인프라 개발의 획기적인 발전을 더욱 가속화합니다.

우정-찌랑 고속도로 민관협력사업은 랑선성 인민위원회의 관할 하에 건설되고 있다. 사진: PV

권력의 분산과 위임을 촉진하십시오.

2026년 새해 첫날, 건설부는 2030년까지 고속도로 5,000km 완공 목표를 달성하기 위한 투자 준비 작업에 정부 지도부의 강력한 지원을 받았습니다.

정부 사무처 공식 서한 제15/VPCP-CN호에서 쩐홍하 부총리는 건설부의 권고에 따라 지방 정부의 제안을 바탕으로 고속도로 투자 사업의 관리 주체를 지방 정부로 지정하는 데 원칙적으로 동의했습니다.

부총리는 건설부에 관련 법규를 시급히 검토 및 개정하여 일관된 시행, 명확한 권한과 책임 소재를 확보하고 지방 정부로의 권한 이양을 촉진하도록 지시했으며, 이는 2026년 1월까지 완료되어야 한다.

쩐홍하 부총리는 “재정부는 지방자치단체가 제안한 사업에 대한 중앙정부 예산 배분과 관련하여 건설부가 제시한 안건을 검토해야 한다. 예산 한도 초과 문제, 재원 확보 방안 평가 및 예산 균형 유지 능력 관련 사안은 공공투자법 제36조a항에 따라 총리의 권한에 속하므로, 관련 사항을 신속히 관할 당국에 보고하여 규정된 절차에 따라 처리하도록 해야 한다”고 지시했다.

앞서 2025년 12월 중순 총리에게 보낸 문서에서 쩐 홍 민 건설부 장관은 베트남 공산당 제13차 전국대표대회 문서에 명시된 "2030년까지 전국에 약 5,000km의 고속도로를 건설한다"는 목표를 달성하기 위해 재정부와 긴밀히 협력하여 고속도로 계획 및 투자 목록을 수립했다고 밝힌 바 있다.

"지방 정부가 결정하고, 지방 정부가 실행하고, 지방 정부가 책임을 진다"는 모토 아래 지방 분권화 및 권한 위임을 촉진하는 정책에 따라, 건설부는 2026년부터 2030년까지 교통 인프라 개발 투자 수요를 수립하면서 총 길이 약 2,003km, 총 투자액 약 7,664억 4,500만 VND에 달하는 지속적인 투자가 필요한 고속도로 프로젝트 목록을 제시했습니다.

이 중 총 길이 505km에 달하는 4개 사업에 대해서는 투자 정책이 승인되었고 착공 절차가 마무리 단계에 있습니다. 현재 건설부는 지방 정부와 긴밀히 협력하여 총 길이 1,498km에 달하는 14개 사업에 대한 투자 준비 작업을 진행하고 있습니다.

건설부는 지방 정부의 제안을 바탕으로 박깐-까오방, 선라-디엔비엔, 깜로-라오바오, 꽝응아이-꼰툼 고속도로 건설 사업을 포함한 각 특정 사업의 관리 주체를 지방 정부로 지정하는 방안을 총리에게 검토 및 결정해 줄 것을 요청합니다.

건설부 지도자들은 또한 재정부가 주도적으로 총리에게 지방 정부(까오방, 디엔비엔, 선라, 푸토, 꽝찌 등)가 제안한 사업에 배정된 중앙 정부 예산의 균형을 맞추고 예산 한도를 초과하는 문제를 해결하는 데 자문을 제공해야 한다고 제안했습니다. 이는 총리의 권한에 속하는 자금 조달원과 자본 균형 유지 능력을 평가하기 위한 것입니다.

덧붙여, 2025년 10월 정기 정부 회의에서 정부가 2025년 11월 12일자로 채택한 결의안 제366/NQ-CP호에서 정부는 건설부에 고속도로 투자 및 건설 사업 시행에 대한 지방 정부의 의견을 시급히 수렴하고, 고속도로 노선 및 구간의 관리 기관 및 운영 기구 지정에 있어 발생하는 장애물을 보완 및 해결하기 위한 연구를 신속하게 수행하여 통일된 시행, 명확한 권한 및 책임 소재 확립, 그리고 지방 정부로의 권한 이양을 촉진하도록 지시했음을 알려드립니다.

베트남 도로 건설 투자자 협회(VARSI) 회장이자 부교수인 쩐 충 박사에 따르면, 건설부가 5,000km 고속도로 목록에 포함된 고속도로 프로젝트의 투자 관리 역할을 지방 당국에 이양하는 것은 전적으로 적절한 조치입니다.

"건설부는 이미 여러 고속도로 프로젝트를 예정보다 앞당겨 완료하고 품질을 보장하는 등 지역의 역량과 경험을 활용하는 것 외에도, 막대한 자본과 복잡한 기술 및 관리가 요구되는 철도 인프라 프로젝트에 자원을 집중할 수 있는 더 많은 기회를 갖게 될 것입니다."라고 트란 청 씨는 평가했습니다.

새로운 "철권통치"

VARSI 회장의 평가는 전적으로 정확합니다. 왜냐하면 2026년부터 2030년까지 건설부가 "선도적인 역할"을 수행하는 것은 여전히 매우 어려운 과제이기 때문입니다.

특히, 향후 5년(2026-2030)의 전략적 돌파구와 관련하여, 베트남 공산당 제13차 중앙위원회가 제14차 전국대표대회에 제출한 정치보고서 초안에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. “사회경제적 인프라 구축, 특히 복합운송 인프라, 관리·통치·개발을 위한 기술 인프라, 디지털 전환, 녹색 전환, 에너지 전환 및 기후변화 적응을 위한 인프라 구축을 종합적으로 개선하고 강력한 돌파구를 마련해 나가야 한다.”

교통 인프라 분야의 획기적인 발전은 베트남 공산당 제14차 전국대표대회 결의안 이행을 위한 중앙위원회 행동 계획 초안에 더욱 명확하게 명시되어 있습니다.

이에 따라 향후 5년간 주요 고속도로 건설, 국제 환적 허브를 갖춘 관문 항구, 주요 공항, 남북 축을 따라 이어지는 고속철도 노선, 하노이와 호치민시의 도시철도 시스템, 연결 철도 노선 및 국제 환적 항구 건설에 투자를 집중하고, 2030년 이전에 라오까이-하노이-하이퐁 철도 노선을 완공하기 위해 노력할 것입니다.

"콘텐츠를 명확하게 정량화하는 것은 구체적인 목표를 설정하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 파급 효과가 크고 경제에 즉각적인 영향을 미치는 '강력한 계획'을 위해 인적 자원을 포함한 귀중한 자원을 동원, 배분 및 집중하는 데에도 도움이 됩니다."라고 VARSI의 책임자는 밝혔습니다.

국가 주요 철도 사업을 성공적으로 추진하기 위해 건설부는 직속 사업 관리 위원회를 재편성하고, 동시에 쩐홍민 건설부 장관을 위원장으로 하는 남북 고속철도 노선과 라오까이-하노이-하이퐁 철도 노선 사업 추진을 위한 두 개의 운영위원회를 설립했습니다.

건설부는 교육훈련부 및 베트남철도공사와 협력하여 2035년까지 베트남 철도 인력 양성 및 개발 프로젝트를 효과적으로 시행하고, 2045년까지의 비전을 제시한다. 특히 라오까이-하노이-하이퐁 노선을 비롯한 철도 노선의 건설, 관리, 운영 및 활용에 필요한 인력을 신속하게 양성하기 위한 구체적인 로드맵과 계획을 수립하고, 2026년 1월 15일 이전에 총리에게 보고한다.

또한, 건설부는 대규모 사업을 위한 사회적 자원을 활용하기 위해 정치국 결의안 제68-NQ/TW호에 따라 사회적 투자를 유치하고, 공공 자원 활용 효율성을 높이기 위한 병목 현상을 해소하며, 민간 자본을 동원할 수 있는 메커니즘과 정책을 시급히 연구 및 제안하고 있습니다.

핵심은 공공 투자, 대출, 토지 개발 수익을 유연하게 결합하는 메커니즘과 정책에 있으며, 항만, 공항, 도시 교통 인프라와 같은 주요 분야에 민간 투자, 특히 민관협력(PPP) 형태의 투자를 장려하고, 인프라 투자 및 관리의 분권화를 지속하며, 새로운 경제 회랑을 형성하기 위해 지역 인프라 프로젝트의 진행 속도를 높이는 것입니다.

동시에 신기술 적용을 장려하는 정책을 개발 및 제안하고, 투자, 계획 및 토지 관련 절차를 강력하게 개혁하며, PPP 사업에서 합리적인 위험 분담 메커니즘을 보장하고, 기업이 토지, 인프라, 자금 및 계획 정보에 접근할 수 있도록 지원하여 민간 투자를 유치하는 데 유리한 환경을 조성해야 합니다.

푸옹 탄 건설투자 주식회사 회장인 팜 반 코이 씨에 따르면, 이러한 정책들은 결의안 68호에 명시된 민간 경제 개방 정신을 구체화하는 데 매우 중요합니다.

"이는 민간 기업이 더욱 강력해져 국가 기업의 역할을 수행하고, 대규모의 기술적으로 복잡한 인프라 프로젝트, 즉 새로운 시대에 국가의 '흐름을 바꾸고 지형을 변화시키는' 데 기여하는 '크고 어려운 과제'를 수행할 수 있도록 지원할 것입니다."라고 코이 씨는 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html