4대 핵심 교통사업 어려움 해소

Tháo gỡ khó khăn 4 dự án giao thông trọng điểm- Ảnh 1. — Tuyen Quang - Ha Giang 고속도로에는 4차선이 있습니다.

정부 사무실은 부총리 부이 타인 손(Bui Thanh Son)이 2025년까지 완공을 목표로 하는 주요 교통 프로젝트와 관련된 어려움과 장애물을 검토하고 제거하기 위한 05 검사팀장의 결론에 따라 공지 118/TB-VPCP를 발표했습니다. 이 프로젝트에는 하장성을 통과하는 투옌꽝-하장 구간, 투옌꽝성을 통과하는 투옌꽝-하장 구간, 동당-트라린, 후응이-치랑 등 4개 프로젝트가 포함됩니다.

발표문에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. "현재 완료해야 할 남은 프로젝트 규모는 매우 크지만, 부지 정리, 자재, 자본 조달 및 공사 진척 속도 저하와 관련하여 여전히 몇 가지 문제가 있습니다." 부총리 는 지자체, 투자자, 계약자 및 컨설팅 기관에 다음과 같은 사항을 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다. 약속을 이행하고, 2025년 12월 31일까지 프로젝트를 완료해야 합니다.

Tuyen Quang - Ha Giang 고속도로 프로젝트(1단계), Tuyen Quang 지방을 통과하는 구간

부총리는 이 프로젝트에 대해 남은 부지 정리 규모가 많지 않고 5.7km(8%)에 불과하다고 요청했으며, 뚜옌꽝성 인민위원회가 프로젝트의 부지 정리 작업을 완전히 완료하고 2024년 8월 16일자 공식 교신 제80/CD-TTg에 따라 2025년 3월에 인계하도록 요청했습니다("중요한 국가적 사업과 프로젝트, 교통 부문의 핵심 프로젝트에 대한 부지 정리 작업의 진행을 가속화하기 위해 결연히 배치하고, 최고의 책임감을 고취하고, 전체 정치 시스템을 동원해야 합니다. 성 인민위원회의 비서와 위원장은 리더십과 지시에 더욱 집중해야 합니다... 부지 정리 작업에 참여해야 합니다).

재료 공급원에 관하여: 현재 암석 0.35백만 ^m3 과 토양 1.97백만 ^m3 이 부족합니다. 이 프로젝트는 국회 결의안 106/2023/QH15에 따라 일반 건축 자재용 광물 개발을 위한 특별 메커니즘의 적용을 받는 프로젝트 목록에 있으므로 이 문제는 지방 자치 단체의 관할에 속합니다. 부총리는 투옌꽝성 인민위원회에 농업환경부에 투자자 및 건설 계약자와 즉시 협력하여 필요 사항, 부족한 양을 명확히 하고, 광산 허가를 제안하고, 허가 절차를 해결하고 최대 10일 이내에 광산을 개방하도록 긴급히 지시할 것을 요청했습니다(당사자 간 회의록이 필요하며, 정부 사무실과 건설부에 보내 다음 회의에서 보고서를 종합해야 함).

2023년부터 수입 증대 및 지출 절감을 위한 자본금 출처에 관하여(자본금 2,0000억 VND): 총리는 지방정부가 2025년 3월까지 절차 및 프로젝트 승인 서류를 검토하고 완료하도록 지시했습니다. 이 기한이 지난 후에도 투자 절차가 완료되지 않으면 철회되어 다른 부서로 이전됩니다. 따라서 뚜옌꽝성 인민위원회는 총리의 지시를 시급히 이행하고 지체하지 않기를 권고합니다. 총리의 지시에 따라 절차를 완료하고 프로젝트 진행을 보장하기 위해 필요한 경우 뚜옌꽝성 인민위원회는 프로젝트 컨설팅 패키지에 대한 특별한 경우 계약자 선정을 고려하고 결정하기 위해 2025년 2월 6일자 법령 제17/2025/ND-CP호의 조항을 검토할 것입니다.

중앙 정부가 1조 8,000억 동(지방 정부가 약속한 총 2조 3,000억 동 중)의 추가 지원을 제공하자는 제안과 관련하여, 부총리는 재무부에 2024년 12월 19일자 공지 제564/TB-VPCP에 따른 총리의 지시를 긴급히 이행하고 2025년 3월에 총리에게 보고할 것을 요청했습니다.

부총리는 5,000억 VND의 자체 균형 자본 외에도 투옌꽝성 인민위원회에 자본 재원을 지속적으로 검토하고 지방 예산과 기타 합법적 재원을 통해 자본을 균형 있게 조달할 수 있는 능력을 갖추도록 요청했습니다. 또한 재무부와 적극적으로 협력하여 프로젝트를 시행하기 위한 자본을 신속하게 조달하고 필요한 대로 진행되도록 보장해야 합니다.

건설 작업: 현재 본 프로젝트의 건설 진행률은 예정보다 7% 지연되었습니다. 뚜옌꽝성 인민위원회는 지연 원인과 책임 소재, 그리고 각 단계의 책임 소재를 명확히 밝혀주시기 바랍니다. 이를 바탕으로 각 기관, 단위, 그리고 개인의 책임을 명확히 밝혀주시기 바랍니다. 뚜옌꽝성 인민위원회는 투자자와 계약자에게 2025년 프로젝트 완료를 위한 "중요 진행 경로"를 구축하도록 지시했습니다(각 입찰 패키지의 월별, 주별 세부 정보, 그리고 각 계약자를 기준으로 관리). 동시에 지연된 물량을 보상하기 위한 방안도 마련했습니다. 공사 진행 시에는 품질, 기술-미관, 환경 위생, 노동 안전 확보에 중점을 두어야 하며, 특히 2025년 6월까지 노반 공사를 완료해야 합니다. 투자자와 계약자는 2025년까지 프로젝트를 완료하겠다는 서면 약속을 해야 합니다.

Tuyen Quang-Ha Giang 고속도로 프로젝트(1단계), Ha Giang 성을 통과하는 구간

부지 정리에 관하여: 부총리는 하장성 인민위원회가 부지 정리를 100% 완료한 데 대한 노력을 높이 평가했습니다.

자재 공급원과 관련하여, 본 프로젝트는 하장성 인민위원회, 계약자 및 관련 기관의 책임과 권한 하에 있는 약 29만 ^m³ 의 석재가 아직 부족합니다. 부총리는 하장성 인민위원회에 관련 기관에 2025년 3월까지 완료될 석재 광산 광물 채굴 허가 발급 절차를 신속하게 진행하도록 지시할 것을 요청했습니다.

자본 재원에 관하여: 부총리는 재무부에 하장성의 1단계 프로젝트(27.48km)를 완료하기 위해 총리에게 긴급히 제출하여 중앙당 사무실의 2025년 2월 17일자 공고 제123-TB/TW에 따른 토람 사무총장의 지시와 2025년 3월 3일자 문서 제1721/VPCP-QHDP에 따른 레탄롱 부총리의 지시에 따라 균형을 맞추고 추가 자본을 마련하도록 요청했습니다. 2025년 3월에 총리에게 보고해야 합니다.

하장성 인민위원회는 계속해서 자본 재원을 적극적으로 검토하고, 지방 예산과 기타 합법적 재원에서 자본 배분을 균형 있게 조정하여 프로젝트를 시행하고 있습니다. 또한, 재무부와 적극적으로 협력하여 프로젝트를 시행하기 위한 자본을 신속하게 확보하고 있습니다.

건설 공사: 현재 공사 물량은 계약 금액의 51%를 완료했습니다. 프로젝트 진행률은 예정보다 15.7% 지연되었습니다. 부총리는 하장성 인민위원회에 지연 원인, 원인, 단계 등을 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다. 이를 바탕으로 각 기관, 단위, 개인의 책임을 명확히 해야 합니다. 하장성 인민위원회는 투자자와 계약자에게 2025년 프로젝트 완료를 위한 "중요 진행 경로"를 구축하도록 지시했습니다(각 패키지별 월별, 주별, 계약자별 관리 기준). 동시에 지연된 물량을 보상하기 위한 방안도 마련해야 합니다. 공사 시행 시에는 품질, 기술-미관, 환경 위생, 그리고 노동 안전 확보에 중점을 두어야 합니다. 투자자와 계약자는 2025년까지 프로젝트를 완료하겠다는 서면 약속을 해야 합니다.

동당(랑선성)-트라린(까오방성) 고속도로 건설 투자 프로젝트(1단계, 공공-민간 파트너십 방식)

부지 정리, 자재 공급원 및 매립지: 까오방성과 랑선성의 인민위원회는 각 기관 및 단위에 관련 절차를 해결하고, 산림 토지 용도 전환을 가속화하고, 기술 인프라를 이전하고, 총리의 2024년 8월 16일자 공식 교부 제80/CD-TTg와 2025년 2월 13일자 통지 제43/TB-VPCP에 따라 깨끗한 부지를 인계하도록 단호히 지시합니다. 동시에 자재 광산 및 매립지에 대한 문제점과 단점을 철저히 해결해야 하며, 지방자치단체는 2025년 3월까지 이를 완료해야 합니다.

공사: 본 프로젝트의 부지 정리율은 95%에 도달했습니다. 2024년 1월 1일 착공하여 14개월 동안 공사가 진행 중이지만, 계약 금액의 19%에 불과하여 매우 더디게 진행되고 있습니다. 나머지 81%의 물량을 10개월 안에 완료하기 위해, 계약자는 최대한의 자원, 기계, 장비, 초과 근무, 그리고 추가 교대 근무를 투입하여 물량 부족을 메우고 2025년 12월 31일 이전에 노선을 완공한다는 목표를 달성하고자 노력하고 있습니다.

부총리는 까오방성 인민위원회에 투자자와 계약업체가 2025년 프로젝트 완공을 위한 "중요 경로" 일정(각 패키지별 월별, 주별 세부 사항, 계약업체별 관리 기준)을 수립하도록 지시할 것을 요청했습니다. 동시에 지연된 물량을 보상할 방안을 마련해야 하며, 공사 시행 시에는 품질, 기술-미관, 환경 위생, 그리고 노동 안전에 중점을 두어야 합니다. 사업관리위원회는 투자자와 계약자는 2025년까지 프로젝트를 완료하겠다는 서면 약속을 해야 합니다.

Huu Nghi - BOT 형태의 Chi Lang 국경 관문 고속도로 프로젝트

부지 정리: 현재 남은 면적은 약 9.9km2(17%)입니다. 부총리는 랑선성 인민위원회에 총리가 2024년 8월 16일자 공식 공보 80/CD-TTg에서 지시한 사항을 엄격히 이행할 것을 요청했습니다. 해당 공보에서는 관련 기관 및 부서에 2025년 3월까지 고전압 송전선 이전 및 개보수를 완료하고, 동시에 이주 지역 건설 기간 동안 임시 거주 계획을 수립하여 2025년 3월까지 부지 전체를 인계하도록 지시했습니다. 랑선성 인민위원회는 총리에게 2025년 3월까지 프로젝트 부지 정리를 완료하도록 약속해야 합니다.

농림환경부는 2025년 3월에 긴급하게 연구하여 지침을 발표합니다. 토지법 제103조의 규정에 따라 농작물 및 가축에 대한 보상을 지방자치단체가 적시에 시행하도록 규정합니다.

투기 부지 관련: 현재 본 프로젝트의 투기 예비량은 약 400만 ^m³ 에 미치지 못합니다. 부총리는 랑선성 인민위원회에 투자자/프로젝트 기업이 프로젝트의 투기 수요를 충족하기 위해 투기 부지를 시급히 검토하고 보완하도록 지시할 것을 요청했습니다. 동시에, 프로젝트 기업은 2025년 4월까지 완료될 추가 투기 부지를 시급히 검토 및 제안하여 랑선성 인민위원회에 보고하고 심의 및 승인을 받아야 합니다.

건설 작업: 본 프로젝트는 약 10개월 동안 공사가 진행 중이지만, 현재까지 프로젝트 완료율은 약 7.58%에 불과합니다. 현재 공사 속도로는 계획대로 프로젝트를 완료하기 어려울 것으로 예상됩니다. 부총리는 랑선성 인민위원회에 투자자와 계약업체가 2025년까지 프로젝트를 완료할 수 있도록 "중요 경로" 일정(각 패키지별 월별, 주별, 계약업체별 관리 기준)을 수립하도록 지시할 것을 요청했습니다. 또한, 인력, 기계, 장비, 자재를 동원하고 충분한 자원을 확보하여 계획 달성을 위한 건설을 촉진하는 데 집중할 것을 지시했습니다. 프로젝트 관리 위원회는 투자자와 계약자는 프로젝트를 일정에 맞춰 양질로 완료하겠다는 서면 약속을 해야 합니다.

각 도의 인민위원회는 프로젝트 투자자/기업에 프로젝트 자본 재원을 검토하고, 휴게소, ITS 및 ETC 시스템에 대한 투자 계획을 연구하고, 프로젝트가 가동되면 동시에 완료되도록 지시합니다.

관련 부처, 기관 및 지방자치단체는 기능, 업무 및 권한에 따라 할당된 업무를 일정에 따라 해결해야 하며, 지방자치단체는 매월 30일 이전(또는 지방자치단체의 권한 밖의 어려움/문제가 발생한 경우)에 정기적으로 건설부에 보고해야 하며, 건설부는 이를 신속히 종합하여 부총리 겸 검사단장에게 보고하여 검토 및 결정을 내려야 합니다.

건설부는 검사팀의 상설기관으로서 상황을 적극적으로 모니터링하고 파악하고, 정부부처와 협력하여 할당된 업무를 촉진하고, 어려움과 문제점을 해결하기 위해 신속하게 종합하여 관련 기관에 보고합니다.

푸옹 니