공공투자자본 지출에 집중

2024년 8월 말 현재, 지방의 공공투자 지출률은 계획의 26.8%에 그쳤습니다. 따라서 9월 30일까지 계획의 80% 달성이라는 목표는 달성하기 어려울 것으로 예상됩니다. 이를 위해서는 모든 계층과 부문이 연말까지 매우 긍정적인 해결책을 마련하고 12월 31일까지 가능한 한 가장 높은 공공투자 지출률을 달성하도록 노력해야 합니다.

도영상센터 본부 건설이 가속화되고 있습니다. — 도미디어센터 본부에서는 공사 진행을 서두르고 있습니다.

2024년 8월 말 기준, 2024년 지방의 총 조정 공공투자자본 계획은 16조 동을 넘어섰으며, 이는 연초 지방인민위원회가 배정한 계획보다 1조 7천억 동 이상 증가한 수치입니다. 현재 이 자본금은 거의 모든 사업 및 공사에 대해 세부적으로 배정되었으며, 지방자치단체의 권한으로 약 990억 동만 배정될 예정입니다.

올해 초부터 도당위원회와 도인민위원회는 공공투자 지출의 실행을 지도, 지시, 촉구하기 위해 많은 문서를 발행했지만 결과는 예상대로 이루어지지 않았습니다.2024년 8월말 기준 자본지출률은 자본계획의 26.8%에 그쳐 2023년 동기(35%)보다 낮았습니다.이 시점까지 여전히 지출률이 낮은 투자자가 9/22명 있으며, 특히 올해 공공투자 자본이 큰 투자자, 심지어 일부 투자자는 10% 미만의 지출률이 낮았습니다.예를 들어: 농업 및 농촌 개발 공사 건설 투자 프로젝트 관리위원회(5.9%), 도 경찰(8.4%), 도 인민검찰원(0%), 깜파시 인민위원회(3.4%).

통계에 따르면 2023년에는 세 가지 자본 재원(중앙, 지방, 구) 모두 같은 기간보다 지출률이 낮아졌습니다. 현재 중앙 예산 지출률은 계획의 47.8%에 달하고, 지방 예산 지출률은 계획의 17.5%에 달하며, 구 예산 지출률은 계획의 27%에 달합니다.

티엔옌구 당위원회-인민위원회-인민위원회 본부를 개조 및 현대화하는 프로젝트가 기본적으로 모든 항목을 완료하고 가동 준비가 되었습니다. 사진: 만 쯔엉 — 티엔옌구 당위원회-인민위원회-인민위원회 본부를 개조 및 업그레이드하는 프로젝트가 기본적으로 모든 항목을 완료하여 사용할 준비가 되었습니다.

지방 예산 자본에 관해서는, 완료된 프로젝트와 자본 지출률을 보장하는 작업 그룹을 제외하고, 나머지 과도기 프로젝트와 새로 시작된 프로젝트 그룹은 모두 자본 지출률이 매우 낮습니다.예를 들어: 총 할당 자본이 3,7000억 VND가 넘는 28개의 과도기 프로젝트는 전체 지방 예산 자본 계획의 65%를 차지합니다.그러나 지금까지 지출된 금액은 9140억 VND에 불과하여 계획의 24.6%에 해당합니다.이 중 지출률이 지방 전체의 평균보다 낮은 프로젝트가 최대 14개입니다.일부 프로젝트는 자본 계획은 크지만 지출이 매우 낮습니다.예를 들어: 하롱- 하이퐁 고속도로에서 동찌에우 타운까지 이어지는 강변 도로 프로젝트의 건설 구간 중 하위 프로젝트 2, 지방 도로 338에서 동찌에우 타운까지 이어지는 구간(1단계); 279번 국도 구간(0+00km~8+600km)의 개보수 및 업그레이드; 지방 미디어 센터 본부. 총 계획 자본금이 2조 5천억 동(VND)이 넘는 16개 신규 사업의 경우, 현재까지 1,100억 동(VND)만 집행되어 계획의 5%에 불과합니다.

전반적으로, 지출이 느린 이유는 공공 투자 자본 지출의 특수한 성격, 즉 많은 계층과 부문이 관련된 투자 절차가 길고, 부지 정리 작업이 많은 어려움과 장애물에 부딪히기 때문입니다. 입찰법과 토지법의 시행을 지침으로 하는 법률과 법령이 여전히 느리고 동기화되지 않아 일부 프로젝트의 입찰 절차 진행과 산림 이용 목적 전환에 영향을 미치고 있습니다. 2024년 6월부터 8월까지의 폭우는 특히 교통 부문의 과도기 프로젝트를 비롯한 전반적인 프로젝트 진행에 직접적인 영향을 미칩니다.

투자자와 각 부서, 지사, 지방자치단체 간의 애로사항 및 문제 해결을 위한 조직, 실행, 그리고 조율이 아직 미흡합니다. 또한, 다수의 공무원들이 직무 수행 과정에서 책임감을 느끼는 부분이 있으며, 사업 관리, 토지법, 투자, 건설, 국가 예산 등 일부 분야에서 업무를 수행하는 일부 공무원들의 자격 요건이 여전히 제한되어 있어, 여러 기관 및 단위의 조사, 처리, 의견 수렴에 많은 시간이 소요되고 있습니다. 이는 투자 절차 완료, 사업 추진, 사업 승인, 사업 확정 및 완료에 큰 영향을 미치고 있습니다.

지금부터 연말까지 성 인민위원회는 투자자, 부서, 지사 및 부문에 2021-2025년 중기 공공 투자 계획에 따른 프로젝트의 정산을 가속화하여 2024년 9-10월에 열리는 성 인민위원회 회의에서 자본 배분의 기초로 삼도록 요구합니다. 프로젝트가 제때 정산되지 않을 경우, 투자자는 완료된 규모와 정산을 위해 제출된 가치를 자본 배분의 기초로 삼아야 하며, 기본 건설에 대한 미지불 채무는 절대 허용하지 않습니다.

이때, 건기 진입을 준비하면서 투자자들은 각 프로젝트, 특히 지급률이 낮은 프로젝트의 지급률을 즉시 검토하여 2024년 말까지의 진행 상황과 자금 지급 능력을 재평가하고, "3교대, 4교대"로 공사를 편성하여 프로젝트의 공사 진행 속도를 높이고, 규정에 따라 대금 지급과 정산을 진행하는 계획을 세워야 합니다.

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