문화유산 보존과 관광개발의 과제

2023년 12월 17일 10:06

보존과 개발 사이에는 항상 갈등이 존재 하며, 이 문제는 조화와 지속 가능성을 보장하는 기반 위에서 설정된 목표를 달성하기 위한 해결책을 찾고 선택하는 과정에서 모든 국가와 민족에게 매우 어려운 문제가 됩니다.

실제로 이러한 논쟁, 더 정확히 말하면 보존과 개발 사이의 모순은 유산과 자연경관을 자원/소재로 활용하여 착취하고 이윤을 추구하는 관광 활동을 통해 쉽게 드러납니다. 따라서 유네스코(UNESCO)가 "유산을 위한 연대"라는 내용을 개발과 통합 과정에 있는 모든 국가와 민족에게 중요하고 시급한 내용 중 하나로 항상 고려하는 것은 결코 우연이 아닙니다. 특히 관광 산업은 전 세계의 문화유산과 자연유산을 보존하는 데 있어 최우선적으로 고려되어야 할 주제 중 하나로 여겨집니다.

일러스트: Huu Hung

관광은 "연기 없는 산업"이자 "미래의 경제 부문"으로 여겨지며, 모든 국가에 막대한 수입을 가져다주는 경제의 핵심 부문으로서의 역할을 진정으로 수행하고 있습니다. 따라서 모든 국가는 관광을 사회경제 발전의 우선순위 중 하나로 삼고 있습니다. 그러나 거의 20년 동안 유네스코뿐 아니라 국제 포럼 전반에서 많은 국가들이 이 중요한 경제 부문이 삶 전반에 미치는 부정적인 영향, 특히 지속가능하게 보존되어야 할 대상, 즉 국가의 문화유산과 천연자원에 미치는 부정적인 영향에 대해 경고해 왔습니다. 관광이 가져오는 경제적 이익 외에도, 대규모 관광 개발 상황, 개발 전략의 방향성 부재, 그리고 순전히 경제적인 부문으로 성장과 수익 목표를 추구하는 것은 관광을 문화적 가치(유산과 자연경관 포함)의 온전함을 보존하는 대의에 "실질적인 위협"으로 만들었습니다. 관광이 문화적 환경과 자연경관에 미치는 부정적인 영향의 사례는 수없이 많습니다.

아시아에서 유네스코는 지난 수십 년간 무분별한 관광 개발로 인해 거의 사라져 버린 발리(인도네시아)의 토착 문화에 대한 교훈을 언급했습니다. 태국 정부 또한 유네스코 세계문화유산 및 자연유산 보호협약에 따라 인정되고 보호되는 근본적인 가치를 관광이 "부상"하고 변화시키는 맥락에서, 유명한 세계 문화유산인 고대 수도 아우타이아의 문화 보존과 경제 발전 중 무엇을 선택해야 할지 고민하고 있습니다. 독일연방공화국에서는 엘베 강 계곡이 웅장한 궁전들로 유명하지만, 사회경제적 발전의 필요성으로 인해 세계문화유산 목록에서 제외될 수밖에 없었습니다. 베트남에서는 세계자연유산인 하롱베이가 경제 및 관광 사업의 급속한 발전으로 인해 경관과 환경이 심각하게 변화하면서 협약의 기준/규격을 여러 차례 벗어날 위기에 처했습니다. 가장 최근에는 하롱베이 완충지대의 경관에 영향을 미치는 도시 건설 프로젝트가 여론에 큰 논란을 일으켰고, 당국은 현재 이 문제를 해결하기 위한 조치를 취하고 있습니다.

위의 "사건들"을 통해 오늘날 관광은 매우 특별한 활동 분야로 자리 잡았음을 알 수 있습니다. 관광은 국내 및 국제적으로 연결된 다양한 유형의 서비스와 경제적 요소들을 종합하는 것입니다. 또한 관광을 하는 단위와 기업뿐만 아니라, 각 국가와 전 세계의 문화 및 자연 유산 보존을 위해 이 활동에 참여하는 모든 국민의 참여를 필요로 하는 매우 특별한 분야입니다. 따라서 유네스코가 세계관광협회와 협력하여 2022년 말 캄보디아 시엠립에서 개최하는 국제 관광문화장관회의에 보낸 메시지에서 오드리 아줄레 유네스코 사무총장은 다음과 같이 말했습니다. "오늘날 모든 관광 기관과 관광객은 세계의 문화 및 자연 유산의 수호자가 되어야 하며, 문화 간 대화의 대사가 되어야 합니다. 이것이 바로 문화 및 자연 유산 보존을 최우선 순위에 두어야 하는 이유이며, 그렇게 될 때에만 진정으로 조화롭고 지속 가능한 관광을 구축할 수 있습니다."

딘 도이

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