람 사무총장의 행정개혁에 대한 강력한 메시지

토람 사무총장은 " 정치 시스템 간소화 혁명"과 함께 "실질적인" 행정 개혁의 필요성을 강조했습니다. 이는 국민에게 봉사하고, 국민의 삶을 개선하며, 국민을 위한 여건을 조성하는 것을 목표로 합니다. "국민들이 여기저기 도움을 요청하며 돌아다니도록 강요해서는 안 됩니다. 현재 시스템은 원스톱으로 절차를 처리해야 하지만, 국민들은 여러 곳에 도움을 요청해야 합니다."라고 사무총장은 현실을 설명했습니다.

"원스톱 부서에서 절차를 밟으면서도 여러 곳에 신청해야 하는 상황" 최근 제15대 국회 8차 회의 후 하노이에서 열린 유권자들과의 대화에서 토람 사무총장은 제도 및 행정 절차 문제를 포함한 발전의 병목 현상 제거 문제에 대해 많은 시간을 할애했습니다. 사무총장은 "왜 나라는 앞으로 나아가지 못하고, '배'는 왜 움직이지 못하는가?"라고 질문했습니다. 사무총장은 "목표는 앞으로 나아가는 것이지만, 수많은 난관이 있다"며, 개인의 이익, 부정, 부패, 집단의 이익이 공동의 발전을 저해하고, 타인과 국민을 어렵게 만드는 규제를 도입하는 경우가 있다고 지적했습니다. 사무총장은 "어떻게 발전을 이룰 수 있겠는가? 전체 국민의 힘, 전체 정치 시스템의 힘을 모아 발전을 이뤄야 한다"고 강조했습니다.

토람 사무총장이 2024년 12월 3일 하노이에서 유권자들과 대화를 나누고 있다. 사진: Nhu Y.

사무총장은 또한 지방자치단체가 부처에 의견을 요청할 때 할 수 없는 일들을 예로 들었습니다. 부처는 모호한 답변을 하거나 아예 답변을 하지 않거나, 아니면 어떤 이익 때문에 답변을 하는 경우가 많았습니다. 사무총장은 "국민을 위해 봉사하려면 철저히 해야 하고, 문제를 철저히 파악하여 해결해야 하며, 이것저것 탓하지 말아야 한다"고 강조했습니다. 이 문제에 대해 사무총장은 국민을 위한 행정 절차를 개혁하고 국민을 위한 여건을 조성해야 한다고 분명히 밝혔습니다. 사무총장은 공무원들이 국민에게 이런저런 서류를 복사하도록 강요하고, 이런저런 문제를 제시하여 증명하도록 하는 반면, 국가기관은 국민을 위해 이런저런 일을 처리해야 하는 이유를 질문했습니다. 사무총장은 "동사무소나 동사무소에 5~7번이나 가도록 강요하는 과정에서 이런 서류와 저런 절차가 나오게 된다"고 지적하며, 예를 들어 절차를 밟는 사람의 신원을 증명하는 책임은 국가기관에 있다고 강조했습니다. 국민신분증을 이미 소지하고 있는 사람들에게 신분증, 혼인증명서, 호구부 등의 모든 서류를 제시하도록 강요하는 것은 불가능합니다.

"디지털 전환"이라는 글에서 두람 서기장은 현 상황을 다음과 같이 지적했습니다. 여전히 복잡하고 시대에 뒤떨어진 행정 절차가 존재하며, 여러 단계와 여러 출입문을 거쳐야 하고, 국민과 기업의 시간과 노력을 많이 소모하며, 사소한 부패를 쉽게 조장하고 발전을 저해하고 있습니다. 부처, 지자체, 지방자치단체의 정보 시스템과 국가 데이터베이스 간의 데이터 연결 및 공유가 원활하지 않고, 많은 온라인 공공 서비스의 품질이 낮고 사용자 비율이 높지 않으며, 여러 지역의 각급 "원스톱" 부서의 조직 및 운영이 효과적이지 않습니다.

사무총장은 문제 해결을 위해 "적절한 질병을 찾아내는 것"이 ​​필요하다고 강조하며, 사람들의 삶을 개선하고 그들에게 유리한 환경을 조성하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. "사람들이 여기저기 돌아다니며 도움을 요청하도록 강요해서는 안 됩니다. 시스템은 원스톱샵에서 절차를 밟아야 하지만, 사람들은 여러 곳에 도움을 요청해야 합니다." 사무총장은 현실을 설명했습니다. 일부 지역의 조직, 기구, 코뮌, 구, 읍의 재정비 문제를 언급하며, 사무총장은 행정 절차 처리 시 국민의 일상생활에 지장을 주어서는 안 된다고 강조했습니다. "이제 각 개인의 법적 지위를 확인하는 주민등록증이 있습니다. 이 주민등록증은 위조할 수 없고, 두 번째 주민등록증도 없습니다. 이는 큰 노력이지만, 많은 국가들이 아직 이러한 인구 데이터를 구축하지 못했습니다. 이제 전자 주민등록증으로 전환하여 많은 거래를 처리할 수 있게 되었습니다." 사무총장은 또한 행정 절차가 간소화되어야 하며, 더 이상 많은 서류와 서류가 필요하지 않다고 강조했습니다. "과거에는 여권 신청도 까다로웠습니다. 이른 아침부터 줄을 서서 이 서류나 저 서류가 없어 집에 갔다가 다음 날 다시 줄을 서야 했습니다. 이제는 집에서도 신청할 수 있습니다. 보도에 따르면 여권을 직접 출력하는 것도 가능하다고 합니다. 안내에 따라 직접 사진을 찍고 업로드하면 됩니다. 당국은 데이터 센터와 비교하고, 주민등록번호 정보를 제공하면 됩니다."라고 사무총장은 말했습니다. 동시에 이는 "간부들의 번거로움을 줄여 국민들의 편의를 도모할 것"이라고 덧붙였습니다. 출생증명서 발급을 위해서는 5~6개 기관의 참여가 필요합니다 . 앞서 토람 사무총장은 특히 국회 토론회에서 여러 차례 행정 절차의 "병목 현상"을 강조한 바 있습니다.

행정 절차 개혁 문제와 관련하여, 토람 사무총장은 국민의 삶을 개선하고 국민을 위한 여건을 조성하기 위해 "적절한 질병을 찾아 해결"하는 것이 중요하다고 강조했습니다. " 국민들이 여기저기 도움을 요청하며 돌아다니도록 강요해서는 안 됩니다 . 현재 시스템은 원스톱으로 절차를 처리해야 하지만, 여러 곳에 도움을 요청해야 하는 현실입니다."라고 사무총장은 강조했습니다.

국회 대표단 논의에서 토람 사무총장은 "많은 사람들이 하는 일인데 아무도 주된 책임을 지지 않는다"는 구체적인 사례를 제시하며 국민들의 분노를 샀습니다. 사무총장은 "출생증명서만 있으면 5~6개 기관이 참여해야 합니다. 사람들은 일주일에서 열흘 정도 걸리고, 때로는 지루해져서 출근하지 않는 경우도 있습니다. 아무 문제 없습니다. 하지만 이는 허용되지 않습니다. 반드시 해야 할 절차이며 반드시 개선되어야 합니다."라고 말했습니다. 사무총장은 산모가 출산하면 보건소 에서 출생증명서를 발급하고, 그 증명서를 경찰에 제출하여 주민등록번호를 받은 후, 사법부에 가서 출생증명서를 발급받는 예를 들었습니다. 출생증명서를 가지고 경찰서에 가서 호적을 등록한 후, 보건소에 가서 보험에 가입합니다... "보건소에 바로 맡기면 산모가 모든 절차를 1~2일 정도 여유를 가질 수 있지 않나요? 물론 이미 산모가 사법부에 가서 제출해야 하는 건데, 왜 그렇게 비참한 일을 해야 합니까?" 사무총장은 말했습니다. 사무총장은 그 자리에서 국민에게 더 나은 서비스를 제공하고 불필요한 업무 부담을 줄이는 방안을 검토해야 한다고 강조했습니다. 많은 과제들이 행정 절차 개혁과 장치 축소를 필요로 합니다...

토람 사무총장이 국회에서 열린 그룹 토론회에서 연설하고 있다. 사진: Nhu Y.

토람 사무총장은 디지털 전환이 매우 중요한 문제라고 강조했습니다. 디지털 전환을 전 국민과 사회에 널리 알려 모두가 디지털 전환을 활용하고 스스로를 보호할 수 있도록 해야 합니다. 이전에는 문맹 퇴치를 위한 대중 교육이 있었지만, 이제는 디지털 문맹 퇴치를 위한 대중 교육이 필요합니다. 사무총장에 따르면, 각 기관은 디지털 전환을 포함한 새로운 시대의 과학기술 발전 방향을 논의하기 위해 제1회 전국 과학기술대회를 개최할 준비를 하고 있습니다.

"슬림-콤팩트-강력-효과-효과-효율"이라는 글에서 토람 총서기는 중간 단계가 행정 절차의 "여러 문"을 통과하며 시간 낭비를 초래하고, 이로 인해 장애물이 발생하며, 심지어 병목 현상을 초래하고, 발전 기회를 놓치게 된다고 지적했습니다. 조직 시스템 운영 비용이 막대하여 개발 투자, 국방, 안보 보장, 국민의 물질적·정신적 삶 향상에 필요한 자원이 감소하고 있습니다. 총서기에 따르면, 당 정책이 중앙위원회의 만장일치 승인을 받은 후 최대한 신속하게 시행될 수 있도록 관련 법규를 검토하고, 규정에 따라 수정, 보충 또는 신규 발표를 적극적으로 준비하는 것이 당의 주요 과제 중 하나입니다. 또한 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토 아래 분권화와 권한 위임을 촉진하는 정신에 따라 정치 시스템 내 기관 조직 및 운영에 관한 법률을 완성하는 데 집중해야 합니다. 중앙 정부, 정부 , 국회는 제도 개선을 강화하고, 창의적인 역할을 수행하며, 행정 절차에 대한 감사, 감독 및 최대한의 개혁을 강화하고, 비용을 절감하며, 국민과 기업에 최대한의 편의를 제공해야 합니다. 국가 기관, 단체, 개인의 임무와 권한을 명확히 규정하고, 정책 및 법률의 공포와 집행 수준을 명확히 구분해야 합니다.

토람 사무총장은 "디지털 변혁"이라는 기사에서 다음과 같이 강조했습니다. "베트남이 새로운 시대를 맞이하여 돌파구를 마련하기 위해서는 안보와 안전을 보장하는 디지털 변혁을 촉진하는 것이 객관적으로 필수적입니다. 사무총장은 디지털 사회 구축, 국가 관리 활동의 포괄적인 디지털화, 그리고 수준 높은 온라인 공공 서비스 제공에 집중해야 합니다. 인구, 토지, 기업에 대한 국가 데이터베이스를 동시에 연결하고, 행정 절차를 간소화하고 개혁할 수 있는 기반을 마련해야 합니다. 디지털 경제 발전은 새로운 성장 동력을 창출하고, 모든 산업과 분야에 디지털 기술 적용을 촉진하며, 새로운 비즈니스 모델을 창출해야 합니다. 디지털 시민을 육성하고, 디지털 경제와 디지털 사회에 효과적으로 참여하는 데 필요한 지식과 기술을 사람들에게 제공하여 누구도 소외되지 않도록 해야 합니다."

출처: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo