국가가 돌파구를 마련할 수 있도록 강력한 추진력을 만들어냅니다.

9월 16일 오전, 정치국과 중앙위원회 사무국은 정치국 결의안 4개를 전파하고 이행하기 위한 전국 회의를 개최했습니다. 해당 결의안은 다음과 같습니다. 새로운 정세 속 국제 통합에 관한 결의안 59호, 2030년까지 국가 에너지 안보 확보에 관한 결의안 70호(2045년까지의 비전 포함), 교육훈련 발전의 획기적인 도약에 관한 결의안 71호, 그리고 국민 건강 보호 및 관리 강화를 위한 획기적인 해결책에 관한 결의안 72호입니다.

Báo Thanh niên•17/09/2025

"지금 행동하세요, 기다리지 마세요."

토 람 사무총장은 회의 기조연설에서 배포 및 이행 중인 4개 결의안 중 결의안 59호가 앞서 언급한 4대 "핵심 결의안" 중 하나라고 강조했습니다. 나머지 3개 결의안은 주제별 결의안으로, 4대 전략 결의안을 계승하고 보완하여 통일된 전체를 이루며, 강하고 번영하며 지속 가능한 베트남 건설이라는 두 가지 100주년 목표를 실현하는 데 획기적인 역할을 할 것이라고 밝혔습니다.

사무총장은 또한 정치국이 전반적인 발전에 매우 중요한 두 가지 결의안, 즉 국유 경제에 관한 결의안과 베트남 문화의 부흥 및 발전에 관한 결의안을 곧 발표할 것이라고 밝혔습니다.

총서기에 따르면, 해야 할 일이 많으므로 실행에 옮길 시간을 확보하기 위해 시급하고 신속하게 처리해야 합니다. 정부와 국회는 또한 실행에 필요한 재원과 여건을 마련해야 합니다. 총서기는 또한 중앙당위원회와 지방당위원회가 각 기관 및 지역 당대회에서 이 내용을 문서와 실행 계획에 즉시 포함시켜 "더 이상 지체 없이 즉시 시행할 수 있도록" 해 줄 것을 요청했습니다.

토람 총서기를 비롯한 당·국가 지도자들은 9월 16일 오전 정치국 4개 결의안 이행 전국회의에서 보건 및 교육 분야의 뛰어난 성과를 전시하는 전시회를 관람했다.

사진: 지아 한

사무총장은 결의안 59호와 결의안 70호, 71호, 72호의 핵심 정신은 "정책 발표"에서 "이행 관리"로 신속하게 전환하고, 사람과 기업을 중심에 두고, 실질적인 효과를 측정 기준으로 삼는 것이라고 강조했습니다. 각 기관, 단체, 그리고 개인은 이러한 결의안의 내용을 일상 업무에 적용하고, 자원, 기한, 측정 가능한 지표, 모니터링 및 책임성을 갖춘 구체적인 실행 계획으로 전환할 책임이 있습니다.

"모든 간부와 당원은 이에 대한 책임을 져야 합니다. 교육 결의안이 교육 분야에만 속하고, 보건 결의안이 보건 분야에만 속한다고 생각하는 것은 용납할 수 없습니다. 이 두 결의안은 밀접하게 연관되어 있습니다. 이는 전체적인 문제이지, 어느 한 개인의 책임이 아닙니다."라고 총서기는 강조했습니다.

총서기는 또한 각 결의안별 중앙운영위원회 또는 정치국 결의안 이행을 위한 중앙운영위원회를 설치하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 더불어 핵심 지표, 병목 현상, 각 결의안 이행 진행 상황, 그리고 각 당 위원회, 기관, 부서의 책임 사항을 모니터링할 수 있는 공개 디지털 대시보드를 개발하여 주간 및 월간 단위로 업데이트해야 한다고 제안했습니다.

기업의 해외 투자를 장려합니다.

각 결의안의 핵심 방향과 해결책을 강조하면서, 사무총장은 결의안 59호가 포괄적이고, 동시적이며, 심층적인 통합에 초점을 맞추고 있다고 언급했습니다. 동시에, 특히 정보 기술, 통신, 반도체, 인공지능과 같은 중요한 공급망에서 선도적인 역할을 하는 대규모 글로벌 기업을 중심으로 양질의 외국인 직접투자(FDI) 유치를 촉진해야 한다고 강조했습니다. 또한, 베트남 기업들이 해외에 투자하고 국제적인 인지도를 가진 국가 브랜드를 구축하도록 장려해야 한다고 덧붙였습니다. 사무총장은 "우리는 투자를 위한 개방에서 투자를 선별적으로 유치하는 단계로 전환하고 있다"고 말했습니다.

토 람 사무총장은 회의에서 지시 연설을 했습니다.

사진: 지아 한

결의안 70과 관련하여 사무총장은 에너지 시스템의 핵심 목표는 안전하고 안정적이며 신뢰할 수 있는 예비력을 확보하고, 생산과 일상생활에 충분한 에너지를 공급하며, 친환경적이고 저배출 시스템으로 전환하고, 디지털 플랫폼에서 지능적으로 운영하며, 합리적이고 투명한 비용을 보장하는 것이라고 강조했습니다. 사무총장은 에너지 안보 전략의 돌파구는 지속 가능한 발전과 2050년까지 탄소중립 목표 달성이라고 언급하며, 이를 위해 제도 개혁, 사회 자원, 특히 민간 부문의 재생 에너지 투자 참여를 위한 유리한 환경 조성, 송전 및 배전의 세 가지 핵심 사항에 집중해야 한다고 밝혔습니다.

결의안 71호와 관련하여 사무총장은 교육훈련이 국가 최우선 과제이자 국가 발전의 핵심 동력으로 명확히 규정되어야 한다고 강조했습니다. 교육에 투자하는 것은 국가정신을 함양하고 강화하는 투자이며, 국가의 미래에 투자하는 것이라고 언급했습니다. 사무총장은 교육의 질을 최우선으로 하고, 교사를 핵심으로 삼으며, 기술을 지렛대로 활용해야 한다는 교육 이념을 강조했습니다. 해결책과 관련하여 사무총장은 교육과정 및 평가 방식 개혁, 성과 중심주의 완화, 만연한 사교육 근절의 필요성을 지적했습니다. 동시에 교직원 역량 강화를 위해 새로운 전문 기준 마련, 성과 기반 인센티브 제공, 유능한 인재 유치를 위한 장학금 지급, 디지털 역량 개발, 교사 윤리 및 명예 보호 등을 통해 획기적인 변화가 필요하다고 강조했습니다.

일차 의료 및 가정의 육성.

사무총장은 결의안 72에 대해 상당한 시간을 할애하여 논의하면서, 그 목표는 건강 수명 연장, 환자 비용 절감, 시스템 디지털화, 풀뿌리 의료 강화, 서비스 품질 향상 및 환자와 시민 만족도 제고라고 언급했습니다.

사무총장은 결의안 72호가 예방 의학 및 공중 보건 강화 등 중점적으로 다뤄야 할 9가지 해결책을 제시하고 있다고 밝혔습니다. 사무총장에 따르면, 보건 분야는 질병 예방을 위한 가장 효과적이고 비용 효율적인 해결책으로 백신 개발을 최우선 과제로 삼고 있습니다. 현재 백신의 50%는 국내에서 생산되고 있으며, 나머지 50%는 국제 협력을 통해 생산되고 있습니다. 따라서 이 분야에서 지속적인 노력이 필요합니다.

사무총장은 또한 풀뿌리 의료 및 가정의 육성이라는 과제를 언급했습니다. 사무총장은 결의안 72의 목표는 모든 시민이 의료 혜택을 받고 누구도 소외되지 않도록 하는 것이라고 강조했습니다. 이를 달성하기 위해서는 풀뿌리 의료와 가정의 육성이 필수적입니다. 사무총장은 "가정의 모델은 다른 나라에서 매우 효과적이며, 단순히 의료 치료뿐 아니라 건강 상담, 건강 관리, 운동, 질병 예방까지 제공합니다. 이러한 것들은 어렵지 않게 할 수 있는 일인데도 우리는 그동안 소홀히 해왔습니다."라고 지적했습니다.

사무총장은 노인들의 외로움을 해소하는 의료 센터 모델에 대한 강한 열망을 표명했습니다. "학교처럼 노인들을 돌보는 요양원, 아침에 데리러 오고 저녁에 데려다주는 곳. 이곳에서 노인들은 친구, 옛 동료들을 만나 담소를 나누고 스포츠, 음악, 문화, 예술 활동에 참여할 수 있습니다. 정말 멋진 일입니다."라고 사무총장은 말하며, 내무부, 보건부, 노인협회에 이 모델의 실행을 위한 책임 분담을 요청했습니다.

사무총장은 또한 가치 기반 지불 제도를 접목한 보편적 건강 보험의 도입을 강조하며, 이를 통해 환자 혜택을 확대하고 비용을 절감해야 한다고 언급했습니다. 동시에 병원 자율성 확보, 실비 기준에 따른 진료비 책정, 의료 서비스 질 정보 공개, 중앙집권적이고 투명한 조달 시스템 구축, 그리고 기득권 세력과의 싸움을 장려해야 한다고 강조했습니다. 사무총장은 또한 전국적인 전자 의료 기록, 전자 처방전, 원격 의료, 데이터 공유 시스템 등을 통한 의료 서비스의 디지털 전환과 더불어, 매력적인 인센티브를 제공하여 일선 의료 인력을 유치하고 역량 있는 의료 인력을 양성해야 한다고 역설했습니다.

총서기는 국가 발전의 새로운 원동력이 앞서 언급된 결의안들 간의 유기적인 연계에서 비롯된다고 강조하며, 각 부처, 부문, 지방, 단위, 공무원 및 당원들이 즉시 구체적인 행동에 착수할 것을 요청했다.

"이 네 가지 결의안을 단호하고 동시에 이행한다면, 새로운 추진력을 더욱 강화하고 전략적 목표를 돌파하고 성공적으로 달성하는 강력한 원동력을 창출하여 우리나라를 더욱 번영하고 문명화하며 국민을 더욱 행복하게 만들 수 있을 것입니다."라고 총서기는 강조했습니다.

획기적인 발전과 교육의 재활성화.

팜민찐 총리는 결의안 71호를 이행하면서, 이 결의안은 국가 교육 시스템의 발전, 현대화 및 활성화에 있어 병목 현상을 제거하고 획기적인 발전을 이루기 위한 더욱 강력한 정책과 결정을 담고 있으며, 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 국제 통합, 법률 제정 및 민간 부문 발전에 관한 새로운 정치국 결정의 이행을 촉진하는 데 기여한다고 밝혔습니다.

총리에 따르면, 결의안 71호는 많은 새롭고 획기적인 사항들을 포함하여 8가지 과제와 해결책을 제시합니다. 구체적으로는 제도와 정책의 혁신, 사고와 행동의 혁신, 교육훈련 발전을 위한 독창적이고 우수한 메커니즘 및 정책 구축 등이 포함됩니다. 교육 환경이 기준에 부합하도록 보장하는 예산 배분 정책을 통해 투자 자원의 혁신을 도모하고, 투자 지출 구조를 5%로 설정하고, 그중 3%를 고등교육에 배분하는 것을 목표로 합니다. 또한, 청정 토지 배분, 토지 사용료 면제 또는 감면, 토지 임대, 교육기관에 대한 신용 확대 등을 우선적으로 추진합니다.

여기에는 포괄적인 디지털 전환, 교육 및 훈련 분야에서 디지털 기술과 인공지능의 광범위한 도입 및 강력한 적용이 포함됩니다. 자격을 갖춘 교직원과 학교 인프라 구축, 유아 교육 및 일반 교육의 질 향상에 중점을 두고 있습니다. 외국어 교육 및 학습을 강화하고 학교에서 영어를 점진적으로 제2언어로 만드는 것 또한 우선순위입니다. 총리는 "놀이를 통한 학습"과 "기술과 오락 활동의 결합"이라는 정신으로 초등학교 1학년부터 일반 학교 교육에 인공지능(AI)을 접목하는 연구를 진행하고 있다고 밝혔습니다.

팜 민 찐 총리는 결의안 71호의 내용에 대해 브리핑했습니다.

사진: 지아 한

모든 시민에게 무료 의료 서비스를 제공할 수 있도록 예산 균형을 맞췄습니다.

레 탄 롱 부총리는 결의안 72호의 내용을 설명하면서, 특히 국민들이 관심을 갖는 세 가지 주요 정책 분야, 즉 국가가 정책을 시행할 충분한 재원을 확보하고 있는지 여부가 중요하다고 말했습니다.

이에 따라 첫 번째 항목은 외딴 지역의 공공 의료 시설에서 근무하는 의료진을 대상으로 70%에서 100%까지 다양한 수준과 직급에 따른 직무 장려 수당을 지급하는 것입니다. 롱 씨는 이를 위해 연간 약 4조 3350억 VND가 필요할 것으로 추산된다고 밝혔습니다. 그는 "이 금액은 현재 급여 수준보다 높지만 감당 가능한 수준"이라고 덧붙였습니다.

두 번째 지출 항목은 전 국민을 대상으로 하는 연례 건강검진 및 스크리닝 비용입니다. 레 탄 롱 부총리에 따르면 베트남 인구는 약 1억 600만 명이지만, 이를 1억 명으로 반올림하고 1회 검진 비용을 30만 VND로 가정하면 연간 30조 VND가 필요합니다. 약 1,600만 명의 근로자가 정기 건강검진을 받는다고 할 때, 고용주가 부담해야 할 금액은 약 4조 8천억 VND입니다. 따라서 국가가 부담해야 할 금액은 총 25조 2천억 VND입니다.

세 번째 재정 지원 방안은 병원비 면제 정책이라고 롱 부총리는 밝혔습니다. 보건부는 2024년 자료를 인용하여 건강보험기금이 약 140조 VND를 지급했고, 환자 본인 부담금은 약 21조 5450억 VND였다고 설명했습니다. 이 계산에 따르면 2026년부터 국가는 연간 최대 21조 5450억 VND를 추가로 지출해야 합니다. 현재 건강보험기금은 약 49조~50조 VND의 흑자를 기록하고 있어 처음 2년간의 지출을 충당할 수 있습니다. 이후에는 기금의 균형을 점진적으로 맞추기 위해 건강보험 수입 증대 로드맵이 필요합니다. 롱 부총리는 "요컨대, 보건부와 정부는 이 문제를 비교적 신중하게 계산한 결과 실행 가능하며, 가까운 시일 내에 균형을 맞출 수 있다고 판단했다"고 강조했습니다.

레 탄 롱 부총리는 결의안 72호의 내용에 대해 브리핑했습니다.

사진: 지아 한

시장을 다변화하고, 특정 시장에 대한 의존을 피하십시오.

새로운 상황에서 국제 통합에 관한 결의안 59호를 이행하면서, 레 호아이 쭝 중앙당 서기 겸 외교부 장관 대행은 이 결의안이 통합은 능동적이고 책임감 있는 파트너의 정신을 반영해야 하며, 단순히 구하고 받아들이고, 가입하고 참여하는 사고방식에서 벗어나 국제 사회의 공동 과업에 적극적으로 기여하고 구축하며, 형성하고, 책임감 있는 기여를 할 준비를 갖추는 사고방식으로 전환해야 함을 강조한다고 밝혔습니다.

목표와 관련하여, 신속하고 지속 가능한 발전을 이루는 독립적이고 자립적인 강대 경제를 구축하기 위해 외부 자원과 우호적인 환경을 최대한 활용해야 하며, 국가 전체의 역량을 강화하고 국가의 역할, 위상 및 국제적 위신을 제고해야 합니다. 레 호아이 쭝 씨는 또한 국제 경제 협력 협정을 격상하기 위한 협상을 제안하고, 새로운 무역 협정에 선별적으로 참여하며, 시장을 다변화하고, 특정 시장이나 부문에 대한 의존을 피해야 할 필요성을 강조했습니다.