첨단기술 테스트 기간은 3년을 초과해서는 안 됩니다.

대표자들은 기본적으로 첨단기술법을 개정할 필요성에 동의하며, 초안 법률에서 첨단기술과 전략기술에 대한 시험 기간을 3년을 넘지 않도록 명확히 규정해야 한다고 제안했습니다.

4조 토론 장면. 사진: 호롱

우선순위가 높은 첨단기술을 결정하는 기준은 여전히 ​​일반적이다.

11월 6일 오후 4그룹 토론 세션에서 첨단기술법(개정안) 초안에 대한 의견을 제시한 4그룹 대표들( 카인호아성 , 라이쩌우성, 라오까이성 국회 대표단 포함)은 기본적으로 이 법률을 공포해야 한다는 데 동의했습니다.

국회의원 도 응옥 틴(카인 호아)에 따르면, 초안법 제5조는 투자 및 개발의 우선 순위가 높은 첨단 기술과 전략적 기술을 결정하는 기준을 제시합니다.

도 응옥 틴(카인 호아) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 호 롱

그러나 초안법의 접근 방식은 사회 경제적 발전이나 국가 방위 및 안보를 위한 전략적 중요성을 갖는 것, 국가 과학, 기술 및 혁신 개발 방향과 일치하는 것, 사회 경제적 발전에 중대한 영향을 미치는 것 등 정성적 기준에 크게 의존합니다.

대표단은 초안 법안에 구체적이고 측정 가능한 정량적 평가 프레임워크가 부족하여 투자 자원의 배분을 선택하고 우선순위를 정하는 데 상당한 어려움이 있을 것이라는 점을 인정했습니다.

반면, 이처럼 주관적인 기준은 부처, 부문, 지방자치단체 간 적용에 있어 일관성을 저해할 수 있습니다. 명확한 정량적 근거가 없다면 투자 효율성을 평가하고 지원 정책을 조정하는 것이 더욱 어려워질 것입니다.

11월 6일 오후 4그룹 토론에 참여하는 대표단. 사진: 호롱

이러한 문제를 해결하기 위해 대의원들은 투자·개발 우선 순위가 높은 첨단기술과 전략기술에 대한 채점 기준과 정량적 평가 방법을 제정하는 정부 규정의 내용을 보완할 것을 제안했습니다.

이러한 기준에는 상용화 및 수출 잠재력, 국내 가치 사슬을 현지화하고 구축하는 능력, 특히 녹색 전환 맥락에서의 환경 및 사회적 영향, 공공 시장 및 공공 서비스 요구 사항을 충족하는 능력, 보안, 안전 및 규정 준수 위험 평가 등 많은 요소가 포함되어야 합니다.

특히 중요한 점은 이러한 기준이 공개적으로 발표되어야 하며, 전국적으로 일률적으로 적용되어야 하며, 과학과 기술의 발전과 실질적인 요구에 맞춰 주기적으로 업데이트되어야 한다는 것입니다.

"이러한 다중 기준 채점 프레임워크를 구축하면 의사결정 과정에서 투명성과 객관성을 높이고, 주관적인 요소와 위험, 집단 이익을 최소화하는 등 많은 실질적인 이점이 있을 것입니다."라고 도 응옥 틴 대표가 말했습니다.

또한, 통합된 평가 프레임워크는 공공 투자 자원을 보다 효과적으로 배분하고, 국가 예산이 올바른 목적과 최적으로 사용되도록 보장하는 견고한 기반을 마련할 것입니다. 동시에, 정책을 보다 과학적이고 정확하게 모니터링, 평가, 조정하는 데 도움이 될 것입니다.

또 다른 중요한 점은 기준 세트의 개방성과 투명성이 투자자, 기업, 연구 커뮤니티 사이에 신뢰를 구축하여 이들이 첨단 기술 개발에 보다 적극적으로 참여하도록 장려한다는 것입니다.

어려움을 겪는 지역 사회를 위한 재정 지원 메커니즘이 있습니다.

첨단기술 및 전략기술 시험 정책(제13조)과 관련하여 도 응옥 틴 대표는 이 법안 초안은 첨단기술 및 전략기술 시험을 위한 법적 통로를 마련했으며, 기술이 준비 수준 6 이상에 도달하면 조직과 개인이 시험을 진행할 수 있도록 허용한다고 말했습니다.

초안 법안에는 기술 인프라 지원, 공유 테스트 플랫폼, 테스트 비용은 물론 세금 및 토지 인센티브를 포함한 지원 정책도 규정되어 있습니다.

그러나 초안법은 각 시험 단계의 구체적인 기한, 준수해야 하는 의무 안전 기준, 결과 평가 기준, 그리고 "샌드박스"(통제 시험)를 마치고 공식 시행 단계로 진입하기 위한 조건을 명확하게 규정하지 않았습니다. 또한 초안법은 과학기술혁신법 등 통제 시험 관련 법률 조항을 언급하지 않았습니다.

대표단은 "이러한 규정이 없으면 안전과 보안에 심각한 결과를 초래할 수 있으며, 참여 당사자의 책임도 감소할 수 있다"고 우려했습니다.

위 분석에 따르면, 도 응옥 틴 대표는 각 사례별로 유능한 국가 관리 기관이 승인한 절차 및 기준의 면제 또는 일시적 감소 범위를 명확하게 정의할 필요가 있다고 제안했습니다.

시험 기간은 구체적으로 규정되어야 합니다. "예를 들어, 통제 시험은 기관이나 기업의 제안에 따라 결정되어야 하지만 3년을 넘지 않아야 하며, 과학기술혁신법과 같이 3년을 넘지 않는 범위 내에서 한 번 연장할 수 있습니다."라고 대표는 제안했습니다.

또한, 투명한 "샌드박스" 종료 조건에 대한 명확한 평가 기준을 마련하여 참여 기관이 이해하고 실행할 수 있도록 지원해야 합니다. 실험 결과와 교훈을 공개적으로 발표하는 메커니즘 또한 제도화하여 전체 기업과 관리 기관이 학습하고 개선할 수 있는 기회를 제공해야 합니다.

국회의원 응우옌 티 란 아인(라오까이)은 이 법안 초안은 각 부처, 지부, 도 인민위원회가 관리 범위 내 산업, 분야, 지역에 적합한 첨단 기술과 전략 기술의 적용을 장려하는 정책을 발표할 수 있도록 허용한다고 덧붙였습니다.

국회의원 응우옌 티 란 아인(라오까이)이 연설하고 있다. 사진: 호 롱

대표는 "이것은 매우 올바른 정책이며 지역적 주도성과 창의성을 증진합니다."라고 말했습니다.

최근 들어 지방자치단체에서도 생산, 교육, 의료 등 분야에서 첨단기술의 적용을 장려하고 있습니다. 그러나 특히 산간지역과 소수민족 지역에서는 구현 과정이 여전히 어렵습니다.

대표단에 따르면, 초안 법안이 너무 일반적인 기본 규정을 제공할 경우 라오까이와 같이 균형 잡힌 예산이 필요한 산악 지역에서는 시행하기 어려울 것이라고 합니다.

따라서 응우옌 티 란 아인 대표는 정부가 일부 지방의 강점인 첨단 기술 분야에서 예산을 균형 있게 조정하지 못하는 지방에 대한 재정 지원 메커니즘을 갖추는 데 주의를 기울여야 하며, 이를 통해 산악 지방과 평야 지방 간의 격차를 점차 줄이는 데 기여해야 한다고 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/thoi-han-thu-nghiem-cong-nghe-cao-khong-nen-qua-3-nam-10394753.html