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도시철도 개발을 위한 특별 메커니즘 및 정책 시범 운영

정부는 2025년 2월 19일자 국회 결의안 188/2025/QH15를 시행하는 계획에 대한 결의안 318/NQ-CP를 발표하여 하노이와 호치민시의 도시 철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행했습니다.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư29/12/2024

본 계획을 발표하는 목적은 국회 결의안 제188/2025/QH15호에 명시된 관점, 목표, 과제 및 해결책을 제도화하고 완전히 이행하는 것입니다.

동시에, 투자 준비, 도시 철도 노선 투자, TOD 방향으로 도시 지역 개발, 산업 개발, 철도 인력 양성을 위한 관련 업무를 수행하는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 업무를 명확히 정의합니다. 이를 통해 정부, 총리 및 각 부처, 지부, 지방자치단체는 법적 규정 준수, 진행, 품질, 엄격한 관리 및 경제적이고 효과적이며 공개적이고 투명한 자본 사용을 보장하고 부패, 낭비 및 부정을 방지하는 데 중점을 둡니다.

Cat Linh - 하동 도시 철도( 하노이 ).

두 도시의 도시철도 사업은 대규모이고, 고도의 현대 기술과 기법을 필요로 하며, 매우 긴급하게 추진되고 있습니다. 국회는 시행을 위해 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 적용하도록 허용했습니다. 본 사업이 요구되는 질적, 질적 진전을 달성할 수 있도록, 각 부처, 부처급 기관, 그리고 성(省) 인민위원회는 정규적인 업무 외에도 다음 세 가지 과제를 추진하고 있습니다.

법률 문서 작성 및 공표

법률 문서의 개발 및 공포와 관련하여 결의안은 다음을 요구합니다.

법률 문서(국회 결의안 제188/2025/QH15호 제4조 제4항 및 제5조 제1항 a, b항 제2항, 제3항, 제4항)는 프로젝트 타당성 조사 보고서에서 기본 설계를 대체하기 위한 조사, 전체 기술 설계(FEED 설계)의 수립, FEED 설계 이후 구현되는 설계 단계, FEED 설계를 적용하는 프로젝트의 건설 투자 비용 수립 및 관리에 대한 내용과 요건을 규정합니다. 이는 여러 철도 프로젝트에 대한 전체 기술 설계와 구체적인 메커니즘을 자세히 설명하는 정부의 2025년 6월 11일자 법령 제123/2025/ND-CP에 따라 구현됩니다.

법률 문서(국회 결의 제188/2025/QH15호 제7조 제3항 제2항 a목)는 도시철도 사업을 위한 과학, 기술 및 인력 훈련 개발에 관해 규정하고 있으며, 업무를 배정받은 국유 기관 및 기업, 철도 산업 서비스 및 상품 제공을 명령받은 베트남 기관 및 기업을 선정하기 위한 기준을 규정하고 있습니다. 이는 남북 고속철도 사업 시행 계획에 관한 정부 결의 제106/NQ-CP호(2025년 4월 23일)에 따라 시행됩니다.

국무총리의 결정(국회 결의 제188/2025/QH15호, 제7조 3항 b항)을 개발하고 공포하여 국유 기관 및 기업에 할당되거나 베트남 기관 및 기업에 명령된 철도 산업 서비스 및 상품 목록을 규정합니다. 이는 북남 축을 따라 고속철도 프로젝트를 시행하는 계획에 관한 정부의 2025년 4월 23일 결의 제106/NQ-CP호에 따라 시행됩니다.

TOD 모델에 따른 도시 개발에 관한 인민의회 결의안(국회 결의 제188/2025/QH15호 제6조 1항, 제9조 1항)의 개발 및 공포와 도시 철도 시스템, 대중교통 시스템, 대중 여객 교통 시스템과 연결되는 기술 인프라 개발을 위한 수수료 징수 수준, 권한, 순서 및 절차를 결정하는 방법에 대한 세부 규정과 관련하여 하노이와 호치민시 인민의회는 국회 결의 제188/2025/QH15호 제6조 1항 및 제9조 1항에 따라 해당 권한 및 법적 규정에 따라 구체적인 정책을 세부적으로 설명합니다.

홍보, 투명성, 효율성을 보장하고 정책적 이익 침해, 손실, 낭비를 방지하기 위해 결의안 제188/2025/QH15호를 시행합니다.

결의안 188/2025/QH15의 구체적인 업무 이행과 관련하여 하노이시와 호치민시는 유관 기관으로서 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 이 결의안의 이행을 조직하여 홍보성, 투명성, 효율성, 실행 가능성 및 진행을 보장하고 정책의 착취, 손실 및 낭비를 방지합니다. 부서, 지부 및 지방 자치 단체에 실행을 조직하여 일관성, 통일성 및 효율성을 보장하도록 지시합니다.

인적자원개발사업과 철도산업개발사업은 2025년 5월 13일자 정부 결의 제127/NQ-CP호에 따른 지방부처 및 지부의 구체적인 업무에 따라 시행됩니다.

대중교통 개발(TOD)을 중심으로 한 도시 개발

결의안은 하노이와 호치민시가 주재하고 각 부처와 지부와 협력하여 다음과 같은 업무를 수행할 것을 요청합니다.

- 철도역 및 차량기지 주변지역의 계획을 검토 및 조정하고, TOD모델에 따른 토지개발사업을 시행하기 위해 계획, 건축, 기술기반시설, 사회기반시설 지표(필요시) 등을 조정한다.

- 도시철도역 및 차량기지에서 TOD 모델에 따른 토지개발사업의 수립 및 승인을 담당합니다.

- 철도역 주변 지역 계획에 따라 보상, 지원, 재정착 사업을 실시하는 공공 투자 사업을 시행하기 위해 지방 예산 자본을 마련하고, 법률 규정에 따라 도시 개발을 위한 토지 경매를 실시합니다.

- 도시 개발을 위한 철도역 및 차량기지 주변 토지에 대한 경매를 법률에 따라 실시하여 지역 예산원을 마련합니다.

본 결의안은 서명일(2025년 10월 9일)부터 발효됩니다.

출처: https://baodautu.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-phat-trien-duong-sat-do-thi-d409377.html


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