민영경제를 국민경제의 가장 중요한 원동력으로 육성한다.

"번영하는 경제는 국가 부문이나 외국인 투자에만 의존할 수 없으며, 혁신과 국가 발전에 선구적인 역할을 하는 강력한 민간 부문, 즉 내적 역량에 의존해야 합니다." 토람 사무총장의 이러한 평가는 베트남의 40여 년간의 "도이머이(개혁)" 정책에서 입증되었습니다. 초창기부터 은행 부문의 지원과 더불어 민간 경제 부문은 경제의 가장 중요한 축 중 하나로 부상했으며, 국가 경제 성장을 촉진하는 가장 중요한 원동력임을 점차 더 확고히 하고 있습니다.

"우리는 국가가 일어나 도약하고 '세계 강대국과 어깨를 나란히 할 수 있도록' 돕기 위한 새로운 역사적 출발점에 서 있습니다."

( 토람 사무총장이 남조선 해방 50주년 및 조국통일 기념일(1975년 4월 30일~2025년 4월 30일) 기념식, 퍼레이드, 행진에서 연설하고 있다)

사회주의 지향적 시장 경제 개발

1986년 제6차 당대회는 도이머이(逆而魔) 정책을 출범시켜 중대하고 전면적인 돌파구를 마련하고 사회에 새로운 활력을 불어넣었습니다. "노동자들이 스스로 일자리를 창출하고, 모든 사람이 생산과 기업에 투자하고, 저축과 소비를 통해 축적하고, 사회적 규모로 재생산을 확대하는 정책을 수립해야 합니다. 국유경제와 집단경제를 발전시키고, 국가의 집중적인 축적원을 확대하고, 외자를 유치하는 것과 동시에 다른 경제 부문을 적절히 활용하고 개혁하는 정책도 수립해야 합니다." 제6차 당대회는 또한 "경제 부문에 대한 일관된 정책을 수정, 보완하고 널리 홍보해야 합니다. 각 경제 부문의 노동자에 대한 평가와 처우에서 편향성을 해소하고, 다부문 경제를 활용하고 개혁하는 정책을 시행할 수 있는 유리한 사회심리적 환경을 조성해야 합니다."라고 강조했습니다.

대규모 민간기업의 성장 뒤에는 항상 은행의 기여가 있었습니다.

이 정책은 기업가 정신과 사회에서 진정한 부를 창출하고자 하는 열망을 불러일으켰습니다. 단일 은행 시스템에서 국립은행과 상업은행(특수은행)으로 구성된 2단계 모델로 전환하는 "혁명"을 통해 더욱 장려되고 강력하게 추진되었습니다. 은행 시스템의 경영 기능과 사업 기능이 분리됨에 따라 진정한 은행 신용 시장이 형성되었고, 상업은행 운영은 포괄적인 경제 발전을 촉진하는 원동력이 되었습니다.

베트남 국가은행 부총재 다오 민 투는 "민간 경제 발전을 국가의 장기 전략이자 정책으로 결정하고, 최근 은행권에서는 국민, 기업 전반, 특히 민간기업의 생산 및 사업에 필요한 자본 수요를 충족하기 위해 신용 증대를 촉진하는 솔루션을 적극적이고 동시에 시행해 왔습니다."라고 말했습니다.

국가 정책, 특히 산업화, 현대화, 그리고 국제 통합 가속화 시기에 베트남 기업가들의 역할을 강화하고 증진하기 위한 정치국 결의안 2011년 12월 9일자 제09-NQ/TW호를 시행하면서 은행 부문의 민간 경제 부문에 대한 지원이 점차 확대되었습니다. 이어서, 2017년 6월 3일자 제12기 당 중앙위원회 제5차 회의에서 사회주의 시장경제의 중요한 동력으로 민간 경제를 발전시키기 위한 결의안 10-NQ/TW호가 발표되었습니다.

특히, 중앙은행은 시장 상황에 맞춰 적극적이고 유연한 통화정책을 운영하여 거시경제 안정에 기여하고 투자자들에게 유리한 사업 환경을 조성했습니다. 동시에, 법망을 구축하고 보완함으로써 민간 경제의 안정성을 강화하고, 신용기관 시스템이 규모와 질 모두에서 발전할 수 있는 여건을 조성했습니다.

특히 베트남 국가은행은 중소기업을 신용 정책 시행의 5대 우선 대상 중 하나로 지정하여, 일반 생산 및 사업 부문보다 낮은 VND(동화) 단기 대출 금리 우대, 상환 조건 및 대출 절차 우대 등의 혜택을 제공하고 있습니다. 민간 기업 또한 경제 분야/분야에 따라 다양한 우대 신용 정책(금리, 대출 기간, 담보 및 특정 위험 관리 메커니즘 등)의 혜택을 받고 있습니다. 이러한 정책에는 농업 및 농촌 지역 신용 정책, 산업 발전 지원 대출 정책, 임업 및 어업 부문 대출 프로그램, 메콩 델타 지역 100만 헥타르 고품질 저배출 쌀 재배 프로젝트 시행 관련 대출 프로그램, 사회주택 대출 프로그램, 베트남 사회정책은행의 국가 우대 신용 프로그램 등이 포함됩니다.

신용기관은 일반적인 인센티브 정책을 시행할 뿐만 아니라, 민간 부문에 특화된 인센티브 패키지를 제공하기 위해 자원을 배분하고, 각 부문별로 별도의 상품 패키지와 상품을 개발하기도 합니다. 동시에, 중앙은행과 신용기관은 경제 상황을 면밀히 모니터링하여 민간 부문에 시의적절한 지원을 제공하고, 경제 위기, 코로나19, 폭풍 및 홍수로 피해를 입은 기업 지원 정책 등 회복 및 발전을 위한 회복력과 지속성을 강화합니다.

은행과 기업의 연결 프로그램이 널리 배포되었습니다.

정부와 산업계의 정책은 "공생" 정신과 함께 점점 더 우리 삶에 스며들고 있으며, 은행과 기업을 연결하는 프로그램들이 광범위하게 시행되고 있습니다. 2025년 초에도 중앙은행 산하 부서들의 정리 및 재편과 계획 141/KH-BCĐTKNQ18의 방향에 따라 분주히 움직이고 있었음에도 불구하고, 2025년 3월 1일부터 지역 중앙은행 시스템을 가동한 직후, 중앙은행 이사회는 중앙은행 총재와 중앙은행 부총재들이 이끄는 실무단을 조직하여 지역 중앙은행 지점들의 운영 상황을 점검하고, 남북 지역 경제 성장을 촉진하기 위한 컨퍼런스를 개최했습니다.

지방 정부 지도자, 기업, 신용 기관의 참여로 많은 어려움과 장애를 이해하고 해결하여 기업의 생산 및 사업 발전을 지원했습니다. 2025년 1분기 말 기준 신용 증가율은 3.93%로, 전년 동기 1.42% 대비 2.5배 증가했습니다.

다오 민 투 부지사는 2024년 말 기준 은행 부문에 수백 개의 신용 기관이 민간 경제 자본을 지원하고 있으며, 전체 경제의 총 미상환 대출 1580억 동(약 44%) 중 미상환 대출이 약 700억 동에 달한다고 밝혔습니다. 그는 "자본이 총 미상환 대출의 44%를 차지한다는 점을 고려할 때, 민간 경제 대출 회전율이 매우 높다"고 덧붙였습니다. 점점 더 빠른 현금 회전율은 민간 경제 투자의 규모와 효율성을 더욱 입증합니다. 특히 2024년 한 해 동안 대출 회전율은 약 2,300억 동, 채권 회수 회전율은 약 2,100억 동에 달했습니다.

지난 40년간 은행의 지원은 베트남 민간 경제 부문이 눈부신 발전을 이루는 데 지렛대가 되었습니다. 부차적인 역할을 했던 작고 파편화된 경제 부문에서 벗어나, 베트남 민간 경제 부문은 눈부신 성장을 거듭하여 경제의 주요 기둥 중 하나로 자리 잡았습니다. 베트남 경제 성장을 촉진하는 가장 중요한 원동력으로서의 위상을 점차 확고히 했으며, 베트남 사회주의 시장 경제의 완성에 크게 기여했습니다.

약 100만 개의 기업과 약 500만 가구의 개인 사업체를 보유한 베트남의 민간 경제 부문은 GDP의 약 51%, 국가 예산의 30% 이상을 차지하며, 4천만 개 이상의 일자리를 창출하고 전체 노동력의 82% 이상을 차지합니다. 이러한 성과는 베트남이 2024년까지 세계 32위 경제 대국으로 도약하고 무역 및 외국인 투자 유치 부문에서 상위 20위권에 진입하기 위한 거의 40년간의 혁신 여정에서 회복력 있고 획기적인 발전을 추구하는 베트남의 위상을 확립하는 데 기여합니다.

"지난 10일간" 베트남을 건설하려는 동기

"우리는 국가가 일어서고 도약하며 '세계 강대국들과 어깨를 나란히 할' 수 있도록 돕기 위한 새로운 역사적 출발점에 서 있습니다. '열흘 전' 베트남을 건설하겠다는 포부를 실현하기 위해서는 모든 생산 능력을 해방하고, 모든 자원을 활용하고, 국가의 모든 잠재력과 강점을 발휘하여 사회경제적 발전을 강력히 추진해야 합니다."라고 토람 사무총장은 남베트남 해방 및 조국통일 50주년(1975년 4월 30일~2025년 4월 30일) 기념식, 퍼레이드, 행진에서 말했습니다.

서기장은 2025년 8% 이상, 2026~2030년 두 자릿수 경제성장을 달성하고, 2045년까지 사회주의 지향을 가진 선진 고소득 국가가 되기 위해 개발 기관의 병목 현상과 난제를 철저히 해결하는 데 주력할 것을 요청했습니다. 경제 공간을 조정하고, 개발 공간을 확대하고, 경제 자원의 분권화, 위임, 배분 및 결합을 강화하고 , 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환을 주요 원동력으로 하는 새로운 성장 모델을 확립하여 경제의 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력에 강력한 변화를 창출하고, 민간 경제를 국가 경제의 가장 중요한 원동력으로 규정했습니다.

"민간 경제는 주력이 되고, 기술 적용과 혁신을 선도하며, 2030년까지 GDP의 약 70%를 기여하는 목표를 달성해야 합니다. 점점 더 많은 민간 기업이 세계적으로 경쟁하고, 기술을 완벽하게 습득하고, 국제적 가치 사슬과 공급 사슬에 깊이 통합할 수 있는 능력을 갖춰야 합니다. 전국민과 함께 역동적이고, 독립적이며, 자립적이고, 자립적이며, 번영하는 베트남을 건설해야 합니다."

램 사무총장

(민간 경제 개발, 번영하는 베트남을 위한 지렛대라는 기사에서 발췌)

그러나 기업들이 여전히 많은 어려움에 직면하고 있는 만큼 민간 경제 부문의 발전은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 대부분의 기업은 중소기업으로, 재정 자원과 경쟁력이 부족합니다. 2025년에도 세계 경제 상황은 지정학적 갈등, 무역 긴장 고조, 그리고 여러 국가의 높은 차입 금리로 인해 여전히 복잡할 것으로 전망됩니다. 이러한 어려움은 민간 경제 부문을 포함한 우리와 같은 개방 경제에 큰 영향을 미칠 것입니다.

"은행권은 기업의 생산 및 사업에 필요한 자본을 항상 확보할 준비가 되어 있습니다."라고 다오 민 투 부총재는 강조했습니다. 이러한 정신은 수년간 전체 은행권의 실행 계획을 통해 실현되어 왔습니다. 베트남 국가은행 상임부총재 다오 민 투는 은행권이 민간 기업을 은행권 활동을 조직하고 실행하는 과정에서 매우 중요한 주체이자 구성 요소 중 하나로 명확히 규정하고 있다고 말했습니다. 은행과 기업 간의 더 나은 상생 관계를 구축하기 위해 다오 민 투 부총재는 신용 기관에 "기업을 진정으로 공유하고 지원하며, 기업을 파트너로, 우리 생태계의 동반자로 여겨야 합니다. 기업이 어려움을 겪을수록 은행은 더 많은 공유를 해야 합니다."라고 강조했습니다.

"금융기관은 기업을 파트너로, 우리와 함께하는 생태계의 한 요소로 여겨야 합니다."

다오 민 투 부지사

특히, 과학기술, 혁신, 그리고 디지털 전환이 향후 경제의 생산성, 질, 효율성, 그리고 경쟁력에 있어 강력한 변화를 창출하는 주요 원동력이라는 맥락에서, 베트남 중앙은행은 과학기술 발전, 혁신, 그리고 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 관한 정치국 결의안 제57-NQ/TW호와 결의안 제57-NQ/TW호 이행을 위한 정부 행동 프로그램(결의안 제03/NQ-CP호)을 이행하기 위해 2025년 3월 5일자 결정 제1364/QD-NHNN호를 발표했습니다. 이 결정에서 총재는 "기관들을 시급하고 과감하게 개선하고, 발전을 저해하는 모든 사고방식, 관념, 그리고 장벽을 제거하라"고 지시했습니다. 디지털 환경에서 은행 활동을 위한 법적 통로를 구축하고 개선하며, 금융기관과 함께 혁신을 위한 획기적인 과제를 추진해야 합니다. 총재는 금융기관들이 기업, 특히 중소기업, 가계, 협동조합의 디지털 전환을 지원하고 촉진하기 위해 은행 상품과 서비스를 적극적으로 연구, 개발, 배포하도록 지시했습니다. 동시에 그는 베트남 디지털 기술 기업이 참여하여 해결해야 할 은행 부문의 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환의 주요 문제 목록을 발표했습니다.

그러나 정책 전문가에 따르면 신용 접근 지원은 역량 강화, 시장 확대, 세금, 토지 등 기업을 지원하는 다른 정책의 전반적인 맥락에서 고려되어야 합니다. 따라서 정책 결정에 근본적인 변화를 가져오고, 한계를 극복하고, 민간 경제 부문의 노동 생산성과 혁신을 지원하기 위해 시장 메커니즘의 우월성을 촉진하기 위해 기능 기관의 동시적 참여가 필요합니다. 투자자, 기업 및 기업가를 안심시키고 국가와 민간 경제 부문 간의 더욱 강력한 신뢰를 구축하여 기업이 과감하게 투자하고 혁신하며 전략적 경제 부문에 참여하도록 장려하는 정책을 개발해야 합니다.

창업정신을 함양하기 위한 정책 필요

민간 경제 부문의 막대한 잠재력을 최대한 발휘하려면 기업가 정신을 함양하고, 사업의 자유를 더욱 강화하며, 기업이 법이 금지하지 않는 범위 내에서 사업을 할 수 있도록 하는 정책이 필요합니다. 이러한 정책은 국민과 기업의 재산권과 사업의 자유가 지속적으로 보장될 수 있는 토대를 마련할 것입니다. 관리 기관의 운영 방식은 행정적 결정보다는 시장 원리와 도구에 더 기반을 두고 있습니다.

Le Duy Binh Economica 베트남 박사

출처: https://thoibaonganhang.vn/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-tro-thanh-mot-dong-luc-quan-trong-nhat-cua-nen-kinh-te-quoc-gia-163659.html