조직 개편 후 새 이름 - 국민들이 만족하는 선택.

(LĐ 온라인) - 새로 설립되는 면과 동에 대해 숫자 순서(1, 2, 3, 4) 또는 지리적 위치(동, 서, 남, 북)에 따른 명명법을 비롯하여, 기존에 친숙한 이름을 가졌던 면급 행정 단위에 대한 다양한 명명 방식이 많은 지방 정부에서 검토 중이며, 대중의 큰 관심을 받고 있습니다.

달랏시의 행정구역 통합 후 새롭게 명명된 구역들은 시민들의 호응과 찬사를 받았습니다.

최근 지방 정부들이 시행하고 있는 도 및 면 단위 행정 개편안에 대한 가구 대표 유권자 설문조사를 통해 시민들의 관심이 입증되었습니다. 이러한 관심은 소셜 미디어 포럼으로도 확산되었고, 많은 지방 정부들이 시민들의 의견을 수렴하여 면과 동의 명칭을 변경해야 했습니다.

람동성 에서는 통합 후 신설 면과 동의 명칭을 포함한 행정 단위 재편 계획에 대한 여론 수렴 과정이 현재까지는 주민들의 정서와 대체로 일치하는 것으로 나타났으며, 일부 우려와 제안이 제기되었지만 찬성률은 높은 수준을 유지하고 있는 것으로 분석되었다.

• “이주할 때마다 마을과 읍의 이름을 함께 가져간다”

응우옌 코아 디엠 시인은 그의 시 "조국"에서 이렇게 썼습니다. "그들은 자녀들이 말을 배우면서 자신들의 억양을 전수하고 / 이주할 때마다 마을과 촌락의 이름을 간직한다." 이처럼 마을과 촌락의 이름을 "가지고 가는" 모습은 람동 지역에서 확연히 볼 수 있습니다.

전국 통일 후 노동과 인구 재분배를 논의하기 위해 열린 중앙위원회 회의에서 고(故) 팜 반 동 각료는 다음과 같이 지시했습니다. 인구 밀집 지역인 저지대와 도시 지역에 거주하는 수백만 명을 북부 산악 지역, 중부 고원, 메콩 삼각주로 이주시켜 토지를 개간하고 새로운 경제 구역을 건설함으로써 노동력과 토지 자원을 효율적으로 활용하고 부를 창출하여 국민에게 번영과 행복을 가져다주도록 하십시오.

중부 고원 지역에는 람동성이 포함됩니다. 해방 후 북부와 중부 지역 사람들은 이 비옥한 붉은 현무암 지대로 이주하여 토지를 개간하고 새로운 경제 구역을 건설했습니다. 그래서 중부 고원 남부 지역에도 북부 지방의 색채가 뚜렷하게 남아 있는 지명들이 있습니다. 달랏 시내 한가운데에도 하동 꽃마을과 응에띤 마을이 있습니다.

예를 들어, 하노이 와 람동성이 만나는 람하 지역에서는 하노이에서 새로운 삶을 찾아 이곳으로 온 사람들이 홍강 삼각주의 마을 이름과 풍습, 전통을 이 고원 지대에 가져왔습니다. 그래서 메린, 자람, 호아이득, 단푸엉, 푸크토, 탄하와 같은 면들이 생겨났습니다. 람동성 남쪽으로 더 내려가 다후아이, 다테, 깟띠엔 지역이 통합되어 새로 생긴 다후아이 지역에는 꽝찌, 꽝응아이, 빈딘성 등지에서 온 사람들이 새로운 삶을 시작하기 위해 가져온 면 이름들이 있었습니다. 꽝찌, 찌에우하이, 득포, 투응이아, 꽝응아이, 푸미, 푸억깟과 같은 면 이름들은 이 지역에 30년 이상 동안 형성되어 왔습니다.

베트남 사람들은 고국에 살든 해외에 살든 대대로 자신들이 살던 마을과 면의 이름에 깊은 애정을 품어왔습니다. 이 이름들은 단순히 행정적 명칭이나 지도상의 식별 표시가 아니라, 한 지역 전체의 문화를 나타내고, 그들의 기억의 일부이며, 그곳에 사는 사람들이 자신의 뿌리를 기억하는 방식이기도 합니다.

개편 이후 람동성은 현재 9개 동과 42개 면을 포함하여 총 51개의 면급 행정 단위를 보유하고 있습니다.

• 대중의 호감을 살 새로운 이름을 고르는 방법

현재 정치 체제를 간소화하기 위한 개혁 과정에서, 성급 및 면급 행정 단위를 재편성 및 통합하고, 구급제를 폐지하여 2단계 지방 정부 모델을 구축하는 과정에서, 조직 구조, 운영 방식, 인력 문제 외에도 새로 설립되는 구와 면의 명칭에 지방 당국은 큰 관심을 기울이고 있으며, 이는 주민들의 특별한 관심사이기도 합니다.

람동성의 경우, 제20차 성 당위원회 회의에서 채택된 성 당위원회 통일 정책 결의안에 따라, 제10차 성 인민위원회 제24차 회의에서 성내 면 단위 행정 구역 재편 계획과 람동성, 닥농성, 빈투안성 재편 계획이 승인되었습니다.

이에 따라 람동, 닥농, 빈투안 세 지방을 하나로 통합하여 재편성할 계획입니다. 새로운 통합 지방은 세 지방의 전체 자연 지역과 인구(영구 및 임시 거주자 모두 포함)를 아우르게 됩니다. 새로운 지방의 이름은 람동 이며, 행정 및 정치 중심지는 람동성 달랏시에 위치할 예정입니다.

람둥성 행정구역 개편 계획에 따르면, 현재 람둥성에는 8개 구와 2개 시를 포함한 10개의 구급 행정구역과 106개의 면, 18개의 동, 13개의 진을 포함한 137개의 면급 행정구역이 있습니다. 개편 후에는 9개의 동과 42개의 면을 포함한 51개의 면급 행정구역이 남게 되어, 행정구역 수가 86개(62.77%) 감소할 예정입니다.

기존 구(區)급 행정구역 내에서 2~4개의 면과 동을 통합하거나, 사회경제적 발전 특성이 유사하고 지리적으로 근접한 면들을 통합하여 새롭게 설립된 면과 동은 미래에 막대한 발전 기회를 제공하는 동시에 현재 여러 가지 도전과 장애물을 야기하는데, 이러한 새로운 면과 동의 명칭 선정은 그 대표적인 예이다.

새로운 도, 면, 동의 명칭 제정의 중요성과 공익을 인식하여, 2025년 4월 14일자 국회 행정구역 개편 상임위원회 결의안 제76호는 다음과 같이 명시하고 있다. 면급 행정구역의 명칭은 읽기 쉽고, 기억하기 쉬우며, 간결해야 하고, 체계적이고 과학적인 정확성을 보장해야 하며, 해당 지역의 역사적·문화적 전통과 일치하고, 지역 주민의 지지를 받아야 한다.

람동성 각 지방자치단체는 법률 및 규정에 따라 람동성 내 성 및 면 단위 행정 구역을 재편하는 계획에 대해 가구 대표 유권자를 대상으로 설문조사를 실시하여 해당 제안이 "지역 주민의 승인과 지지"를 받았는지 여부를 확인했습니다. 조사 결과 , 응답자의 97.86%가 닥농성, 빈투안성, 람동성을 통합하여 현재의 달랏시를 행정 중심지로 하는 새로운 람동성을 설립하는 원칙에 찬성했으며, 97.32%는 람동성 면 단위 행정 구역 재편 계획에 찬성했고, 0.83%는 반대했습니다.

이처럼 높은 합의율은 지방 당국과 전문 기관들이 주민 의견 수렴에 앞서 면과 동의 명칭을 신중하게 조사하고 선정했음을 보여주며, 실제로 대다수 주민의 바람과 열망에 부합하는 것으로 입증되었습니다.

예를 들어, 성의 정치, 경제, 문화, 사회 중심지인 달랏시에서는 달랏시의 12개 동과 4개 면, 락즈엉진, 락즈엉현의 랏면이 5개의 기본 행정 단위(5개 동)로 재편성 및 통합되어 면의 수가 13개 감소했으며, 이는 72.22%의 비율에 해당합니다. 새로 지정된 동의 명칭은 다음과 같습니다: 쑤언흐엉 동 - 달랏, 깜리 동 - 달랏, 람비엔 동 - 달랏, 쑤언쯔엉 동 - 달랏, 랑비앙 동 - 달랏.

이러한 명명 방식은 쑤언흐엉 호수, 깜리 폭포, 람비엔 고원, 랑비앙 산 등 달랏만의 고유한 특징과 연관된 구역 이름들을 사용했기 때문에 시민들의 지지를 받고 있습니다. 달랏시 관계자들에 따르면, 이 도시는 독특한 도시 역사와 수많은 랜드마크를 지닌 곳이며, 도시 전체와 개별 지명 모두 국제 지리적 표시로 지정되어 있기 때문에 구역 이름 선정에 심혈을 기울였다고 합니다. 이러한 명명 방식을 통해 재편성 후에도 새롭지만 주민과 관광객 모두에게 친숙하고 익숙한 느낌을 줄 수 있을 것으로 기대됩니다.

특히, 모든 구의 이름이 달랏에서 유래된 것은 달랏이 설립 초기부터 유명한 국제 지리적 표시이기 때문입니다. 따라서 구 이름 뒤에 달랏을 붙이는 것은 재편성 이후에도 해당 구들이 가진 이점을 유지하기 위한 것입니다. 달랏이라는 브랜드와 새로 지어진 구 이름들이 결합되면 경제, 문화, 사회, 관광 등 다양한 분야에서 평판이 좋은 브랜드로 빠르게 자리매김할 수 있을 것입니다. 시민들의 관점에서 볼 때, 달랏은 공동 소유의 브랜드가 되었으며, 이러한 명명 방식은 공정성을 확보하고 달랏 브랜드의 가치를 잃지 않도록 하는 방법이기도 합니다.

달랏의 5개 동 외에도 람하 지구의 6개 통합 면(紙) 역시 비슷한 방식으로 명명되었습니다. 딘반람하, 푸손람하, 남하람하, 남반람하, 탄하람하, 푸크토람하가 그 예입니다. 새로운 면 이름은 주민들이 태어난 지역의 면과 마을 이름에 정착하여 삶을 꾸린 경제 구역의 이름을 결합하여 만들어졌습니다. 이는 하노이와 람동 두 지역 간의 강한 유대감을 보여줍니다.

• 여전히 우려되는 점들이 있습니다

새롭게 통합되어 성 내에 남은 면들은 기존의 면, 구, 또는 이전에 존재했던 유명한 랜드마크나 이름의 유래를 따서 명명되었습니다. 람동성의 이러한 명명 결정은 주민들의 승인과 지지를 받았습니다.

그러나 담룽, 바오람, 다후아이 지구처럼 새로 명명된 일부 면(commune)에서도 여전히 구(區) 이름 뒤에 순차 번호를 붙이는 방식을 사용하고 있습니다. 내무부 지침에서는 이러한 명명 방식과 관련하여 디지털화 및 데이터 업데이트를 용이하게 하기 위해 면(commune)급 행정 단위의 명칭을 순차적으로 지정하거나 (재편 이전의) 구(區)급 행정 단위 명칭에 순차 번호를 붙여 사용할 것을 권장하고 있습니다.

이러한 명명 방식 자체가 틀린 것은 아니지만, 한때 특정 지역의 역사적, 문화적 가치와 연관되었던 이름들이 더 이상 사용되지 않아 세대를 거쳐 전해 내려온 그 이름들이 지닌 고유한 가치를 발전시키고 홍보하는 데 활용되지 못하고 있다는 아쉬움을 자아낸다.

석사 학위 소지자인 응우옌 반 하우(바오록시)는 다음과 같이 지적했습니다. "특히 바오람현이 5개의 새로운 면(紙)에 바오람 1부터 바오람 5까지 순서대로 이름을 붙인 것은 총리령 759호에 명시된 원칙을 제대로 준수하지 않은 것입니다. 새로운 면의 이름을 지을 때는 해당 지역의 전통, 역사, 문화를 철저하고 포괄적으로 조사하고, 통합 이전 행정 구역의 이름 중 하나를 우선적으로 활용해야 합니다."

바오람 지구라는 이름은 생긴 지 30년밖에 되지 않아 역사적 가치를 형성하기에는 너무 짧으므로 반드시 필요한 것은 아닙니다. " 우리는 프랑스와 미국에 맞선 두 차례의 항일 전쟁 당시 혁명 기지이자 전쟁터였던 인민무력 영웅 코뮌, 예를 들어 록박(록바오 포함), 록람(록푸 포함), 록안(록득, 탄락 포함), 록남 등의 이름을 유지해야 합니다. 이러한 역사적, 문화적 지명은 코뮌 명칭을 통해 보존 되어야 하며, 이를 통해 현재와 미래 세대에게 혁명 전통을 교육해야 합니다. 따라서 총리의 결정 759호의 원칙을 준수하고 역사적, 전통적 가치를 고취하는 동시에 이러한 영웅 코뮌의 이름을 새로운 코뮌의 이름으로 사용하는 것이 어떻겠습니까?"

행정 기구 효율화 과정은 요구 사항을 충족하기 위해 "순차적 대응" 방식으로 진행되어야 하므로 신속성과 결단력이 요구됩니다. 또한, 기존 경험에서 배우고 필요에 따라 조정하면서 작업을 수행해야 합니다. 새로운 행정 단위의 선정 및 명명은 신중하고 철저한 검토가 필요한 사안 중 하나입니다. 결국, 땅과 마을의 이름은 시인 응우옌 코아 디엠이 그의 시 "나라"에서 썼듯이 사람들의 존재의 일부로 영원히 남을 것이기 때문입니다.

"지나간 시대에서 멀어져 간 랜드마크들"

피 속에, 눈물 속에 떠내려간다.

그것은 사람과 장소의 이름에 새겨져 버렸습니다.

수년 동안 이곳은 줄곧 석호와 강둑을 따라 이어져 왔습니다."

출처: https://baolamdong.vn/xa-hoi/202505/ten-goi-moi-sau-sap-xep-su-lua-chon-hop-long-dan-ec108ab/