통신관리는 새로운 발전 공간을 열어야 한다

2025년 7월 25일, 과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙과 과학기술부 실무 대표단은 통신 부문의 16개 부서 연결 지점과 직접 온라인 업무 세션을 가졌습니다. 해당 부서에는 통신국, 무선 주파수국(TSVTĐ), 베트남 인터넷 센터(VNNIC), 중앙 우체국, 베트남 공공 통신 서비스 기금(VTCI)이 포함됩니다.

또한 이 회의에는 팜득롱(Pham Duc Long) 부차관과 과학기술부 산하 여러 부서의 책임자들이 참석했습니다.

몇 가지 뛰어난 결과

회의에서 블록 내 5개 단위의 리더들은 경영 분야에서 뛰어난 성과에 대해 보고했습니다.

응우옌 탄 충 통신부장은 2024년 통신 부문 총 수익이 145조 VND를 넘어설 것으로 예상하며, 이는 같은 기간 대비 2.31% 증가한 수치라고 밝혔습니다.

IDI 통신 인프라 지수는 세계 72위로 6계단 상승했습니다. 베트남은 현재 6개의 활성 해저 케이블 회선(AAG, IA, AAE-1, APG, ADC, SJC2)과 41개의 데이터 센터, 그리고 16개의 서비스 제공업체를 보유하고 있습니다. 베트남은 12,263개 이상의 5G 기지국(4G 기지국의 약 10.3%)을 구축했으며, 모든 성(省)과 도시가 인구의 26%를 커버하고 있으며, 5G 가입자는 1,200만 명을 넘습니다.

TSVTĐ의 업무와 관련하여, TSVTĐ 부서장인 레 반 투안(Le Van Tuan) 씨는 해당 부서가 4차례의 경매를 성공적으로 진행했다고 밝혔습니다. 5G 구축을 위해 320MHz 주파수를 추가했는데, 이는 경매 전 대비 94% 증가한 수치입니다. 베트남은 할당된 주파수 규모에서 아세안 국가 중 10위권 내 4위(2023년 대비 5계단 상승)를 차지합니다. 베트남은 모바일 인터넷 속도 측면에서 세계 19위권, 아세안 국가 중 3위권에 속합니다.

레 반 투안 국장은 TSVTĐ 관리에 있어 획기적인 진전을 이루어, 순수한 기술적 관리에서 경제-기술적 관리로 사고방식을 전환했다고 강조했습니다.

TSVTĐ를 활성화하는 부서로서, 본 부서는 전파가 사람들의 건강에 미치는 영향에 대해 항상 우려하고 있습니다. 본 부서는 전자파(EMF) 노출에 대한 전자 정보 포털을 구축하여 객관적인 모니터링을 지원하고, 기관들이 전자파 노출을 객관적으로 모니터링하도록 지원하며, 관리 역량 향상에 기여하고 있습니다. 또한, 국제기구(ITU, ICNIRP, WHO 등)의 권고에 따라 지역 사회의 신뢰도를 향상시키고, 조사 정보를 제공하고 EMF 노출 수준에 대한 공표를 실시합니다.

중앙우편국 활동에 대해, 쩐 주이 닌 국장은 해당 부서가 기술을 업그레이드하고, 핵심 계층의 용량과 전용 데이터 전송망 분배 계층(TSLCD)을 강화했으며, KT1 우편 모니터링 센터를 설립했다고 밝혔습니다.

이 부서에서는 당 기관 네트워크를 2주 안에 배치하도록 조정하고 촉구하고, 네트워크를 각 지역과 구역까지 연결하고, 2단계 장치를 배치할 때 중단 없는 인프라를 확보하는 등 많은 긴급한 업무를 수행합니다.

VNNIC의 운영과 관련하여 센터장인 Nguyen Hong Thang은 VNNIC이 기술 시스템, DNS 서비스, VNIX 및 리소스의 100%가 안전하고 안정적이며, 서비스 품질 약속 SLA(99.999%)를 보장하고 있다고 말했습니다.

이 부서는 i-Speed(속도 측정, 리소스 효율성, IPv6 연결), Internet Atlas(모니터링, 통계, 계획, 인터넷 개발, 디지털 인프라), SRS-EPP(기록 100% 디지털화, 인증, eKyc), IPMS(국제적으로 연결, 100% 보고, 온라인 관리), DNS 남용(도메인 이름 남용 반영, 처리) 등을 포함한 개방형 디지털 플랫폼을 개발하고 숙지했습니다.

도메인 이름 ".vn"은 개인, 기업 및 사업 가구에 무료로 제공되며, ai.vn, id.vn, io.vn과 같은 새로운 도메인 이름 공간을 열어줍니다. 666,500개로 ASEAN에서 2위, 전 세계에서 38위로 2020년 대비 8계단 상승했습니다.

이 부대는 IPv6 전환율 65.5%로 세계 7위, IPv6 전환 기술 인력 3,693명으로 ASEAN에서 2위를 차지하며 획기적인 성과를 거두었습니다.

통신 관리의 새로운 사고

응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 장관은 통신 발전 동향에 대해 논의하며, 통신 인프라는 초기부터 최근까지 기본적인 통신 인프라(통화, 문자 메시지)였다고 말했습니다. 하지만 이제 통신 인프라는 경제의 인프라가 되었습니다. 이 인프라가 없다면 전기도, 수도도 없는 것과 같을 것입니다. 이는 매우 중요한 변화입니다.

발전 추세에 따라 통신 인프라는 디지털 인프라로 전환되었습니다. 디지털 인프라의 개념은 훨씬 더 광범위해질 것입니다. 통신 인프라에는 인터넷이 있고, 인터넷에는 디지털 인프라가 있습니다. 디지털 인프라에는 물리적 디지털 인프라가 있으며, 그 위에 디지털 유틸리티가 있습니다.

지금까지 통신은 교통과 "비교"된 적이 없으며, 단지 중요한 것으로 여겨졌을 뿐입니다. 세계적 추세는 인프라 관리에서 디지털 플랫폼 관리로 전환되고 있으므로, 이제 디지털 플랫폼으로 전환해야 합니다. 디지털 플랫폼 또한 인프라의 한 유형입니다.

장관은 여러 가지 혁신에 주목할 필요가 있다고 지적했습니다. 첫째, 인프라 관리에서 디지털 플랫폼 및 서비스 관리로 전환해야 합니다.

두 번째로 주목해야 할 점은 경쟁에서의 혁신입니다. 베트남은 20년 넘게 통신 산업을 개방해 왔지만, 여전히 인프라 경쟁에 어려움을 겪고 있습니다. 통신사들은 누가 더 넓은 네트워크와 더 많은 기지국을 보유할지 경쟁합니다. 이제는 인프라 경쟁 대신 인프라를 공유해야 할 때입니다. 통신사들은 가격 인하와 서비스 집중을 위해 인프라를 공유하고 협력해야 합니다. 이러한 상황으로 인해 대형 통신사들은 소규모 통신사들과 인프라를 공유해야 합니다. VNPT와 비엣텔은 모비폰과 인프라를 공유해야 합니다.

다음으로, 서비스 가격 경쟁 촉진에 주의를 기울여야 합니다. 베트남에는 통신 서비스가 거의 없기 때문에 가격 경쟁 촉진이 제대로 이루어지지 않았습니다. 서비스 가격 경쟁 촉진은 전략적 변화이며, 궁극적인 목표는 인프라가 아닌 국민을 위한 서비스입니다. 동시에 진정한 의미의 가상 사설망(VPN)을 촉진해야 합니다. 소규모 네트워크 사업자에게 용량을 도매로 제공하여 혁신을 촉진하고, 국민이 즐길 수 있는 서비스를 개발하며, 서비스 경쟁을 할 수 있도록 해야 합니다. 따라서 가상 이동통신망 촉진에는 전략이 필요합니다.

이와 함께 서비스 품질 관리 및 감독 체계를 혁신해야 합니다. 이제 통신 서비스와 디지털 서비스의 품질을 실시간으로 감독해야 합니다. 이는 매우 중요합니다. 관리 방식이 오프라인에서 실시간으로 전환되었기 때문입니다. 실시간 온라인 관리는 관리의 본질을 변화시킵니다. 이것이 바로 감독이며, 모든 검사 및 검토 활동의 기반이 됩니다.

이러한 모니터링에서 또 다른 중요한 변화는 품질, 네트워크, 서비스 및 게시에 대한 모니터링입니다. 측정 결과를 공개적으로 발표하고 순위를 매기고 이를 대중 매체에 게시하는 것은 네트워크 운영자들이 서로 "경쟁"하는 방식이라고 장관은 지적했습니다.

또 다른 혁신 트렌드는 친환경 통신입니다. 장관은 예를 들어 전기 사용 효율이 70% 미만이면 전기를 사용하지 않아야 한다고 말했습니다. 또한 데이터 센터(DC)는 많은 전력을 소비하기 때문에 효율 기준을 정하는 것이 필수적입니다.

다음은 통신 사업자의 독점 행위, 가격 정책 위반 행위, 요금 시장 조작 행위 등을 평가하는 등 통신 활동 규제에 대한 이야기입니다. 규제 기관은 모든 실시간 데이터를 모니터링하여 통신 사업자가 독점 행위를 위반하거나 가격을 조작했는지 파악해야 합니다.

또한, 통신 관리 분야의 제도 개혁을 지속하고 역량을 강화하며, 표준과 전략을 개발하고, 필요한 경우 표준을 의무 규정으로 전환할 수 있습니다.

통신 부문 또한 베트남 공무원들이 국제기구에 참여할 수 있도록 교육하고 역량을 개발해야 합니다. 이는 토람 사무총장이 요청한 국가 전략입니다.

국가 관리자로서 장관은 또한 현대적인 도구, 기술, 그리고 실험실이 가장 중요하다고 강조했습니다. 현재 측정 및 검사 인력은 여전히 수작업으로 운영되고 있습니다. 관리 기관은 네트워크 운영자보다 더 현대적이어야 합니다.

국가 경영은 투명해야 합니다. 서비스 품질에 대한 정보를 국민에게 투명하게 제공해야 합니다. 국가 경영은 데이터, 통계, 그리고 투명성을 공개하는 것입니다. 투명성을 통해 경영합니다.

부문 간 관리와 관련하여 장관은 현재 네트워크 운영자들이 여러 면에서 "곤경에 처해" 있으며, 스스로 헤쳐나가야 한다고 말했습니다. 과학기술부는 이 문제를 "책임지고" 산업 발전을 도모하고 네트워크 운영자들을 지원해야 합니다.

응우옌 마잉 훙 장관과 팜득롱 부장관은 5개 부대의 관계자들과 사진을 찍었습니다.

경영은 더 포괄적이어야 합니다

실무 회의를 요약하면서, 응우옌 마잉 훙 장관은 5개 단위 모두에 대한 핵심은 보다 포괄적으로 운영하고, 인식을 바꾸고, 새로운 공간과 새로운 운영 방식을 열어서 점진적으로 딱딱한 인프라 개념에서 벗어나는 것이라고 언급했습니다.

통신 부문의 디지털 인프라 전환이 두 번째 혁신입니다. 더 이상 인프라라는 단어에만 집중하지 말고 디지털 플랫폼과 디지털 서비스부터 살펴보겠습니다. 네트워크 슬라이싱, 소프트웨어 정의 네트워킹, 네트워크 기능 가상화 등 다양한 개념이 등장하고 있으며, 이는 네트워크라는 개념 자체도 점차 "부드러워지고" 있음을 의미합니다. 서비스 제공과 용량 또한 어떤 의미에서는 프로그래밍이 가능합니다. 이는 중요한 트렌드입니다.

장관은 블록 내 단위들이 새로운 인식을 갖기를 바라지만, 중요한 점은 관리 기관들이 기업을 이끌기 시작했다는 것입니다. "관리 기관들이 기업을 이끌지 않으면 기업들은 '존중하지도, 경청하지도 않을 것입니다."

"국가는 이제 현대화되어야 합니다. 국가는 기술적이어야 하고, 최신 기술을 활용해야 합니다. 국가는 단순히 뒤처지는 것이 아니라, 이끌고 창조해야 합니다."라고 응우옌 만 훙 장관은 강조했습니다.

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