지역 해양 거버넌스에서 ASEAN의 중심 역할 촉진

11월 4일, 제17회 동해 국제 과학 회의의 틀 안에서 연사들은 ASEAN과 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS)이 이 지역의 평화, 안정, 번영을 유지하는 데 중요한 역할을 한다는 점을 확인했습니다.

아세안의 리더십 역할에 대한 토론 세션에는 국내외 여러 연구기관의 발표자들이 참여했습니다. (출처: 외교 아카데미)

"ASEAN의 리더십 역할"에 대한 토론 세션에 참석한 사람은 다음과 같습니다. 캄보디아 지역 연구 센터의 전무이사인 Raksmey Him 씨, 사회과학 및 인문학 대학의 Nguyen Thi Thuy Trang 박사, 라오스 외무부 국제관계 연구소의 부소장인 Asoka Rasphone 씨, 싱가포르 난양 기술 대학의 S. Rajaratnam 국제 관계 대학(RSIS)의 연구원인 Jane Chan Git Yin 씨, 런던 대학(영국) 동양 및 아프리카 연구 대학의 정치 및 국제학과의 Ralf Emmers 교수.

베트남 주재 말레이시아 대사인 다토 탄 양 타이가 "ASEAN 리더십 역할" 토론 세션을 진행했습니다.

발표자들에 따르면, 평화적 분쟁 해결 메커니즘은 아세안 행동 강령의 핵심 요소 중 하나입니다. 협의와 합의 방식은 회원국들이 대화에 참여할 때 편안하고 안전함을 느낄 수 있도록 돕습니다. 아세안 헌장은 대화를 통한 분쟁 예방, 중재 제공, 동남아시아 우호협력조약(TAC)의 규칙이나 절차에 따른 의견 불일치 해결 등의 의무를 명확하게 규정하고 있습니다.

그러나 이 메커니즘의 효과는 회원국들의 준비성과 선의에 달려 있습니다. 아세안이 지역 분쟁 해결에 있어 리더십을 발휘하려면, 블록 내 연대를 구축하는 것이 중요합니다. 국가 이익이 항상 공동의 이익과 일치하는 것은 아니기 때문입니다. 점점 더 심화되고 국경을 초월하는 도전 과제들이 존재하는 상황에서, 회원국들은 지역 이익을 외교 정책의 중심에 두어야 합니다.

워크숍에서 대표단이 질문을 던졌습니다. (출처: 외교 아카데미)

사회과학인문대학교 응우옌 티 투이 짱 박사는 불확실성이 분열과 통합을 동시에 촉진하는 요인이며, 국가 간 경쟁 심화 또는 지역 연대 강화라는 두 가지 시나리오를 열어준다고 말했습니다. 그녀는 아세안이 어떤 상황에서든 단결된 공동체가 되어야 하며, 동시에 현재의 전략적 환경에 대응하는 방식도 바꿔야 한다고 강조했습니다.

기후 변화, 해수면 상승, 그리고 지구 온난화는 지역 환경의 취약성을 심화시키고 있으며, 사람들의 생계와 어업 활동에 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 이는 어떤 국가도 단독으로 해결할 수 없는 지역적, 그리고 세계적인 과제입니다.

응우옌 티 투이 짱 박사는 기후 변화가 자연에 영향을 미칠 뿐만 아니라 자원과 해양 공간을 둘러싼 분쟁을 야기하기 때문에 기후 안보는 동해 안보와 긴밀히 연관되어 있다고 말했습니다. 따라서 아세안은 해양 기후에 대한 공동 모니터링 메커니즘을 구축하여 신뢰와 협력을 강화해야 합니다.

아세안은 전략적 위치를 바탕으로 역내외 국가들 간의 자원 및 기후 대응 이니셔티브를 연결하는 포럼으로서의 역할을 수행할 수 있습니다. 그녀는 기후 변화를 블록 내 연대를 증진하는 도전이자 기회로 간주하며, 정보, 데이터, 재정 지원의 교류를 확대하는 공동 책임 정신을 구축할 것을 촉구했습니다.

한편, 라오스 외교부 국제관계연구소 부소장인 아소카 라스폰은 동해가 오랫동안 이 지역의 중요한 해양 공간이었으며, 동남아시아 경제를 연결하고 성장시키는 데 중추적인 역할을 해왔다고 강조했습니다.

그는 국가 간 차이에도 불구하고 평화와 공동 번영을 위해 여전히 함께할 수 있다고 말했습니다. 2002년 DOC는 국제법에 따라 분쟁을 처리하는 ASEAN과 중국의 비전을 보여주는 진전이며, 긴장을 예방하고 항행의 자유를 보장하기 위한 정기적인 교류 메커니즘(SOM-DOC와 유사)을 구축하는 데 기여했습니다.

그러나 선서문(DOC)은 법적 구속력이 부족하여 최근 일방적인 조치들이 이 체계의 신뢰성과 아세안의 단결과 중심성에 도전하고 있습니다. 따라서 선서문은 약속에서 행동으로 전환하여 규칙 기반의 해양 질서를 구축할 수 있는 기회입니다. 선서문은 실용적이고, 포용적이며, 집행 가능하고, 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)과 일관성을 유지해야 합니다. 이를 통해 외부의 간섭 없이 지역의 자율성을 입증할 수 있어야 합니다.

라오스 대표는 아세안이 위기 상황을 모니터링하고 조기 경보를 제공하며, 해상 안전을 보장하고, 정보를 공유하고, 기술 지원을 제공하고, 학술 및 인적 교류를 강화하기 위한 협력 그룹을 설립할 것을 제안했습니다. 아소카 라스폰 씨는 내륙국인 라오스는 동해에 대한 영유권을 주장할 수 없지만, 지역 발전을 위해 평화롭고 안정적인 해양 환경의 중요성을 이해하고 있다고 강조했습니다. 라오스는 국제법에 따라 실질적이고 법적 구속력이 있는 COC 서명에 대한 지지를 재확인했습니다.

발표자들은 UNCLOS가 "해양의 헌법"으로 간주되며, 바다와 해양 관리에 있어 당사국의 책임과 의무를 명확하게 정의하는 포괄적인 문서라고 강조했습니다. (출처: 외교 아카데미)

다음 토론 세션에는 "UNCLOS: 해상 질서 유지의 기초"라는 주제로 다음과 같은 분들이 참석했습니다: 우한 대학교 중국 경계 및 해양 연구소 레이 샤오루 교수, 일본 방위성 일본군 합동참모본부 법무 담당 보좌관 히라노 가츠오 박사, 필리핀 법무부 수석 법률 고문 프레티 간춘 법무장관, 탐마삿 대학교(태국) 크리스다콘 웡우티쿤 부교수, 외교 아카데미 국제법 학부 부학장 트란 후 두이 민.

베트남 주재 호주 대사 질리언 버드가 "UNCLOS: 해상 질서 유지의 기반"이라는 주제로 토론 세션을 진행했습니다.

이 프로그램에서 연사들은 유엔해양법협약(UNCLOS)이 "해양의 헌법"으로 간주된다고 강조했습니다. 유엔해양법협약은 바다와 해양 관리에 있어 당사국의 책임과 의무를 명확하게 정의하는 포괄적인 문서입니다. 이 협약은 해상에서의 법적 문제를 해결하고, 다자주의를 증진하며, 법적 중복을 피하기 위해 협상 및 서명되었습니다.

회원국은 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따른 의무를 완전히 이행해야 하며, 국내법과 국제적 의무가 병행하여 이행되도록 해야 합니다. 협약은 각국이 분쟁 예방 메커니즘을 존중하고, 국제적 의무 이행 시 상호 존중하며, 해양 수역에서의 활동을 조화롭게 수행할 것을 요구합니다.

청년 리더 2025 프로그램 대표단이 워크숍에서 연설하고 있다. (출처: 외교 아카데미)

"세대의 힘: 단결 강화, 불확실성 극복"을 주제로 한 마지막 패널 토론에는 영 리더스 2025 프로그램(Young Leaders 2025 Program)의 연사들이 참여했습니다. 떠오르는 리더 세대는 사회를 연결하고, 분열을 극복하며, 협력의 공간을 재편하기 위해 혁신적인 사고를 적용하고 있습니다. 이 패널 토론은 새로운 세대가 이끄는 미래, 즉 다르게 생각하고, 단결을 위한 해결책을 제시하며, 평화를 증진하는 세대를 바라봅니다.

발표자들은 주요 강대국 간의 경쟁, 기술과 인공지능(AI)의 발전, 기후 변화 및 기타 비전통적 안보 과제를 포함하여 동해의 불확실한 상황을 초래하는 여러 가지 원인을 제시했습니다.

동해의 경제적 잠재력과 대규모 석유 및 가스 매장량을 바탕으로, 이 지역 국가들은 지속 가능한 방식으로 해양 자원을 활용하여 블루오션 경제를 구축하고, 이를 통해 사람들의 생계를 개선하고 자연 생태계의 건강을 보호할 수 있는 기회를 갖고 있습니다.

또한, 토론 세션에서는 아세안 회원국 간 데이터 정보 수집 및 공유를 목표로 하는 공간정보 수집 기술이 소개되었습니다. 이는 해안 및 도시 지역의 기후 변화 과정을 평가하고 해양 및 무역 활동을 관찰하는 데 도움이 될 것입니다.

발표자들은 유럽연합(EU)의 코페르니쿠스 메커니즘이나 라틴아메리카의 GeoSUR 시스템처럼 다른 지역에서 시행되고 있는 것과 유사한 메커니즘을 개발해야 할 필요성을 강조했습니다. 아세안은 이러한 모델을 참고하여 동해 지역에 적용 가능한 공동 데이터베이스를 구축할 수 있습니다. 기술의 역할을 증진하는 것은 역내 국가 간 분쟁 해결 지원, 신뢰 구축, 협력 역량 강화에 기여할 것입니다.

응우옌 훙 손 외교 아카데미 원장이 폐회사를 했습니다. (출처: 외교 아카데미)

워크숍 폐회사에서 응우옌 훙 손 외교아카데미 원장은 올해 포럼의 토론의 질을 높이 평가했습니다. 이러한 교류는 역내 전반적인 상황, 관련 주체들의 역할, 그리고 해양 기술, 인공지능, 자율주행차가 역내 해양 안보에 미치는 영향을 명확히 하는 데 도움이 되었습니다.

이 워크숍은 아세안의 중심적 역할을 강화하고, 유엔해양법협약(UNCLOS) 이행을 보장하며, 이를 역내 평화, 안정, 그리고 발전을 증진하는 중요한 기반으로 삼기 위한 많은 유용한 아이디어와 제안을 제공했습니다. 응우옌 훙 손 외교아카데미 원장은 세계와 역내의 많은 불확실성 속에서 각국은 대화하고, 정보를 공유하며, 단결과 연대를 공고히 할 수 있는 역량을 구축해야 한다고 강조했습니다.

출처: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-trung-tam-cua-asean-trong-quan-tri-vung-bien-khu-vuc-333315.html