식량 부족 문제는 해결되었지만, 우려는 여전히 남아 있습니다.

정부가 최근 결의안 제09/2026/NQ-CP호를 발표하여 국경 검문소와 항만에 쌓여 있던 수십만 톤의 식량을 "구출"하고 혼잡을 신속하게 해소함으로써 경제계로부터 높은 평가를 받았습니다.

하지만 많은 경제 단체들이 우려하는 바와 같이, 정책의 근본적인 결함이 해결되지 않으면 2026년 4월 15일 이후에도 병목 현상이 재발할 위험이 있습니다.

이것은 임시방편인가요?

식품안전법 시행을 위한 여러 조항 및 조치의 세부 사항을 명시한 2026년 1월 26일자 정부 령 제46/2026/ND-CP호와 사후검사 및 위해관리를 통한 식품 제품의 공고 및 등록을 규정한 결의안 제66.13/2026/NQ-CP호는 많은 실질적인 어려움을 야기하고 있다.

2월 6일 오전 베트남 상공회의소 (VCCI)가 주최한 "식품 안전 관련 신규 정책 및 법률 시행의 장애물 제거" 워크숍에서 다우 안 뚜안 VCCI 부사무총장 겸 법무부장은 정부의 46호 시행령과 66.13호 결의안 발표는 식품 생산 및 유통 과정의 허점을 보완하고 책임을 강화함으로써 국가 식품 안전 관리의 효율성을 높이기 위한 중요한 노력이라고 밝혔다.

세관 직원들은 탄탄 국경 검문소( 랑선 )에서 통관 절차를 신속하게 처리하는 데 집중하고 있다. 사진: 투이 린

그러나 시행된 지 불과 일주일 남짓 만에 새로운 규정은 여러 가지 문제점을 드러냈습니다. 전환 기간이 너무 짧고, 검사 절차가 복잡하며, 집행에 대한 구체적인 지침이 부족합니다. 특히 많은 기업들이 이전 시행령 제15/2018/ND-CP호와의 변경 사항을 제대로 이해하지 못하고 있으며, 생산, 수입 및 유통 활동에 영향을 미치는 비용과 새로운 기술 요구 사항을 적절히 평가하지 못하고 있습니다.

다우 안 뚜안 씨는 현 상황을 고려하여 정부가 시의적절하게 결의안 제09/2026/NQ-CP호를 발표하여 시행령 46호와 결의안 66.13호의 효력을 2026년 4월 15일까지 일시적으로 정지시킨 것을 높이 평가했습니다. 이번 결정은 기업의 의견을 경청하고 지원하며, 국경과 항만의 병목 현상을 해소하고, 특히 설날 연휴를 앞둔 성수기에 공급망이 차질 없이 이어지도록 하는 선제적인 조치입니다.

위의 평가에는 동의하면서도, 경제단체 대표들은 결의안 09호가 임시방편에 불과하다고 주장합니다. 2026년 4월 15일이라는 시한이 다가오는데도 정책의 근본적인 문제점들이 해결되지 않고 있다는 것입니다. 경제계의 의견에 따르면, 시행령 46호와 결의안 66.13호는 사전 승인 절차를 비대하게 만들고, 행정 절차를 중복시키며, 개혁의 취지에 어긋난다고 합니다.

지방 정부의 법 집행 역량을 강화할 필요가 있다.

호치민시 식품음료협회(FFA) 회장인 리 김 치 여사는 사업적 관점에서 식품 업계는 식품 안전 확보라는 목표를 전적으로 지지한다고 밝혔습니다. 제품의 평판과 기업의 생존이 소비자 신뢰와 밀접하게 연결되어 있기 때문입니다.

하지만 기업들이 우려하는 것은 정책 접근 방식과 실제 시행 방안입니다. 늘어난 업무량과 전문적인 요구에도 불구하고 새로운 규정을 시행해야 하는 짧은 기한 때문에 기업과 지방 당국 모두 혼란스러워하고 있습니다.

FFA 관계자들은 정부의 시행일 연기 노력을 인정하는 것 외에도 지방 관리 시스템의 이행 역량에 대한 철저한 평가가 필요하다고 지적했습니다. 시행령 46호와 결의안 66.13호는 서류 검토, 검증, 부처 간 협력에 높은 기준을 요구하는데, 많은 지방자치단체가 행정 구조 개편을 진행 중인 상황에서 인력, 전문성, 기타 자원 측면에서 충분한 준비가 이루어지지 않을 경우 과부하와 병목 현상이 발생할 위험이 있다는 것입니다.

식품 안전 정책 및 법률 시행에 대한 권고 사항과 관련하여, 다우 안 투안 씨는 산발적인 접근 방식을 지양하고 위험 관리 및 사후 점검 방식을 기반으로 규정을 개발해야 한다고 제안했습니다. 정책은 광범위한 점검보다는 고위험 단계에 집중해야 하며, 새로운 절차는 식품 안전 보호 효과가 명확히 입증된 경우에만 시행해야 하고, 동시에 공급망을 교란하거나 기업에 불필요한 비용을 증가시키지 않아야 한다고 강조했습니다.

더 나아가, '제품별 등록 및 검사' 모델에서 벗어나 농장에서 식탁까지 식품 가치 사슬 전반에 걸친 종합적인 관리로 전환해야 합니다. 동시에, 정책을 효과적이고 일관되게 시행하고 해석 및 적용의 불일치를 방지하기 위해 충분한 인적 자원, 전문성, 예산 및 시간을 확보하여 지방 정부의 집행 역량을 강화하는 것이 중요합니다. 또한, 투명성을 높이고 중복 절차를 줄이며 검사 효율성을 개선하고 식품 추적성을 강화하기 위해 디지털 전환과 관리 기관 간 데이터 연계를 촉진하는 것이 필수적입니다.

식품 안전은 공중 보건에 있어 매우 중요하고 전략적인 문제이며, 베트남 제품의 경쟁력과 국제 시장 진출 능력에 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 식품 안전 정책과 법률은 단순히 기술적인 문제가 아니라 경제의 전체 생산-유통-소비 사슬에 지대한 영향을 미칩니다.

출처: https://baolangson.vn/thao-go-un-u-thuc-pham-nhung-noi-lo-van-con-5076750.html