총리: '병목의 병목'에서 국가적 경쟁 우위로 기관 전환

(Chinhphu.vn) - 2025년 7월 법률에 관한 정부 회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 정치국과 토 람 사무총장의 방향을 이행하기 위해 리더십, 방향, 인적 자원, 재정 및 시설에 대한 투자에 계속 집중할 것을 요청했습니다. 그 방향은 기본적으로 2025년까지 제도적, 법적 장애물을 제거하고, 개발을 창출하고, 국민에게 봉사하고, 제도를 "병목의 병목"에서 국가적 경쟁 우위로 전환하는 것입니다.

Pham Minh Chinh 총리가 2025년 7월 법률 제정을 위한 정부 특별 회의에서 마지막 연설을 하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

7월 23일, 팜 민 찐 총리는 2025년 7월 법률 제정에 관한 정부 특별 회의를 주재하여 7개 법안 초안과 2026년 입법 프로그램에 대한 정부 제안을 포함한 8개 법률 제정 내용을 검토하고 의견을 제시했습니다.

회의에 참석한 사람은 정치국 위원, 당 중앙위원회 위원, 부총리, 정부당위원회 부서기, 장관, 장관급 기관장 및 정부 기관장, 각 부처 책임자, 장관급 기관 책임자 및 정부 기관 책임자였습니다.

총리는 개정 및 보완될 서류 및 법률 초안에서 "왜 생략해야 하는가, 왜 완성해야 하는가, 왜 추가해야 하는가, 왜 절차를 줄여야 하는가, 왜 분권화해야 하는가, 왜 권한을 위임해야 하는가"를 포함한 "5성"을 명확히 해야 한다고 요청했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

세션 일정에 따라 정부는 8개 내용을 검토하고 논의했습니다. 사법 기록법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안, 마약 예방 및 통제법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안, 베트남 민간 항공법 초안(대체), 전자 상거래법 초안, 고등 교육법 초안(대체), 직업 교육법 초안(대체), 언론법 초안(대체), 2026년 입법 프로그램에 대한 정부 제안.

회의에서 보고된 내용과 의견에 따르면, 제10차 국회에 제출하기 위해 작성된 2026년 입법 프로그램 제안서의 개발은 매우 중요하며, 이는 2025년 법률문서 공포에 관한 법률의 규정에 따라 수행되고 있으며, 정부는 약 40개의 법률안, 조례, 결의안을 2026년 심의를 위해 국회에 제출할 예정입니다.

이번 회기에서 논의되고 승인된 법안 초안은 여러 분야에서 매우 중요한 법적 기반을 마련해 주었습니다.

특히, 베트남 민간항공법(대체) 프로젝트는 실무적 요구에 따라 법적 틀을 완성하고, 투자를 촉진하며, 현대 항공 산업을 발전시킬 것입니다.

응우옌 호아 빈 상임부총리 연설 - 사진: VGP/Nhat Bac

사법기록에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안은 행정절차 개혁을 위한 법적 규정을 완성하고, 국가 인구 데이터베이스와 동기화된 사법기록 데이터베이스를 구축하고 중앙에서 관리합니다.

마약예방 및 관리에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 이 법안 초안은 마약의 예방, 관리 및 통제, 불법 마약 사용자 관리, 마약 중독 치료, 마약 범죄에 대한 예방 및 퇴치의 효과를 향상시킬 것입니다.

고등교육법안(대체)은 병목 현상과 단점을 제거하고 고등교육법을 완성하여 국가 관리와 선진 대학 모델의 거버넌스의 효율성을 개선할 것입니다.

직업교육법 개정사업(교체)은 직업교육 시스템의 메커니즘, 정책, 관리모델, 교육훈련방법 등을 혁신할 것입니다.

쩐 홍 하 부총리 연설 - 사진: VGP/Nhat Bac

전자상거래법 초안은 포괄적인 디지털 경제 개발과 국경 간 무역 발전의 맥락에서 국가 관리의 효율성을 높이고, 기업이 과학과 기술을 적용하고, 공정하게 경쟁하고, 소비자 권리를 보호하도록 장려할 것입니다.

언론법 프로젝트(교체)는 언론의 경영과 발전에 관한 법적 규제를 완성하고, 특히 디지털 기술과 현대 미디어의 발전이라는 새로운 상황과 맥락의 요구에 부응할 것입니다.

팜 민 찐 총리는 마약 예방 및 통제법의 여러 조항을 개정 및 보완한 법안 초안을 계속 작성하기 위해 기관에 의견을 제시하면서, "예방이 치료보다 낫다"는 관점을 강조하고, 예방을 근본적이고 전략적이며 장기적인 목표로 삼고 마약 범죄를 예방하고 퇴치하며 마약 수요를 줄이는 것이 중요하다고 말했습니다.

부이 탄 손 부총리 연설 - 사진: VGP/Nhat Bac

베트남 민간 항공법(대체) 초안에 대해 총리는 이 법이 개발 창조에 이바지하는 법이며, 민간 자원을 동원하고 항공사, 공항, 항공 물류, 공항 도시 지역 등을 개발하는 데 있어 공공-민간 협력을 촉진해야 하며, 현재 관행의 어려움과 장애물을 제거하고 권한을 철저히 분권화하고 위임해야 한다고 강조했습니다.

전자상거래법 초안과 관련하여 총리는 베트남의 상황에 창의적으로 적용하기 위해 국제적 경험을 참고할 것을 제안했습니다. 소비자 권리를 보장하는 동시에 더욱 강력하고 광범위한 전자상거래 개발을 관리하고 촉진할 것, 특히 위조 상품, 가짜 상품, 품질이 좋지 않은 상품, 특히 약물과 식품과 같은 출처가 불분명한 상품을 예방하고 퇴치하기 위한 모니터링, 검사, 예방 및 위반 사항을 엄격하게 처리할 수 있는 도구를 설계할 것, 세금 손실에 맞서고 세금 사기를 엄격하게 처리할 것, 행정 절차에서 디지털 전환을 촉진하여 사람과 기업에 편의성을 제공할 것 등을 제안했습니다.

Tran Van Son 장관 겸 정부 사무실 의장이 연설하고 있습니다 - 사진: VGP/Nhat Bac

총리는 고등교육법(대체) 초안과 직업교육법(대체) 초안에 대해 다음과 같은 관점과 요구 사항을 강조했다. 인적자원의 질 향상에 기여한다. 현대적 경영, 각 부처가 국가 관리 업무 수행에 집중하고 개발을 창출한다. 교육은 상호 연결되어 평생 학습을 장려한다. 기초 분야의 훈련을 장려하고 집중한다. 법의학, 전염병, 예술 등과 같은 전문적이고 구체적인 훈련 제도를 갖추는다. 전문 분야를 포함하여 훈련 수준, 학위 및 학위를 인정하는 데 있어 권한 분산 및 위임을 촉진한다. 중앙 부처와 지부는 중앙에서 지방 수준까지 전문적인 지도를 관리하고 제공하며, 시설 및 인적자원 관리는 가장 잘 관리할 수 있는 사람에게 분산한다. 대학의 질을 향상시키고 반도체 칩, 인공지능과 같은 신흥 산업에 신속하게 적응하고, 스타트업과 혁신을 장려하고, 연구 및 훈련을 혁신, 생산 및 사업과 연결한다.

재무부 장관 Nguyen Van Thang 연설 - 사진: VGP/Nhat Bac

상사가 부하직원을 '합법화'하는 상황을 없애세요

팜 민 찐 총리는 마무리 발언에서 정치국과 토람 사무총장의 방침을 이행하기 위해 인적 자원, 재정, 시설에 대한 리더십, 방향 설정, 그리고 투자에 지속적으로 집중할 것을 요청했습니다. 이 방침은 2025년까지 제도적, 법적 장벽을 근본적으로 제거하고, 발전을 창출하며, 국민에게 봉사하고, 제도를 "병목의 병목"에서 벗어나 국가적 경쟁 우위로 전환하는 것입니다. 장관과 장관급 기관장들은 제도 구축 및 개선 작업에 시간과 자원을 직접 투입하고 우선순위를 정합니다.

농업환경부 대행 Tran Duc Thang 장관 연설 - 사진: VGP/Nhat Bac

총리는 이 작업에서 여러 가지 요구 사항과 관점을 강조하며, 권한의 분산화와 위임을 신중하게 검토하고 촉진하며, 적절한 자원 배분을 하고, 실행 능력을 향상시키고, 검사 및 감독 도구를 설계하며, '사전 검사'에서 '사후 검사'로 전환해야 한다고 지시했습니다. 행정 절차를 획기적으로 간소화하고, 중간자 역할을 줄이고, 상급자가 하급자를 '합법화'하는 상황을 없애야 합니다.

법률을 제정하고 완비하는 업무는 시간적, 진도적 측면에서 시의적절한 목표를 보장해야 하며, 동시에 질적 향상도 이루어야 합니다. 즉, 현실을 면밀히 따르고, 현실에서 출발하고, 현실을 존중하고, 현실을 기준으로 삼아 최고의 법리를 확립해야 합니다. 법률 도구는 현실에 가깝고 투지와 실행 가능성, 효과성이 높아야 합니다.

법은 원칙적인 성격의 기본 문제를 규제합니다. 성숙하고 명확하며, 실무에서 옳음이 입증되고, 효과적으로 이행되며, 다수의 동의와 지지를 받는 사안은 법제화되어 실무에 적용될 것입니다. 여전히 변동이 심하고 복잡한 사안의 경우, 정부, 부처, 그리고 관련 기관은 세부적으로 규제하고, 구체적인 지침을 제공하며, 끊임없이 연구하고, 개선하며, 점진적으로 확대해 나가되, 완벽주의적이거나 성급하게 진행해서는 안 됩니다.

수정 및 보완을 위한 서류 및 법률 초안은 "5점"을 명확히 해야 합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 생략, 완성, 추가, 절차 축소, 권한 분산 및 위임의 이유. 서류 및 법률 초안은 다음 "6점"을 명확히 해야 합니다. (1) 권한 분산 및 위임에 대한 명확한 설명, (2) 명확한 관점 및 원칙, (3) 절차 축소, 준수 비용 절감, 국민 불편 감소에 대한 명확한 설명, (4) 제도화되어야 할 당의 관점에 대한 명확한 설명, (5) 법률 공포 시의 영향 및 효과에 대한 명확한 설명, (6) 의견이 다를 경우 정치적 견해에 대한 명확한 설명. 표현은 간결하고 명확하며 이해하기 쉽고, 실행하기 쉬우며, 촉구, 감독, 검토 및 평가하기 쉬워야 합니다.

총리는 관련 문제를 논의하고 언급했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

국무총리는 국민의 의견을 경청하고, 토론을 통해 민주주의를 증진하며, 폭넓은 합의를 이끌어내야 하며, 정책문서와 법률안 초안을 작성하는 단계에서부터 국회기관 및 상임의원과 적극적으로 협력해야 한다고 강조했습니다.

총리는 장관들에게 국회에 제출할 법률안 초안을 규정에 따라 지도하고 신속하게 완성하는 데 주력할 것을 요청했습니다. 부총리에게 법률안 초안의 개발 및 완성을 직접 지도하도록 지시하고, 정부 부처에 주재하고 관련 부처와 기관과 협력하여 의견을 충분히 수용하고 회기 결의안을 완성하여 신속하게 제출하여 통일된 시행을 촉구했습니다.

하반

출처: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-dua-the-che-tu-diem-nghen-cua-diem-nghen-thanh-loi-the-canh-tranh-quoc-gia-102250723131436833.htm