민영경제를 국민경제의 가장 중요한 원동력으로 육성한다.

번영하는 경제는 국가 부문이나 외국인 투자에만 의존할 수 없으며, 혁신과 국가 발전에 선구적인 역할을 하는 강력한 민간 부문인 내부 역량에 의존해야 합니다. 토람 사무총장의 평가는 베트남의 약 40년간의 "혁신" 기간 동안 입증되었습니다. 초창기부터 은행업계의 지원을 바탕으로 민간 경제 부문이 경제의 주요 기둥 중 하나로 부상했으며, 국가 경제 성장을 촉진하는 가장 중요한 원동력임을 점차 입증하고 있습니다.

"우리는 국가가 일어나 도약하고 '세계 강대국과 어깨를 나란히 할 수 있도록' 돕기 위한 새로운 역사적 출발점에 서 있습니다."

( 토람 사무총장이 남조선 해방 50주년 및 조국통일 기념일(1975년 4월 30일~2025년 4월 30일) 기념식, 퍼레이드, 행진에서 연설하고 있다)

사회주의 지향적 시장 경제 개발

1986년 제6차 당대회에서 도이머이(逆而魔) 정책이 시작되면서, "근로자들이 스스로 일자리를 창출할 수 있는 길을 만들고, 모든 사람이 생산과 기업에 자본을 투자하도록 자극하며, 소비를 저축하여 축적하고, 사회적 규모로 재생산을 확대하는 정책을 수립해야 한다... 국유경제와 집단경제를 발전시키고, 국가의 집중적인 축적원을 강화하며, 외국 자본을 활용하는 것과 동시에 다른 경제 부문을 적절히 이용하고 개혁하는 정책이 필요하다"는 것을 확정함으로써 사회에 중대하고 전면적인 돌파구를 마련하고 새로운 활력을 불어넣었습니다. 제6차 대회는 또한 “경제 부문에 대한 일관된 정책을 수정, 보완하고 널리 홍보해야 한다… 다양한 경제 부문 근로자에 ​​대한 평가 및 처우에서 편견을 없애야 한다… 다부문 경제를 활용하고 개혁하기 위한 정책을 시행하는 데 유리한 사회·심리적 환경을 조성해야 한다”고 확인했습니다.

대규모 민간기업의 성장 뒤에는 항상 은행의 기여가 있었습니다.

이러한 정책은 기업가 정신을 불러일으켰고 사회에서 진정으로 부유해지고자 하는 열망을 불러일으켰습니다. 그리고 단일 레벨의 은행 시스템에서 국립은행과 상업은행(특수은행)을 포함하는 2단계 모델로 모델을 전환하는 "혁명"으로 인해 더욱 장려되고 강력하게 홍보됩니다. 이때부터 은행 시스템에서 경영 기능과 사업 기능이 분리되면서 은행 신용에 대한 실질적인 시장이 형성되었고, 상업은행의 운영이 전면적 경제 발전을 촉진하는 원동력이 되었습니다.

베트남 국가은행 부총재 다오 민 투는 "민간 경제 발전을 국가의 장기 전략이자 정책으로 결정하고, 최근 은행권에서는 국민, 기업 전반, 특히 민간기업의 생산 및 사업에 필요한 자본 수요를 충족하기 위해 신용 증대를 촉진하는 솔루션을 적극적이고 동시에 시행해 왔습니다."라고 말했습니다.

특히, 산업화, 현대화, 국제 통합이 가속화되는 시기에 베트남 기업가의 역할을 구축하고 촉진하는 것에 관한 정치국 결의안 2011년 12월 9일자 09-NQ/TW호를 비롯한 국가 정책이 시행됨에 따라 은행 부문이 민간 경제 부문을 지원하는 방식이 점점 더 확대되고 있습니다. 다음은 사회주의 시장경제의 중요한 동력으로 사경제를 발전시키는 것에 관한 제12기 당 중앙위원회 제5차 회의의 2017년 6월 3일자 제10-NQ/TW 결의입니다.

특히, 국가은행은 시장 상황에 맞춰 적극적이고 유연하게 통화정책을 운용하여 거시경제를 안정시키고 투자자들에게 유리한 사업환경을 조성하는 데 기여해 왔습니다. 동시에 사적 경제에 대한 "지원"은 법적 통로를 구축하고 완성함으로써 점차 강화되고 있으며, 신용 기관 시스템이 규모와 질 면에서 모두 발전할 수 있는 조건이 마련되고 있습니다.

특히, 국가은행은 중소기업을 신용정책 시행의 5대 우선대상 중 하나로 지정하여, 일반 생산·사업부문보다 낮은 VND 단위 단기대출에 대한 우대금리를 적용하고 있습니다. 동시에, 보다 우대적인 대출 조건, 상환 조건 및 접근 절차가 제공됩니다. 민간기업도 경제 분야/분야에 따라 다음과 같은 많은 우대 신용 정책(이자율, 조건, 담보 및 특정 위험 처리 메커니즘에 대한)의 수혜자가 됩니다. 농업 및 농촌 지역에 대한 신용 정책; 산업발전 지원을 위한 대출정책 임업 및 어업 대출 프로그램 메콩 삼각주에서 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르를 재배하는 프로젝트를 시행하기 위한 연계 대출 프로그램 사회주택 대출 프로그램; 베트남 사회정책은행의 국가 우대 신용 프로그램…

신용기관은 일반적인 인센티브 정책을 실행할 뿐만 아니라, 민간 경제 부문에 특정 인센티브 패키지를 제공하기 위해 자원을 배분하고, 각 부문을 위한 별도의 상품 패키지와 상품을 구축하기도 합니다. 동시에, 국가은행과 신용기관은 경제 상황을 면밀히 모니터링하여 민간 경제 부문에 시기적절한 지원을 제공하고, 회복과 개발을 위한 회복력과 지속력을 강화합니다. 여기에는 경제 위기, 코로나19, 폭풍과 홍수로 피해를 입은 기업을 지원하는 정책이 포함됩니다.

은행과 기업의 연결 프로그램이 널리 배포되었습니다.

정부와 산업 정책이 점점 더 생활 속으로 스며들고 있으며, "공생" 정신과 은행-기업 연계 프로그램이 널리 시행되고 있습니다. 2025년 초에도 국가은행 산하 부서의 정리 및 재편을 시행하고 계획 제141/KH-BCĐTKNQ18호의 방향을 따르는 데 분주했음에도 불구하고, 2025년 3월 1일부터 지역 국가은행 시스템을 가동한 직후, 국가은행 이사회는 국가은행 총재와 국가은행 부총재가 이끄는 실무 대표단을 조직하여 지역 국가은행 지점의 운영을 조사하고 북부에서 남부까지 지역 경제 성장을 촉진하기 위한 컨퍼런스를 조직했습니다.

지방정부 지도자, 기업, 신용기관의 참여로 많은 어려움과 문제를 이해하고 해결하여 기업의 생산과 사업을 발전시키는 데 도움이 되었습니다. 2025년 1분기 말 기준 신용 성장률은 3.93%로, 작년 동기 1.42%보다 2.5배 높았습니다.

다오 민 투 부지사는 2024년 말까지 은행업계에 수백 개의 신용 기관이 있어 민간 경제에 자본을 지원하고, 전체 경제의 총 미지급 대출 1580억 VND 중 미지급 대출이 거의 700억 VND에 달할 것이라고 밝혔습니다(약 44% 차지). 그는 "자본이 전체 미지급 부채의 44%를 차지하면서 민간 경제에 대한 대출 회전율이 매우 크다"고 말했다. 점점 더 빨라지는 현금 흐름은 이 분야에 대한 투자의 규모와 효과를 더욱 입증합니다. 2024년 한 해만 해도 대출 거래액은 약 2,300억 동, 채권 회수 거래액은 약 2,100억 동에 이를 것으로 예상됩니다.

지난 40년간 은행의 지원은 베트남 민간 경제 부문이 괄목할 만한 발전을 이루는 데 중요한 역할을 했습니다. 경제에서 보조적인 역할을 하는 작고 단편화된 구성 요소에서 벗어나, 이제는 경제의 주요 기둥 중 하나로 크게 부상했으며, 국가 경제 성장을 촉진하는 가장 중요한 원동력이라는 점을 점차 입증하면서, 베트남에서 사회주의 시장 경제를 완성하는 데 크게 기여했습니다.

약 100만 개의 기업과 약 500만 개의 개별 사업 가구로 구성된 민간 경제 부문은 GDP의 약 51%, 국가 예산의 30% 이상을 기여하며, 4,000만 개 이상의 일자리를 창출하고, 경제 전체 노동력의 82% 이상을 차지합니다. 이러한 성과는 혁신을 거듭해 온 약 40년간의 여정에서 회복력, 혁신성, 개발욕이 강한 베트남이 2024년까지 세계 32위의 경제 대국으로 도약하고 무역과 외국인 투자 유치 측면에서 상위 20위 경제 대국으로 도약하는 데 기여했습니다.

"지난 10일간" 베트남을 건설하려는 동기

"우리는 국가가 일어서고 도약하며 '세계 강대국들과 어깨를 나란히 할' 수 있도록 돕기 위한 새로운 역사적 출발점에 서 있습니다. '열흘 전' 베트남을 건설하겠다는 포부를 실현하기 위해서는 모든 생산 능력을 해방하고, 모든 자원을 활용하고, 국가의 모든 잠재력과 강점을 발휘하여 사회경제적 발전을 강력히 추진해야 합니다."라고 토람 사무총장은 남베트남 해방 및 조국통일 50주년(1975년 4월 30일~2025년 4월 30일) 기념식, 퍼레이드, 행진에서 말했습니다.

서기장은 2025년 8% 이상, 2026~2030년 두 자릿수 경제성장을 달성하고, 2045년까지 사회주의 지향의 선진 고소득 국가로 도약하기 위해 개발 제도의 병목 현상과 난관을 철저히 해결하는 데 주력할 것을 요청했습니다. 경제적 공간 조정, 개발 공간 확대, 분권화 강화, 경제자원의 위임, 배분 및 결합 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 주요 동력으로 삼아 새로운 성장 모델을 확립하고, 이를 통해 경제의 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력에 강력한 변화를 창출하며, 민간경제를 국가 경제의 가장 중요한 동력으로 규정합니다.

"민간 경제는 주력이 되고, 기술 적용과 혁신을 선도하며, 2030년까지 GDP의 약 70%를 기여하는 목표를 달성해야 합니다. 점점 더 많은 민간 기업이 세계적으로 경쟁하고, 기술을 완벽하게 습득하고, 국제적 가치 사슬과 공급 사슬에 깊이 통합할 수 있는 능력을 갖춰야 합니다. 전국민과 함께 역동적이고, 독립적이며, 자립적이고, 자립적이며, 번영하는 베트남을 건설해야 합니다."

램 사무총장

(민간 경제 개발, 번영하는 베트남을 위한 지렛대라는 기사에서 발췌)

그러나 기업들이 여전히 많은 어려움에 직면하고 있기 때문에 민간 경제 부문을 발전시키는 것은 여전히 ​​많은 과제에 직면해 있습니다. 대부분의 기업은 규모가 작고 중소 규모이며, 재정 자원과 경쟁력이 제한적입니다. 2025년에도 지정학적 갈등, 무역 긴장 심화, 많은 국가에서의 높은 차입 비용 등으로 인해 세계 경제 상황은 여전히 ​​복잡할 것으로 예측됩니다. 위에서 언급한 어려움은 우리와 같은 개방형 경제, 특히 민간 경제 부문에 큰 영향을 미칠 것입니다.

“은행업계는 기업의 생산과 사업에 필요한 자본 수요를 충족시킬 수 있는 자본을 항상 보유하고 있습니다.” 다오 민 투 부지사는 강조했다. 이러한 정신은 수년에 걸쳐 은행업계 전체의 행동 계획과 프로그램을 통해 실현되어 왔습니다. 베트남 국가은행 부총재 다오 민 투는 은행업계가 민간기업을 업계 활동을 조직하고 실행하는 과정에서 많은 관심을 기울여야 할 주체이자 구성 요소 중 하나로 명확히 규정하고 있다고 말했습니다. 은행과 기업 간의 상생 관계를 개선하기 위해 다오 민 투 부총재는 신용 기관에 "기업을 진정으로 공유하고 지원하며, 기업을 파트너이자 우리 생태계의 동반자로 여겨야 합니다. 기업이 어려움을 겪을수록 은행은 더 많은 공유를 해야 합니다."라는 책임을 부여했습니다.

"금융기관은 기업을 파트너로, 우리와 함께하는 생태계의 한 요소로 여겨야 합니다."

다오 민 투 부지사

특히, 과학기술의 맥락에서 혁신과 디지털 전환이 향후 경제의 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력에 강력한 변화를 가져올 주요 원동력이라는 점을 고려하여, 베트남 국가은행은 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 57-NQ/TW와 결의안 57-NQ/TW를 이행하기 위한 정부 행동 프로그램(결의안 03/NQ-CP)을 이행하기 위해 2025년 3월 5일자 결정 1364/QD-NHNN을 발표했습니다. 주지사는 "긴급하고 단호하게 제도를 완벽하게 만들고, 개발을 방해하는 모든 사고방식, 개념, 장벽을 제거하라"고 지시했습니다. 디지털 환경에서 은행 업무를 위한 법적 통로를 구축하고 완성하며, 신용 기관과 함께 혁신적 과제를 실행합니다. 주지사는 신용 기관에 기업, 특히 중소기업, 기업 가계 및 협동조합의 디지털 전환을 지원하고 홍보하기 위해 은행 상품 및 서비스를 적극적으로 연구, 개발 및 배포하도록 지시했습니다. 동시에, 베트남 디지털 기술 기업이 참여하여 은행업의 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 주요 문제 목록이 발표되었습니다.

그러나 정책 전문가들은 신용접근 지원은 기업을 지원하는 전반적인 정책(능력 구축, 시장 확대, 세금, 토지 등)에 포함되어야 한다고 주장한다. 따라서 기능적 기관의 동시적 참여를 통해 정책 결정에 근본적인 변화를 가져오고, 한계를 극복하며, 시장 메커니즘의 우월성을 홍보하여 ​​민간 경제 부문의 노동 생산성과 혁신을 향상시켜야 한다. 투자자, 기업, 기업가를 안심시키고, 국가와 민간 경제 부문 간의 더욱 강력한 신뢰를 구축하는 정책을 개발하여, 기업이 전략적 경제 부문에 과감하게 투자하고 혁신하며 참여하도록 장려합니다.

창업정신을 함양하기 위한 정책 필요

민간 경제 부문의 막대한 잠재력을 최대한 발휘하려면 기업가 정신을 함양하고, 사업의 자유를 더욱 강화하며, 기업이 법이 금지하지 않는 범위 내에서 사업을 할 수 있도록 하는 정책이 필요합니다. 이러한 정책은 국민과 기업의 재산권과 사업의 자유가 지속적으로 보장될 수 있는 토대를 마련할 것입니다. 관리 기관의 운영 방식은 행정적 결정보다는 시장 원리와 도구에 더 기반을 두고 있습니다.

Le Duy Binh Economica 베트남 박사

출처: https://thoibaonganhang.vn/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-tro-thanh-mot-dong-luc-quan-trong-nhat-cua-nen-kinh-te-quoc-gia-163659.html