문화유산 보존과 관광개발의 과제

2023년 12월 17일 10:06

보존과 개발 사이에는 항상 갈등이 존재 하며, 이 문제는 조화와 지속 가능성을 보장하는 기반 위에서 설정된 목표를 달성하기 위한 해결책을 찾고 선택하는 과정에서 모든 국가와 민족에게 매우 어려운 문제가 됩니다.

실제로 이러한 분쟁, 더 정확히 말하면 보존과 개발 간의 모순은 유산과 자연경관을 자원/소재로 사용하여 이를 개발하고 이익을 추구하는 관광 활동을 통해 쉽게 확인됩니다. 따라서 유네스코(유네스코)가 "유산을 위한 연대" 내용을 개발과 통합 과정에 있는 모든 국가와 민족에게 중요하고 시급한 내용 중 하나로 항상 고려하는 것은 우연이 아닙니다. 관광 산업은 전 세계의 문화 및 자연 유산을 보존하는 데 있어 가장 많은 관심이 필요한 분야 중 하나로 여겨진다.

일러스트: Huu Hung

관광업은 "연기 없는 산업", "미래의 경제 부문"으로 여겨지며, 모든 국가에 막대한 수입을 가져다주면서 경제의 선두주자 역할을 하고 있습니다. 그러므로 모든 국가는 사회경제적 발전을 위한 우선순위 중 하나로 관광을 꼽습니다. 그러나 지난 20년 동안 유네스코뿐만 아니라 일반적인 국제 포럼에서 많은 국가가 이 중요한 경제 부문이 일반 삶에 미치는 부정적 영향, 특히 지속 가능하게 보존해야 할 대상, 즉 국가의 문화 유산과 천연 자원에 미치는 부정적 영향에 대해 경고해 왔습니다. 관광이 가져오는 경제적 이익 외에도, 대규모 관광 개발 상황과 개발 전략의 방향성 부족 등이 있습니다. 순전히 경제적인 부문으로 성장과 수익 목표를 추구하면서 관광은 일반적으로 문화적 가치(유산과 자연 경관 포함)의 무결성을 보존하는 대의에 대한 "실질적인 위협"이 되었습니다. 관광이 문화적 환경과 자연 경관에 미치는 부정적인 영향에 대한 많은 예가 제시되었습니다.

아시아에서는 유네스코가 지난 수십 년 동안 무분별한 관광 개발로 인해 거의 사라진 발리(인도네시아)의 토착 문화에 대한 교훈을 언급했습니다. 태국 정부 역시 유네스코 세계문화유산보호협약에 따라 인정되고 보호되는 근본적 가치를 관광이 '상승'하고 변화시키는 맥락에서, 유명한 세계 문화유산인 고대 수도 아우타이아의 문화적 보존 목표와 경제적 개발 목표 중 하나를 선택하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 독일연방공화국에서 엘베강 계곡은 웅장한 궁전들로 유명하지만, 사회경제적 발전의 필요성으로 인해 세계문화유산 목록에서 강제로 철회되었습니다. 베트남의 세계자연유산인 하롱베이는 경제와 관광 부문의 급속한 발전으로 인해 경관과 환경이 심각하게 변화하면서 협약의 기준/규격을 벗어날 위기에 여러 번 처해 있습니다. 가장 최근에는 하롱베이 완충지대의 경관에 영향을 미치는 도시 건설 프로젝트가 여론에 큰 논란을 일으켰고, 당국은 현재 이 문제를 해결하기 위한 조치를 취하고 있습니다.

위의 "사건"을 통해 오늘날 관광은 국가 내부와 국제적으로 연결된 다양한 유형의 서비스와 많은 경제적 요소를 종합하는 매우 특별한 활동 분야가 되었다는 것을 알 수 있습니다. 이는 각국과 전 세계의 문화적, 자연적 유산을 보존하기 위한 사업체와 관광 사업체뿐만 아니라 이 활동에 참여하는 모든 국민의 참여가 필요한 매우 특별한 분야입니다. 따라서 유네스코 사무총장 오드리 아줄레는 2022년 말 캄보디아 씨엠립에서 세계관광기구와 협력하여 유네스코가 주최하는 관광문화 국제장관회의에 보낸 메시지에서 다음과 같이 밝혔습니다. 오늘날 모든 관광 기관과 관광객은 세계의 문화 및 자연유산의 수호자가 되어야 하며, 문화 간 대화의 대사가 되어야 합니다. 이것이 바로 문화적, 자연적 유산의 보존을 최우선순위로 두는 것이 필요한 이유이며, 그렇게 할 때에만 우리는 진정으로 조화롭고 지속 가능한 관광을 구축할 수 있습니다.

딘 도이

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