여러 가지 이유로 교사를 충분히 모집하지 못하고 있습니다.
2023-2024학년도가 곧 시작될 예정이며, 속짱 교육 훈련부는 준비를 완료했습니다. 그러나 교사 부족은 여전히 지역 사회의 어려운 문제입니다. 속짱 교육훈련부 통계에 따르면, 2023-2024학년도 배정 교사 수는 14,957명, 정규 교사 수는 15,333명, 기존 교사 수는 14,001명(계약직 교사 209명 포함), 부족한 교사 수는 1,332명입니다.
각 지역의 교사 수는 여전히 과잉 공급과 부족 현상을 보이고 있습니다. 중등학교에서는 수학, 역사, 문학, 생물 과목 교사가 과잉 공급되고 있으며, 유치원과 초등학교 교사는 부족하고, 영어, 정보기술, 지리, 역사, 기술 과목 교사도 부족합니다.
하우 장성 교육훈련부에 따르면, 속짱성과 마찬가지로 2023-2024학년도에 이 지방 전체에서 모든 학년의 교사가 약 1,200명이 부족할 것으로 예상되며, 특히 음악, 미술, 영어, 정보기술 과목의 교사가 부족할 것으로 전망됩니다.
최근 몇 년간 하우장성에서는 교사 채용이 목표치에 미치지 못하여 636개의 교사 자리가 미활용 상태입니다. 이는 교사들이 더 높은 소득을 올리는 다른 직업으로 이직하기 위해 직장을 그만두었기 때문입니다. 2020년부터 현재까지 하우장성에서는 260명의 교사가 직장을 그만두었습니다. 취학 전 아동 수가 매년 증가함에 따라 교사 부족 현상은 더욱 심화되고 있습니다.
더욱이, 지원자 기준이 상향 조정되었음에도 불구하고, 하우장(Hau Giang)의 많은 학교들은 여전히 2019년 교육법에서 규정한 기준을 충족하지 못하는 계약직 교사를 고용하고 있습니다. 2023-2024학년도에 하우장 교육청은 이러한 계약직 교사들의 계약을 해지할 예정이므로, 교사 부족 현상이 심화될 것입니다.
하우장성 인민위원회 부위원장 호 투 아인 여사는 교육계의 어려움에 대응하여 2022년 7월 성 인민위원회가 음악, 미술, 영어, 정보기술 과목 교사 유치 정책에 관한 결의안을 발표했다고 밝혔습니다. 신규 임용 교사 또는 성으로 파견된 교사는 최소 5년 이상 근무할 것을 약속하는 경우 1인당 5천만 동(VND)을 지원받게 됩니다. 그러나 현재까지 성에서 채용한 교사는 23명에 불과합니다.
국회 상임위원회 제25차 회의에서 "국회의 교양 프로그램 및 교과서 혁신에 관한 결의안 제88/2014/QH13호 및 결의안 제51/2017/QH14호 시행" 주제별 감독 결과 보고서는 정치국이 2022~2026년 기간에 교사 65,980명을 추가 채용하기로 합의했으며, 이 중 14,835명의 교양 교사가 2022~2023학년에 즉시 채용될 것이라고 명시했습니다. 그러나 지역적으로 교사 잉여와 부족, 새로운 과목을 가르치는 교사 부족 상황은 여전히 흔합니다. 전국적으로 여전히 교양 교사가 62,877명 부족하고, 지역적으로는 교사 잉여가 5,091명입니다. 지금부터 2024~2025학년까지 초등학교에는 IT 교사 6,621명과 외국어 교사 5,780명이 부족할 것입니다. 중등학교에는 역사 및 지리 교사가 6,631명 부족하고, 지역적 교사 잉여는 375명입니다. 자연과학 교사가 2,366명 부족하고, 지역적 교사 잉여는 4,627명입니다. 미술 교사가 4,321명 부족하고, 지역적 교사 잉여는 885명입니다.
교원 구성은 동일 학년 과목 간, 지역 간 불균형을 보이고 있으며, 특히 일부 신설 과목의 경우 중학교와 고등학교 간 동조화도 이루어지지 않고 있습니다. 일반 교원 채용은 어렵고, 특히 자격을 갖춘 음악 및 미술 교사 채용이 어렵습니다. 2021-2022학년도에는 전국적으로 16,265명의 교사가 사직하거나 교육계에서 이직했습니다.
교육훈련부는 2022-2023학년도 결산 회의에서 교원 인력이 여전히 부족하고 체계적이지 못하다고 지적했습니다. 특히 2018년 교양교육과정에서 자연과학, 체험활동, 진로지도 등 신설 교과목을 담당하는 교사들의 경우 더욱 그렇습니다. 고등학교는 음악과 미술을 담당하는 교사가 부족하고, 학급당 교사 비율이 규정에 따라 충분하지 않으며, 부지가 넓고 지형이 복잡하여 직접 교육에 동원하기 어려운 데다 학교에서 정상적인 교육 활동을 보장해야 하기 때문입니다.
교육훈련부는 교사 부족의 원인 중 하나로 2019년 교육법이 중등학교 교사의 표준 연수 수준을 규정하고 있어 채용 인력 확보가 여전히 어려운 점을 꼽았습니다. 교육부, 관련 기관 및 지방자치단체 간의 채용 검토, 제안, 배치 및 배정 과정에서의 협력이 여전히 미흡한 상황입니다.
교사 채용의 장애물 제거
교사 부족 문제를 해결하기 위해 많은 지자체에서 2023-2024년 신학년도에 맞춰 교사 수를 보충하기 위한 채용 정책을 긴급히 발표했습니다.
쏙짱 교육훈련부는 단기 또는 초빙 교사 계약, 공무원 모집 계획 수립, 학교 간 수업에 교사 배정, 교사 과다 배정 학교에서 교사 부족 학교로 교사 전근 등 여러 가지 해결책을 시행했습니다.
2023-2024학년도에 하우장성 인민위원회는 2023년 7월 14일자 결의안 제21/2023/NQ-HDND를 통과시켜 공립 유치원 및 일반 교육 기관의 여러 직종에 대한 근로 계약을 체결하는 사람의 수를 규정했습니다. 이에 따라 성 전체의 계약 교사 수는 427명이며, 지방자치단체는 이 수를 기준으로 임시 교사 계약을 체결합니다. 지방적으로 교사가 부족한 경우, 해당 부문은 과잉 교사 지역에서 부족한 교사 지역으로 교사를 이동시키고, 규정에 따라 교사의 수업 시간을 보장하기 위해 학교 간 수업을 담당하도록 교사를 배정합니다. 또한 지방자치단체는 교사와 직원을 모집하기 위한 계획을 긴급히 수립하고 모든 배정된 직책의 모집을 보장하기 위해 이를 정기적으로 시행하도록 지시했습니다.
하띤성처럼, 교사 과잉 공급과 부족 공급 간의 균형을 맞추고 공정성, 객관성, 홍보성, 투명성을 확보하기 위해 하띤성 인민위원회는 최근 2023-2024학년도 고등학교 교사 파견 할당량 40명을 승인했으며, 파견 기간은 2학년입니다. 파견 교사 제도 및 정책은 성 인민위원회의 결정과 현행 규정에 따라 시행됩니다.
이러한 상황을 극복하기 위해 국회 상임위원회 감독단은 최근 정치국 72-QD/TW 결정에 따라 교사 급여의 배분, 관리 및 사용을 효과적으로 이행할 것을 권고했습니다. 동시에, 배분된 급여에 따라 충분한 교사를 채용하는 문제를 철저히 해결해야 합니다. 새로운 과목을 가르치는 교사 채용의 장애 요인을 제거하도록 지시해야 합니다. 지역 교사 과부족 문제 해결을 위해 교사 동원 및 순환 근무 제도를 연구하고 제안해야 합니다.
교육훈련부 또한 여러 근본적인 해결책을 제시했습니다. 교사교육관리국 부 민 득 국장에 따르면, 각 지자체가 배정된 정원을 모두 충원하고 정치국의 결정에 따라 2022년부터 2026년까지 추가 교사를 배치한다면 교사 부족 문제는 근본적으로 해결될 것입니다. 따라서 각 지자체는 배정된 모든 교사를 충원하고, 여전히 부족한 유치원 교사와 초등학교 교사를 우선적으로 충원해야 합니다. 2018년 일반교육 프로그램의 일부 신규 과목에 대해서는 정부 시행령 116/ND-CP에 따라 교육을 지시할 수 있습니다.
교사 부족 문제를 우려한 팜 민 찐 총리는 2022-2023학년도 총괄 및 2023-2024학년도 업무 배치를 위한 회의에서 내무부, 교육훈련부, 그리고 지방 자치 단체에 2022-2026년 지방 자치 단체의 추가 교사 채용을 공동으로 검토하고 점검하도록 지시했습니다. "학생이 있는 곳에 교사도 있어야 한다"는 원칙을 준수해야 합니다. 교사들이 자신감 있게 자신의 직업을 유지할 수 있도록 인센티브 제도와 정책을 지속적으로 연구해야 합니다.
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