고자 하는 지방 정부는 지속 가능한 성장을 위해 경제적 요소뿐 아니라 환경적, 사회적 요소를 포함한 모든 요소의 균형을 조화롭게 유지해야 합니다.

환 씨에 따르면, "성장 목표 배분" 접근 방식은 2025년에 8.02%의 성장률을 달성하며 좋은 결과를 가져왔습니다. 이러한 성과는 2026년을 위한 귀중한 교훈을 제공합니다. 그러나 중동 지역의 지속적인 분쟁으로 인해 2026년은 예측 불가능하고 복잡한 상황이 예상되므로, 이러한 교훈을 그대로 적용할 수는 없으며 유연한 경제 관리가 요구됩니다.

후안 씨는 부총리에게 업무를 배정하는 것이 긍정적인 요소라고 언급했습니다. 국가 경제 발전은 특정 지역에만 국한되지 않고 다양한 분야와 부문을 아우르기 때문입니다. 예를 들어 석유와 가스는 호치민시에서만 관리되는 것이 아니라 국영 석유가스그룹에서도 관리되고, 석탄은 꽝닌에서만 관리되는 것이 아니라 베트남 석탄광물공사에서도 관리됩니다.

응우옌 꽝 환 씨는 "성장 목표, 즉 '각 지역별 성장 성과 지표'는 각 지역의 동기를 부여하고 책임감을 부여할 것입니다. 지역에 목표를 할당함으로써 지역 경제 발전에 더욱 집중하도록 장려할 수 있습니다. 이를 위해서는 지역이 어려움을 극복하고 기업이 성장하여 지역 발전에 기여하고, 나아가 중앙 정부에도 기여할 수 있도록 적극적으로 해결책을 모색해야 합니다."라고 강조했습니다.

부이 득 투 박사 - 전 국가 금융통화정책자문위원회 위원:

지역 차원의 병목 현상을 제거하여 자원을 확보하십시오.

높은 경제 성장을 달성하기 위해서는 경제의 모든 부문이 높은 성장을 경험해야 합니다. 경제를 활성화하고 높은 성장률을 이루기 위해서는 중앙 정부는 물론 지방 정부 차원에서도 단호하고 적극적인 리더십과 지침이 필요합니다. 여러 지방 정부와 협력하면서 저는 정부가 설정한 성장 목표를 달성하는 데 있어 각 지방 정부가 가진 우려와 불안감을 직접 목격했습니다. 따라서 지방 정부가 병목 현상을 극복하고 경제 성장을 위한 자원을 활용할 수 있도록 중앙 정부의 리더십과 지침이 매우 중요합니다. 총리께서는 부총리들에게 각 지방 정부의 현안을 면밀히 모니터링하고 신속하고 효과적으로 해결하도록 지시하셨습니다. 이를 통해 자원을 확보하고 투자를 유치하며 생산과 사업을 활성화하고 전국적 및 각 지방 정부의 사회경제적 발전을 촉진할 수 있을 것입니다.

호아이 부

출처: https://daidoanket.vn/trach-nhiem-trong-khoan-tang-truong.html