투자 및 개발의 "병목 현상" 제거

여러 대외적 악재와 장기적인 내부적 제약으로 경제가 타격을 받고 있는 상황에서, 꽝찌성의 투자 및 종합적인 경제 발전의 어려움이 더욱 뚜렷하게 드러납니다. 투자 유치 및 예산 확보의 어려움, 주요 사업 및 공사에 대한 자본 지출 진행의 "병목 현상" 등이 그 예입니다. 그러나 당위원회, 정부, 그리고 국민의 헌신적인 노력과 결의에 힘입어, 꽝찌성은 2023년까지 사회경제 발전의 여러 핵심 목표와 과제를 달성하기 위해 어려움과 과제를 해결하고 극복하는 데 집중해 왔습니다.

투자 및 개발의 병목 현상 제거

동하시 중심부의 교통을 연결하는 히에우 강을 가로지르는 사장교 - 사진: HNK

공공투자자본의 지출과 예산수입이 저조하다.

전반적으로 2023년 현재, 이 지역의 사회경제적 상황은 여전히 많은 미흡함과 한계를 지니고 있습니다. 일부 산업, 분야 및 지역은 아직 잠재력과 장점을 제대로 발휘하지 못하고 있으며, 일부 핵심 목표는 낮은 수준에 머물렀습니다. 여기에는 국가 예산 수입과 공공 투자 지출이라는 성장에 큰 영향을 미치는 두 가지 중요한 과제가 포함됩니다.

광트리 성은 절약과 효율성의 정신으로 예산의 관리, 운영 및 사용에 집중하고 있지만, 2023년 지방 예산 수입은 3조 8,000억 VND(국내 수입 2조 6,900억 VND/지방 예산 추산 3조 4,000억 VND; 수출입 수입 1조 1,000억 VND/지방 예산 추산 6,500억 VND; 지원 및 기여 수입 100억 VND)에 이를 것으로 추산되며, 이는 지방 예산 추산의 94%, 중앙 예산 추산의 96%에 해당합니다.

이 지역의 예산 수입이 추산치와 작년 동기 대비 낮은 이유는 세계 경제 및 무역 상황의 악화, 복잡한 세계 정치 상황, 기업의 생산 및 사업 활동의 어려움, 원자재 및 연료의 높은 가격, 주문 및 소비 시장 부족 때문입니다.

부동산 시장 침체는 토지사용권 경매 수익에 영향을 미쳐 개인소득세, 등록세, 기타 수수료 및 비용이 감소했고, 경상수입도 크게 감소했습니다. 동시에, 지방정부는 중앙정부 정책에 따라 생산 및 사업 회복을 지원하기 위한 감세 정책을 시행해야 합니다.

투자 및 개발의 병목 현상 제거

많은 도로 건설이 가속화되고 있습니다 - 사진: HNK

공공투자 자본 지출을 촉진하는 것이 중요한 정치적 과제이며, 지도자의 최고 책임이며, 경제 성장을 촉진하는 중요한 원동력을 창출한다는 점을 인식하고, 도인민위원회는 연초부터 여러 가지 구체적인 해결책을 제시하며 강력히 지시하고, 전국 평균보다 높은 월별 지출률을 달성하기 위해 노력했으며, 2023년 12월 31일까지 계획된 자본 재원의 100%를 지출하기로 결정했습니다.

그러나 여러 객관적, 주관적 이유로 인해 2023년 11월 20일 기준으로 도의 공공투자자본 총 지출액은 1조 5,153,140억 동으로 중앙계획의 49%, 도에서 실제 시행한 계획의 59.2%에 해당합니다.

그 중 지방예산자본은 645조 3600억 동을 지출하여 계획의 47.1%에 해당하고, 중앙예산자본은 612조 2190억 동을 지출하여 계획의 49.7%에 해당하고, 사회경제개발 회복 프로그램자본은 32조 1720억 동을 지출하여 계획의 20%에 해당하고, 국가목표 프로그램자본은 225조 8140억 동을 지출하여 계획의 61.3%에 해당합니다.

총리가 지정한 계획에 따라 일부 자본 재원과 프로젝트가 시행되지 않을 것으로 예상됩니다. 구체적으로는 ODA 프로젝트가 많은 어려움을 겪고 있고, 중앙 정부와 후원자가 제안을 천천히 해결하고 있기 때문에 중앙 예산의 외국 자본(약 2,160억 VND)이 있습니다. 국민의 어려운 삶, 부동산 신용 정책의 강화, 부동산 시장의 침체로 인해 토지 경매 수입이 급격히 감소했습니다. 예상 수입 부족액은 약 5,120억 VND이므로 시행 및 지출을 위한 재원이 없습니다. 사회 경제적 회복 및 개발 프로그램(약 580억 VND)은 총리가 늦게 지정했고 투자 절차가 복잡하고 오래 걸립니다.

투자자들의 보고와 약속에 따르면, 지방의 2023년 계획의 예상 지출액은 약 2조 3,150억 동으로, 총리가 배정한 계획의 75%, 지방에서 실제로 시행한 계획의 90.5%에 해당합니다. 이 중 지방 예산은 계획의 98%, 중앙 예산은 계획의 86%, 국가 목표 프로그램은 계획의 100%, 사회경제 회복 및 개발 프로그램(보건 분야)은 계획의 64%를 달성했습니다. 또한 보상 및 부지 정리 작업이 여전히 많은 어려움과 부족에 직면해 있기 때문에 건설 프로젝트의 충진재에 대한 토지 수요는 매우 크지만 공급이 보장되지 않아 프로젝트의 자본 지출 진행에 영향을 미쳤습니다.

역동적인 프로젝트의 "병목 현상"과 이를 극복하기 위한 솔루션

투자 개발 분야에서 광찌성은 주요 투자 프로젝트에 전략적 투자자들을 적극적으로 동원, 유치, 모집하고 있으며, 특히 교통 인프라 건설 투자 프로젝트 시행에 집중하고 있습니다. 투자자들에게 최대한의 지원을 제공하고 더 많은 대형 프로젝트 유치 기회를 창출하기 위해, 광찌성은 부지 정리, 자재 충진 등의 어려움을 신속히 해결하여 투자 프로젝트, 특히 핵심적이고 역동적이며 영향력 있는 프로젝트의 건설 속도를 높였습니다.

투자 및 개발의 병목 현상 제거

깜로에서 꾸아비엣까지 이어지는 9번 국도는 부지 정리가 더디게 진행되어 예산이 삭감되고 공사가 일시적으로 중단되었습니다. - 사진: HNK

그러나 실제로 부지 정리는 이 지역 투자 프로젝트의 "병목 현상" 중 하나입니다. 이는 투자 유치 및 유치 과정에서 불이익을 초래하고, 투자자들에게 약속된 프로젝트 진행 과정에서 "미루어진 약속"을 발생시킵니다. 꾸어 비엣 항(조린 구)에서 깜로 구(깜로 구)까지 이어지는 9번 국도 개선 사업이 대표적인 예입니다. 이 사업은 총 13.8km 길이로, 세계은행(WB) 대출을 통해 2021년과 2022년에 걸쳐 총 4,400억 동(VND)이 투자되었지만, 두 건의 건설 패키지는 전체 공정의 5~12%만 완료되었습니다. 따라서 2023년 10월, 세계은행은 꽝찌 성의 부지 인도 지연을 이유로 대출을 중단했습니다.

꽝찌성 기획투자국 쯔엉 치 쭝 국장은 "현재 꽝찌성의 대규모 교통 프로젝트 대부분이 부지 정리에 어려움을 겪고 있다"고 말했다. 메콩강 하구 도시 개발 프로젝트(시행 7년차)와 꾸어 비엣 항만 확장 프로젝트(시행 3~4년차)가 그 예이다. 따라서 꽝찌성은 주요 프로젝트, 특히 라레이 국제 국경 관문과 미투이 항만 지역을 연결하는 15D번 국도 투자 프로젝트, 동서 경제 회랑과 병행 노선을 형성하는 깜로-라오바오 고속도로 건설 등 필수 인프라 프로젝트의 "병목 현상"을 해소하는 데 주력하고 있다. 라레이 국제 국경 관문은 북중부 지역, 중부 해안과 남부 라오스 지역, 태국 동부를 연결하는 꽝찌성의 두 번째 국제 국경 관문으로, 베트남-라오스-캄보디아 개발 삼각지대를 형성한다.

경제 활성화를 위한 솔루션을 단호하고 동시에 구현합니다.

성경제구역관리위원회는 주요사업의 원활한 진행을 위해 각 사업에 대한 구체적인 일정을 수립하고, 동시에 재정능력 검토 및 평가, 사업계획 승인, 부지정리 추진, 투자등록증 발급, 이주지역 평탄화 완료, 다수의 사업에 대한 환경영향평가 절차 완료 등의 업무를 수행하였습니다.

경제특구 인프라 구축에 대한 투자는 단계적으로 연결성을 확보하여 투자자들이 주요 프로젝트를 시행할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다. 또한, 각 부문과 지방 정부는 시행을 위한 과감한 조치를 취하고 있지만, 프로젝트 진행에는 여전히 많은 어려움이 있습니다.

토지이용권 양도수입을 통한 예산 수입 증대를 위해 관련 부서는 국가가 토지를 회수할 때 보상 및 지원을 산정하기 위한 구체적인 토지 가격 제출 및 평가 업무를 가속화하고, 토지 할당 및 임대를 위한 토지 가격 결정을 지원해야 합니다. 잠재적 투자자와 기업의 토지이용권 경매 참여를 장려해야 합니다. 토지기금 개발 사업 규모 조정 절차를 완료하여 토지 경매를 담당하는 기관에 제출하여 평가 및 승인을 받고, 경매 업무를 지원해야 합니다.

공공투자 지출 촉진과 관련하여 각 부처, 지부, 지방자치단체는 책임자의 기개와 책임을 다하고, 투자 절차를 신속하게 처리하며 사업 추진을 가속화해야 합니다. 고의로 공사를 지연하고 공정을 지연하는 시공사에 대해서는 시공 실적과 체결된 계약 내용을 바탕으로 점검을 실시하고 계약 위반 사항을 처리해야 합니다.

보반훙(補芳鴻) 성 인민위원회 위원장은 공공투자자본의 부진한 지출이 지방 사회경제 발전에 악영향을 미치고 있다고 단언했습니다. 따라서 검사, 감독, 독려를 강화하고, 고의로 지출을 미루는 사례는 단호하고 엄격하게 처리해야 합니다. 그러나 현재 가장 중요한 해결책은 책임자에게 책임을 부여하는 것입니다. 따라서 각 부서, 지부, 지방의 책임자들이 책임감을 지속적으로 고취하고, 현존하는 문제와 한계를 심각하게 인식하고 해결책을 함께 모색하여 효과적으로 극복하는 데 기여해야 합니다. 특히, 공공투자자본 지출을 적극적으로 촉진하고, 예산 징수 업무 집행을 지도하여 국가 예산 수입 추산을 완료해야 합니다.

이를 위해서는 과제와 해결책을 단호하고, 동시적이며, 효과적으로 이행해야 합니다. 각 징수 구역과 각 세목을 검토, 평가, 구체적으로 분석하여 적시에 방향과 관리 계획을 수립하고, 정확하고 충분한 징수를 보장해야 합니다. 또한, 주택용지, 주택용지, 상업시설 등의 경매를 신속하게 진행할 수 있도록 어려움 해결에 집중해야 합니다.

한편, 도인민위원회는 발전을 창조하기 위한 제도를 지속적으로 완비하고, 공공투자사업, 인프라, 사회경제발전, 특히 도의 핵심적이고 중요한 사업의 진전을 가속화하고, 국가적 목표 사업, 도의 사회경제발전을 회복하고 발전시키기 위한 사업을 추진하고 있습니다.

호 응우옌 카

원천