소수민족 및 산악지역 문맹 퇴치

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새로운 단계

최근 몇 년 동안 우리나라의 문해운동은 긍정적인 성과를 거두었으며, 특히 소수민족의 문맹을 퇴치하는 데 큰 성과를 거두었습니다.

평균적으로 매년 15~60세의 문맹인 약 3만 명이 문해교육에 참여하고, 4학년이나 5학년 중반에 있는 사람들은 문해교육 이후 수업에 참여합니다.

2022-2023학년도에는 전국적으로 32,000명 이상이 문해력 수업에 참여했으며, 이는 이전 학년도에 비해 12,000명 이상 증가한 수치입니다. 이를 통해 베트남 문해력 증진 사업의 지속 가능한 성과를 유지하는 데 기여했습니다.

일부 지자체에서는 문맹인을 동원하여 문맹 퇴치 수업에 참여시켜 고무적인 성과를 거두었습니다. 예를 들어 하장성에서는 학생 5,897명, 라이쩌우성에서는 학생 5,176명, 라오까이성에서는 학생 2,325명, 옌바이성에서는 학생 2,088명, 손라성에서는 학생 2,303명, 랑선성에서는 학생 1,269명, 호치민시에서는 학생 1,547명, 디엔비엔성에서는 학생 1,416명, 투아티엔-후에성에서는 학생 1,176명 등이 있습니다.

현재 베트남에서는 15~60세 인구의 1단계 문해율과 2단계 문해율이 각각 98.85%와 97.29%입니다. 63/63개 성 및 도시 전체가 1단계 문해력 기준을 달성했습니다. 63개 성 중 48개 성이 2단계 문해력 기준을 충족했으며, 그 중 4개 성은 2021-2022학년도에 비해 문해력 기준을 1단계에서 2단계로 높였습니다. 여기에는 푸옌, 끼엔장, 속짱, 광남성이 포함됩니다.

문맹 퇴치 성과를 유지하고 문해 수준을 1단계에서 2단계로 높이기 위해 많은 성에서는 사회 세력을 동원하여 문맹 퇴치 활동에 참여하고 있습니다. 지방 경찰과 노동부, 전쟁보훈처, 사회복지부가 협력하여 교도소 수감자를 대상으로 문해교육, 보편적 교육, 직업 훈련을 실시합니다. 국경수비대는 문맹 퇴치와 보편적 초등교육의 성과를 공고히 하는 데 참여합니다. 여성연합은 교육과 문해력 향상 사업의 질 향상에 참여합니다.

지방 교육훈련부는 또한 새로운 문해력 프로그램과 교육훈련부의 지침 문서에 따라 문해력 교육 업무를 담당하는 부서가 교수 계획을 개발하고 현재의 교수학습 지침 문서를 활용하도록 지시하고 지도했습니다. 지역 학교의 시설과 장비, 마을 문화관, 지역 학습 센터 등 이용 가능한 지역 자원을 활용하여 문해력 근절 프로그램을 시행합니다.

아직 많은 과제가 남아있다

현재 전국에는 15세에서 60세 사이의 1급, 2급 문맹자가 100만 명이 넘습니다. 이들은 대부분 소수 민족과 여성입니다.

53개 소수민족의 사회경제적 상황을 조사한 결과, 성인 소수민족의 문맹을 퇴치하는 데 여전히 많은 큰 과제가 있는 것으로 나타났습니다.

현재 15세 이상 소수 민족의 19.1%가 베트남어를 유창하게 읽거나 쓸 수 없습니다(약 189만 명). Lai Chau, Ha Giang, Dien Bien, Son La, Bac Can, Lao Cai, Yen Bai, Cao Bang, Ninh Thuan, Kon Tum, Gia Lai, Soc Trang, Tra Vinh, An Giang과 같은 일부 지역에는 노동 연령의 문맹률이 매우 높습니다.

일부 소수 민족 집단(하니족, 꼬라오족, 브라우족, 망족, 루족, 라후족)의 인구 중 50% 이상이 문맹입니다.

그러나 Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Tuyen Quang, Ba Ria - Vung Tau, Binh Thuan, Long An, Dong Thap, Ben Tre, Vinh Long, Soc Trang, Kien Giang, Bac Lieu, Tra Vinh, An Giang과 같은 많은 지역에서는 문맹 퇴치를 위해 사람들을 학교에 보내도록 동원할 수 없습니다.

티엔장, 까마우, 닥락, 잘라이, 타인호아, 닌투언 등 일부 지역에는 여전히 문맹자가 많지만, 문해교육에 참여하는 사람은 거의 없습니다.

현재까지 전국적으로 Quang Ngai, Dak Lak, Gia Lai, Dak Nong, Lai Chau, Ha Giang, Cao Bang, Bac Kan, Yen Bai, Binh Phuoc, Tay Ninh, Ninh Thuan, Binh Thuan, An Giang 및 Ca Mau를 포함하여 2단계 문해력 기준을 충족하지 못한 15개 성(省)이 있습니다.

1988년 호아빈성 마이쩌우구 파코읍 차다이 마을에서 태어난 지앙이사오 씨는 문맹이 불리한 점이라는 것을 알고 있지만, 취업 연령이고 가족의 주요 생계를 책임지고 있기 때문에 문해 수업에 참여하기를 꺼린다고 털어놓았습니다. 게다가 산간지역에는 소수민족이 흩어져 살고 있으며, 기본적인 경제상황도 여전히 어렵고, 매일 열심히 일해서 생계를 이어가야 하며, 밤에는 피곤한 채로 집에 돌아와서 내일 일을 계속하기 위해 휴식을 취해야 하기 때문에 수업에 가고 싶어하지 않습니다.

사오 씨의 이러한 감정은 아마도 현재 문맹인 소수 민족의 공통된 감정일 것이다.

또한 소수민족 및 산간지역에서는 현재 조혼, 자발적 이주, 불법 월경을 통한 해외 취업 등 문맹 퇴치에 직접적인 영향을 미치는 사회 문제가 다수 발생하고 있습니다.

산악 지대나 특히 학습이 어려운 지역에서는 문해력 교육에 걸리는 시간이 계절, 날씨, 사람들의 관습과 관행에 따라 달라집니다. 일부 학생들은 글을 읽지 않아 문맹에서 벗어난 후 다시 문맹이 됩니다...

문맹률을 효과적이고 지속 가능하게 계속 줄이십시오.

문맹률을 효과적이고 지속 가능한 방식으로 줄이기 위해, 특히 소수 민족과 산악 지역의 문맹률을 줄이기 위해, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램은 8조 4,800억 VND 이상을 배정하여 프로젝트 5: 인적 자원의 질을 향상시키기 위한 교육 및 훈련 개발을 시행할 계획입니다. 여기에는 하위 프로젝트 1: 활동 혁신, 소수 민족 기숙 학교, 반기숙 학교, 반기숙 학생이 있는 학교의 통합 및 개발, 소수 민족 지역의 사람들의 문맹 퇴치 등이 포함됩니다.

이는 일반 국민과 특히 소수 민족의 문맹을 퇴치하려는 당과 국가의 큰 관심사입니다.

2023년 8월 15일자 재무부 회람 55/TT-BTC는 2021~2025년 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 국가 예산에서 직업 기금을 관리, 사용 및 정산하는 것을 규정하며, 사람들이 문해력 교육에 참여하도록 지원하는 데 지출을 허용합니다.

따라서 지방의 실제 상황과 국가가 배정한 예산 범위 내에서, 도와 중앙 직할시의 인민위원회는 국민의 문해교육 참여를 장려하기 위한 지원 내용과 수준에 대한 구체적인 규정을 동급 인민의회에 제출해야 합니다.

관련 부문 보고에 따르면, 2022년 자본 배분이 늦었음에도 불구하고 소수민족 및 산간지방 주민의 문맹퇴치 활동은 업무량의 90%를 완료하였고, 지출률은 88.2%에 달했습니다. 이는 지역 주민들의 문맹을 퇴치하기 위한 훌륭한 노력입니다.

그러나 지속 가능한 문맹 퇴치를 촉진하기 위해서는 예산 자원을 효과적으로 활용하는 것 외에도 지자체에서 평생 교육 센터, 지역 학습 센터, 대중 조직 및 사회 세력이 문맹 퇴치에 참여하고 성인의 문맹이 재발하지 않도록 하는 역할을 촉진하는 계획을 수립해야 합니다.

문맹 퇴치의 중요성에 대한 대중 매체 선전을 강화하고, 학습 사회 건설, 신농촌 건설, 지역 모방 운동에 대한 선전과 연계하여 현수막, 포스터, 간판, 전단지, 촌극, 라디오 이야기 등 문맹 퇴치에 대한 홍보 자료를 발행합니다.

학생들의 이동과 소수 민족의 생활 습관에 적합한 장소에서 읽기 쓰기 수업을 조직합니다. 문해교육을 유지하는 데 있어서 씨족, 고위 인사, 종교 지도자의 역할을 장려합니다. 모든 계층의 청소년 연합 조직의 자발적인 문해력 교육 활동을 장려합니다.

유네스코는 1965년에 시민, 지역 사회, 사회 전체를 위한 보편적 교육의 중요성을 강조하기 위해 매년 9월 8일을 국제 문해의 날로 지정했습니다. 그리고 국제 사회를 적극적으로 동원하여 문해력을 개인, 지역 사회, 사회의 역량 강화 도구로 활용하도록 장려합니다.

문해력은 개인의 강력한 도구이며, 사회적, 인간적 발전에 중요한 요소입니다. 문맹을 퇴치하면 교육에 대한 접근성이 확대되고, 이는 지속 가능한 사회를 구축하는 데 필요한 지식, 기술, 태도 및 기타 필수 가치에 대한 보다 폭넓은 학습을 위한 전제 조건입니다.

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