손라 투자 유치를 위한 청정토지펀드 조성: 실무부터

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초기 결과

목쩌우와 반호는 손라 성 남동쪽에 있는 두 개의 산악 지방으로, 총 면적은 205,000헥타르가 넘습니다. 29개 행정구역으로 이루어져 있으며, 성 전체 면적의 14.56%를 차지합니다.

최근 몇 년간 두 지역은 첨단기술 적용, 유기농 가공 생산, 관광 개발, 그리고 생태관광을 중심으로 농업 발전에 집중해 왔습니다. 투자를 유치하고 경쟁력을 강화하며 두 지역의 사회경제적 발전에 자원을 집중하기 위해 토지 기금 조성은 토지 기금을 합리적이고 효과적인 활용이 가능한 분야와 대상에 배분하는 데 중요한 역할을 하며, 중복과 낭비를 방지하고 토지 파괴와 생태환경 교란을 최소화합니다.

a1(1).jpg — "목쩌우 및 반호 지구의 사회경제적 개발을 위한 투자 유치를 위한 토지 기금 조성을 위한 솔루션 제안을 위한 토지 데이터베이스 연구" 프로젝트 승인 위원회가 회의를 열어 프로젝트 결과를 평가했습니다.

성(省) 자연자원환경부 및 전국 여러 지자체 지도자들에 따르면, 손라(Son La)는 청정 토지 기금 조성을 위해 다음과 같은 주요 방안을 적용하고 있습니다. 현재 공실이거나 비효율적으로 사용되고 있는 국가 관리 공공 토지 기금 활용, 사회경제 발전 사업 추진을 위한 국가 토지 회수, 보상, 지원 및 재정착 방식 시행, 기존 사용자로부터 토지 사용권 이전 수용. 이 중 국가 토지 회수 방식은 토지 자원을 더욱 효과적으로 관리, 조성 및 배분하기 위해 가장 활발하게 시행되고 있습니다.

이러한 현실을 바탕으로, 손라성은 경제대학과 협력하여 목쩌우와 반호 지역의 사회경제적 개발을 위한 투자를 유치하기 위한 토지 기금을 조성하는 솔루션을 제안하는 토지 데이터베이스 조사 프로젝트를 시행하고 있습니다.

연구 결과에 따르면, 2016년부터 2021년까지 목쩌우(Moc Chau) 구는 농업, 서비스, 농업 가공 구역 건설, 첨단 농업 개발, 관광 개발을 위해 총 131.23헥타르 규모의 토지 기금을 조성했습니다. 반호(Van Ho) 구의 토지 기금은 261헥타르가 넘으며, 첨단 농업 생산, 생태 관광, 인프라 개발을 지원합니다.

전반적으로 두 구 당국은 토지 기금 조성 작업에 집중하고, 보상 및 부지 정리 작업을 규정에 따라 진행하여 토지를 회수한 주민들의 권리를 더욱 보장하고 지역 사회경제 발전에 기여했습니다. 특히 대규모 주요 사업의 경우, 도(省)와 구(區) 간의 유기적인 협력을 통해 사업의 실제 진행 상황을 정기적으로 점검하고 어려움과 장애를 신속하게 해결했습니다. 무능한 투자자에 대한 토지 배정 및 임대를 제한함으로써, 토지 배정 및 임대의 만연하고 낭비적인 문제를 조기에 극복했습니다.

투자를 유치하기 위한 우선 순위 영역을 계획해야 함

그러나 합의에 따른 토지기금 조성의 이행률은 여전히 저조하여 생산 및 사업 목적의 사업 개발에 차질을 빚고 있습니다. 지방 정부는 공급 조절, 부동산 시장 규제, 예산 수입 증대를 위해 계획 및 토지 이용 계획에 따른 토지기금 조성에 적극적으로 나서지 않고 있습니다.

또한, 계획 정책 수립, 투자 사업 추진부터 토지 회수, 부지 정리, 인계까지의 이행 기간이 여전히 길고, 관리 역량, 조직, 인력 또한 기대에 미치지 못하고 있습니다. 보상금 산정을 위한 구체적인 토지 가격 결정이 시장 거래가에 비해 여전히 낮아 홍보 및 주민 동원에 어려움을 겪고 있으며, 계획 및 토지 이용 계획에 대한 검토 및 검토도 여전히 제한적입니다.

깨끗한 토지 기금을 지속적으로 조성하기 위해 프로젝트 연구팀은 계획 및 토지 이용 관리에 대한 솔루션, 투자 유치 정책 및 메커니즘에 대한 솔루션, 첨단 농업 개발을 위한 토지 이용, 생태 관광 토지, 농업 관광, 농산물 가공 산업 개발에 사용되는 토지에 대한 솔루션, 실행 조직에 대한 솔루션을 포함한 4가지 주요 솔루션 그룹을 제안했습니다.

따라서 두 구 당국은 토지 기금 조성을 위한 데이터베이스 구축을 완료하는 데 주의를 기울이고 자원을 배분해야 합니다. 산업단지, 첨단기술단지, 관광단지 등 투자 유치를 위한 우선 지역을 파악하고 계획하는 데 집중해야 합니다. 이러한 지역은 우수한 인프라와 유연한 토지 규제로 뒷받침되어야 합니다.

토지, 보상, 지원, 재정착 관련 정책 및 법률, 그리고 토지를 회수한 사람들에게 본 사업의 목적과 중요성을 홍보, 홍보, 그리고 확산함으로써, 국가 토지 회수 정책을 준수하고 사업을 시행하는 데 있어 국민의 책임, 의무, 그리고 권리에 대한 인식을 제고합니다. 관계 당국이 승인한 토지 이용 계획 및 도시 개발 계획의 홍보와 확산을 강화합니다.

토지를 사용할 때의 권리와 의무, 토지 등록의 책임, 보상, 지원 및 재정착에 대한 국가 정책에 대해 사람들에게 선전하는 데 중점을 두고, 이해하기 쉽고 기억하기 쉬운 방향으로 선전의 형식과 방법을 혁신합니다. 토지를 회복한 주체와 공개적이고 투명하게 대화하여 설득하고 단점을 극복하고 토지를 회복한 사람들의 의문과 불만을 최소화하고 지정된 프로젝트에 대한 부지 정리 진행을 가속화합니다.

특히, 지역 실정에 맞는 협약을 통한 토지기금 조성 사업의 시행 순서 및 절차에 대한 구체적인 규정을 마련하여 통일된 시행을 도모해야 합니다. 동시에, 투자자들이 도심에서 멀리 떨어진 토지에 협약 형태로 사업을 시행할 수 있도록 지침을 마련하여, 도심 지역의 토지 이용 부담을 줄여야 합니다.

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