소수민족 및 산간지역 문맹 퇴치

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새로운 단계

최근 몇 년 동안 우리나라의 문해운동은 긍정적인 성과를 거두었으며, 특히 소수민족의 문맹을 퇴치하는 데 큰 성과를 거두었습니다.

평균적으로 매년 15~60세의 문맹인 약 3만 명이 문해교육에 참여하고, 4학년이나 5학년 중반에 있는 사람들은 문해 교육 이후 수업에 참여합니다.

2022-2023학년도에는 전국적으로 32,000명 이상이 문해력 수업에 참여했으며, 이는 이전 학년도에 비해 12,000명 이상 증가한 수치입니다. 이를 통해 베트남 문해력 증진 사업의 지속 가능한 성과를 유지하는 데 기여했습니다.

일부 지자체에서는 문맹인을 동원하여 문맹 퇴치 수업에 참여시켜 고무적인 성과를 거두었습니다. 예를 들어 하장성에서는 학생 5,897명, 라이쩌우성에서는 학생 5,176명, 라오까이성에서는 학생 2,325명, 옌 바이성에서는 학생 2,088명, 손라성에서는 학생 2,303명, 랑선성에서는 학생 1,269명, 호치민시에서는 학생 1,547명, 디엔비엔성에서는 학생 1,416명, 투아티엔-후에성에서는 학생 1,176명 등이 있습니다.

현재 베트남의 15세에서 60세 사이의 인구 중 1단계와 2단계 문해율은 각각 98.85%와 97.29%입니다. 63개 성/시 중 63개 성이 1단계 문해 기준을 충족했고, 63개 성/시 중 48개 성이 2단계 문해 기준을 충족했습니다. 이 중 푸옌, 끼엔장 , 속짱, 꽝남성을 포함한 4개 성은 2021-2022학년도 대비 문해 기준을 1단계에서 2단계로 상향 조정했습니다.

문맹 퇴치 성과를 유지하고 문맹 퇴치 수준을 1단계에서 2단계로 높이기 위해 여러 성(省)에서 사회 세력을 동원하여 문맹 퇴치 활동에 참여하고 있습니다. 성(省) 경찰, 노동부, 상이군인회, 사회복지국은 공동으로 문맹 퇴치 교육 과정을 운영하고, 교육을 대중화하며, 수감자들에게 직업 지도를 제공하고 있습니다. 국경수비대는 문맹 퇴치에 참여하여 초등교육 보편화 성과를 공고히 하고 있습니다. 부녀회는 교육의 질 향상과 문맹 퇴치 활동에 참여하고 있습니다.

지방 교육훈련부는 새로운 문해력 퇴치 프로그램과 교육훈련부 지침 문서에 따라 문해력 퇴치를 가르치는 부서를 지시하고 지도하여 교수 학습 계획을 개발하고, 현재의 교수 학습 지침 문서를 활용하고, 지역 학교, 마을 문화관, 지역 학습 센터 등의 시설 및 장비 측면에서 이용 가능한 지역 자원을 활용하여 문해력 퇴치 프로그램을 시행하도록 했습니다.

아직 많은 과제가 남아있다

현재 전국에는 15세에서 60세 사이의 1급, 2급 문맹자가 100만 명이 넘습니다. 이들은 대부분 소수 민족과 여성입니다.

53개 소수민족의 사회경제적 상황을 조사한 결과, 성인 소수민족의 문맹을 퇴치하는 데 여전히 많은 큰 과제가 있는 것으로 나타났습니다.

현재 15세 이상 소수 민족의 19.1%(약 189만 명)가 베트남어를 유창하게 읽고 쓸 수 없습니다. 라이쩌우, 하장, 디엔비엔, 썬라, 박깐, 라오까이, 옌바이, 까오방, 닌투언, 꼰뚬, 잘라이, 속짱, 짜빈, 안장 등 일부 성에서는 취업 연령대 문맹률이 매우 높습니다.

일부 소수 민족 집단(하니족, 꼬라오족, 브라우족, 망족, 루족, 라후족)의 인구 중 50% 이상이 문맹입니다.

그러나 Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Tuyen Quang, Ba Ria - Vung Tau, Binh Thuan, Long An, Dong Thap, Ben Tre, Vinh Long, Soc Trang, Kien Giang, Bac Lieu, Tra Vinh, An Giang과 같은 많은 지역에서는 문맹 퇴치를 위해 사람들을 학교에 보내도록 동원할 수 없습니다.

티엔장, 까마우, 닥락, 잘라이, 타인호아, 닌투언 등 일부 지역에는 여전히 문맹자가 많지만, 문해교육에 참여하는 사람은 거의 없습니다.

현재까지 전국적으로 Quang Ngai, Dak Lak, Gia Lai, Dak Nong, Lai Chau, Ha Giang, Cao Bang, Bac Kan, Yen Bai, Binh Phuoc, Tay Ninh, Ninh Thuan, Binh Thuan, An Giang 및 Ca Mau를 포함하여 2단계 문해력 기준을 충족하지 못한 15개 성(省)이 있습니다.

1988년 호아빈성 마이쩌우현 빠꼬사 차다이 마을에서 태어난 지앙 이 사오 씨는 문맹이 불리한 조건이라는 것을 알고 있었지만, 취업 연령에 이르러 가족의 주된 생계를 책임져야 했기에 문해 교육에 참석하기를 꺼렸다고 털어놓았습니다. 게다가 산악 지역에 사는 소수 민족과 흩어져 사는 사람들은 기본적인 경제 상황이 여전히 어려웠고, 생계를 위해 매일 열심히 일해야 했으며, 밤에 피곤하게 집에 돌아오면 다음 날 일을 계속하기 위해 휴식을 취해야 했기 때문에 더 이상 교육에 참석할 의욕이 없었다고 합니다.

사오 씨의 이러한 감정은 아마도 현재 문맹인 소수 민족의 공통된 감정일 것이다.

또한 소수민족 및 산간지역에서는 현재 조혼, 자발적 이주, 불법 월경을 통한 해외 취업 등 문맹 퇴치에 직접적인 영향을 미치는 사회 문제가 다수 발생하고 있습니다.

산악 지역이나 특히 생활이 어려운 지역에서는 문해 교육에 걸리는 시간이 계절, 날씨, 사람들의 관습과 관행에 따라 달라집니다. 일부 학생은 문해 교육을 마친 후에도 글을 읽지 못해 다시 문맹이 되는 경우도 있습니다.

문맹률을 효과적이고 지속 가능하게 계속 줄이십시오.

문맹률을 효과적이고 지속 가능한 방식으로 줄이기 위해, 특히 소수 민족과 산악 지역의 문맹률을 줄이기 위해, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램은 8조 4,800억 VND 이상을 배정하여 프로젝트 5: 인적 자원의 질을 향상시키기 위한 교육 및 훈련 개발을 시행할 계획입니다. 여기에는 하위 프로젝트 1: 활동 혁신, 소수 민족 기숙 학교, 반기숙 학교, 반기숙 학생이 있는 학교의 통합 및 개발, 소수 민족 지역의 사람들의 문맹 퇴치 등이 포함됩니다.

이는 일반 국민과 특히 소수 민족의 문맹을 퇴치하려는 당과 국가의 큰 관심사입니다.

2023년 8월 15일자 재무부 회람 55/TT-BTC는 2021~2025년 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 국가 예산에서 직업 기금을 관리, 사용 및 정산하는 것을 규정하며, 사람들이 문해력 교육에 참여하도록 지원하는 데 지출을 허용합니다.

따라서 지방의 실제 상황과 국가가 배정한 예산 범위 내에서, 도와 중앙 직할시의 인민위원회는 국민의 문해교육 참여를 장려하기 위한 지원 내용과 수준에 대한 구체적인 규정을 동급 인민의회에 제출해야 합니다.

관련 부문 보고에 따르면, 2022년 예산 배정이 지연되었음에도 불구하고 소수민족 및 산간지역 주민 문맹 퇴치 사업의 90%가 완료되었고, 사업 집행률은 88.2%에 달했습니다. 이는 지역 주민들의 문맹 퇴치를 위한 지자체의 헌신적인 노력의 결실입니다.

그러나 지속 가능한 문맹 퇴치를 촉진하기 위해서는 예산 자원을 효과적으로 활용하는 것 외에도 지자체에서 평생 교육 센터, 지역 학습 센터, 대중 조직 및 사회 세력이 문맹 퇴치에 참여하고 성인의 문맹이 재발하지 않도록 하는 역할을 촉진하는 계획을 수립해야 합니다.

문맹 퇴치의 중요성에 대한 대중 매체 선전을 강화하고, 학습 사회 건설, 신농촌 건설, 지역 모방 운동에 대한 선전과 연계하여 현수막, 포스터, 간판, 전단지, 촌극, 라디오 이야기 등 문맹 퇴치에 대한 홍보 자료를 발행합니다.

학생들이 이동하기 편리하고 소수 민족의 생활 습관에 맞는 장소에서 문해 수업을 운영합니다. 문해 수업 운영에 있어 씨족, 고위 인사, 종교 지도자들의 역할을 장려합니다. 모든 계층의 청소년 단체들이 자발적으로 문해 교육을 실시하도록 장려합니다.

유네스코는 1965년에 매년 9월 8일을 국제 문해의 날로 지정하여 시민, 지역사회, 사회 전체를 위한 보편적 교육의 중요성을 강조했습니다. 동시에 개인, 지역사회, 사회에 힘을 실어주는 도구로서 문맹 퇴치를 촉진하기 위해 국제 사회를 적극적으로 동원했습니다.

문해력은 개인에게 강력한 도구이자 사회 및 인간 발전의 중요한 요소입니다. 문해력 퇴치는 교육 기회를 확대하고, 지속가능한 사회 건설에 기여하는 데 필요한 지식, 기술, 태도, 그리고 기타 필수 가치에 대한 더 폭넓은 학습의 전제 조건입니다.

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