정부는 매년 국가 디지털 전환 지수에 대한 보고서를 국회에 제출합니다.

11월 6일 오후 12그룹(동탑성 및 꽝응아이성 국회 대표단 포함)에서 열린 논의에서 디지털 전환법 초안에 디지털 전환 통계, 측정 및 모니터링 규정을 첨부하여 정부가 매년 국회에 국가 디지털 전환 지수를 보고하는 체계를 구축해야 한다는 의견이 제시되었습니다. 국가 감사원은 투자, 디지털 인프라 활용 및 디지털 데이터에 대한 디지털 감사를 실시해야 합니다.

해당 기관의 책임자는 디지털 전환의 결과에 대한 책임을 집니다.

국회의원 응우옌 하이 아인(동탑)은 제10차 국회에서 제출된 디지털 전환법 초안을 높이 평가했습니다. 이 법안은 단순히 기술에 관한 법률이 아니라, 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회, 그리고 디지털 시민과 관련된 향후 국가의 새로운 발전 모델을 제시하는 동시에 국가 디지털 주권을 보장하는 법률입니다.

응우옌 하이 아인 대표는 2006년 정보기술법이 주로 경영, 생산, 사업 활동을 지원하는 도구로서 정보기술의 적용과 개발을 규제하는 반면, 디지털 전환법 초안은 새로운 접근 방식으로 전환된다고 언급했습니다. 디지털 전환은 단순히 더 많은 기술을 사용하는 것이 아니라 디지털 환경에서 관리, 서비스 제공, 생산-사업 조직 및 사회적 상호 작용 방법을 포괄적으로 바꾸는 것입니다.

국회의원 응우옌 하이 아인( 동탑 )이 연설하고 있다. 사진: H.Ngoc

이 법안 초안은 국가의 "새로운 개발 공간"을 위한 제도적 기반을 마련하는 것이라고 대표들은 강조했습니다. 즉, 기존의 것을 "디지털화"하는 것뿐만 아니라 새로운 모델과 가치를 창출하는 것이라고 말입니다.

초안법은 세 가지 중요한 역할을 수행하도록 설계되었습니다. 디지털 요소(전자 거래, 네트워크 정보 보안, 네트워크 보안, 개인 데이터, 디지털 금융, 디지털 의료, 디지털 교육 등)와 전문 법률을 조정하는 프레임워크 법률입니다. 인적 자원, 금융, 인프라에서 기관에 이르기까지 디지털 전환을 위한 당과 국가의 전략적 우선순위에 대한 강력한 정치적 , 법적 공약입니다. 디지털 공간에서 사람, 기업 및 국가 주권을 보호하는 메커니즘입니다.

대표는 현재 디지털 요소를 포함하는 많은 법률과 규정이 존재한다고 지적했습니다. 법안 초안에서는 디지털 전환법과 다른 법률의 차이점을 언급하고 있지만, 어떤 부분이 디지털 전환법의 일반 원칙과 정책인지, 어떤 부분이 전문법의 세부 규정, 기법, 사업 조건 및 제도인지 명확하게 정의하지 않았습니다.

따라서 대표는 초안 법률과 관련 법률의 관계를 규정하는 별도의 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 그리고 다음과 같이 명확하게 정의합니다. 디지털 전환법은 정책 및 원칙에 대한 기본법이며, 전문법은 세부 사항을 규정합니다. 충돌이 발생할 경우, 일반 원칙은 디지털 전환법을 우선시하고, 기술 및 제재는 전문법을 우선시합니다. 우대 정책과 관련하여서는 정의된 범위 내에서 수혜자에게 더 유리한 옵션을 적용할 것입니다.

12그룹(동탑성, 꽝응아이성 국회 대표단 포함) 토론 장면. 사진: 호롱

초안된 법안에는 강력한 공약이 많이 담겨 있지만, 구체적인 책임과 연관되지 않으면 " 법은 매우 올바르지만, 실행이 어렵거나 철저하지 않다"는 상황이 반복될 위험이 있습니다.
응우옌 하이 아인 대표는 정치 시스템 내 기관의 수장은 관리 범위 내에서 디지털 전환 결과에 대한 책임을 져야 한다는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 디지털 전환 목표를 달성하지 못한 것, 데이터를 공개하지 못한 것, 디지털 전환에 필요한 최소한의 자원을 확보하지 못한 것은 평가, 임명, 해임 및 예산 배정 기준입니다.

응우옌 하이 아인(Nguyen Hai Anh) 의원은 디지털 전환 통계, 측정 및 모니터링 규정을 다음 메커니즘과 연계할 것을 제안했습니다. 정부는 매년 국회에 국가 디지털 전환 지수를 보고합니다. 국가 감사원은 투자, 디지털 인프라 활용 및 디지털 데이터에 대한 디지털 감사를 실시합니다.

각 기관의 주재와 조정에 대한 책임을 명확히 분리합니다.

쩐 티 투 푸옥(꽝응아이) 국회의원은 디지털 전환법 초안이 디지털 전환 인프라, 정치 시스템 내 기관 활동의 디지털 전환, 디지털 경제, 그리고 디지털 사회의 네 가지 핵심 분야를 모두 포괄하는 포괄적인 법률로 제정되었다고 언급했습니다. 이를 통해 이 매우 중요한 분야에서 실무상의 어려움과 장애물을 제거하고 별도의 규제가 아닌, 동시적인 법적 통로를 마련하는 데 도움이 될 것이라고 덧붙였습니다.

초안법은 또한 " 정치 시스템 내 기관의 디지털 전환을 전면적으로 추진하고, 효과적이고 투명하게 운영되며 국민과 기업을 중심으로 하는 디지털 정부를 구축한다 "는 관점을 확고히 합니다. 동시에 오늘날 발생하는 실질적인 문제들을 올바르게 해결하는 많은 획기적인 정책들을 제안합니다. 재정 자원 투입(제38조 1항 a목: " 국가는 총 연간 국가 예산 지출의 최소 1%를 디지털 전환에 배정해야 한다 ..."), 법률에 다른 규정이 있는 경우를 제외하고 전자 신분증 애플리케이션(VNeID) 또는 국가 공공 서비스 포털에서 적격 행정 절차를 갖춘 온라인 공공 서비스의 의무 제공(제16조 1항), "대규모 및 초대규모 중개 디지털 플랫폼을 중심으로 한 디지털 플랫폼 관리 및 감독 강화" (제21조 3항), "아동, 장애인 및 기타 취약 계층을 디지털 환경에서 보호" (제27조 4항)…

초안 법안의 내용을 완성하기 위해, Tran Thi Thu Phuoc 의원은 초안 법안 제44조에서 데이터의 법적 지위에 대한 조항을 삭제할 것을 제안했습니다. 이 조항은 데이터법과 세부 규정 및 시행 지침에 이미 명시되어 있기 때문입니다.

데이터법 제8조에 따르면, 데이터의 구축, 개발, 보호, 관리, 처리, 이용 및 데이터 보안과 안전 확보 활동의 관리 및 감독은 공안부가 담당하며, 공안부는 이러한 활동에 대한 국가관리를 수행하는 중앙기관입니다(국방부의 국가관리 범위는 제외).

한편, 대표는 초안법 제6조에 규정된 디지털 전환 활동에는 다양한 활동이 포함되어 있다고 지적했습니다. 동시에 디지털 전환 국가 관리에 관한 법률 초안 제47조에서는 과학기술부가 디지털 전환 활동에 대한 국가 관리( 디지털 전환 활동의 관리 및 감독 포함)의 중심이 된다고 규정하고 있는데, 이는 데이터법의 규정과 중복되고 일치하지 않습니다.

따라서 Tran Thi Thu Phuoc 대표는 초안 작성 기관에 초안 법률에 규정된 디지털 전환 작업의 주재 및 관련 기관과의 조정 책임을 검토, 수정하고 명확히 분리하여 법률 체계와의 일관성과 일관성을 보장할 것을 요청했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html