지침 38 이행: 힘겨운 '저작권 전쟁'

(Chinhphu.vn) - 문화체육관광부 차관에 따르면 현재 가장 큰 과제는 지적재산권의 평가 및 집행입니다. 침해 사례를 적발하는 것은 그리 어렵지 않지만, 침해를 평가하고 처리하기 위한 법적 근거를 마련하는 것이 매우 어려운 문제입니다.

호꾸옥중 부총리 주재로 총리 지시 제38호 시행 1개월 차 성과를 점검하는 회의가 6월 2일 오전 열렸다. (사진: VGP/Gia Huy)

지적재산권 침해에 대한 강력한 대응책을 마련하라는 총리 지시 제38호 시행에 따라, 2026년 3월 7일부터 5월까지 전국 각 부처에서 지적재산권 침해 의심 사례 2,036건을 적발했습니다. 이 중 1,616건에 대해 행정 처분을 내렸으며, 총 178억 VND 이상의 벌금이 부과되었습니다. 침해 상품의 가치는 1,155억 VND를 초과했습니다. 총 1,606개 단체 및 개인이 처벌을 받았습니다.

특히 사이버 범죄와의 전쟁은 많은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 당국은 불법 영화 및 서적 판매 웹사이트, 산업재산권 침해 소지가 있는 상품 판매 웹사이트, 그리고 612개의 불법 TV 스트리밍 사이트를 포함하여 총 1,073개의 불법 웹사이트 접속을 차단했습니다.

범죄 행위의 징후가 보이는 행위와 관련하여, 당국은 44건의 중대 사건에 대해 법적 절차를 개시했으며, 43건에 대해 형사 소송 개시 결정을 승인했고, 5건에 대해 기소장을 발부했으며, 4건은 법원에서 접수되었고, 4건의 사건(피고인 4명)은 재판에 회부되었습니다.

침해된 지적재산권 유형별로 살펴보면, 당국은 저작권 및 관련 권리 침해 27건, 상표권 및 지리적 표시권 침해 1,587건, 기타 지적재산권 침해 2건을 행정 조치를 통해 처리했습니다. 동시에, 형법 제225조에 따라 저작권 및 관련 권리 침해 7건을 비롯해 산업재산권 관련 수십 건의 사건을 기소했습니다.

디지털 환경에서의 저작권 침해는 점점 더 복잡해지고 있습니다.

지적 재산권법에 따르면 컴퓨터 소프트웨어는 문학 작품과 마찬가지로 저작권으로 보호되는 저작물의 한 종류로 간주됩니다. 그러나 이러한 저작물의 창작자는 저작권 등록을 의무적으로 하지 않아도 되기 때문에 보호가 어렵습니다.

호안퐁 씨는 "기업들이 허가받지 않은 컴퓨터 소프트웨어를 사용하면 더 낮은 가격으로 제품을 생산하게 되어 시장의 공정한 경쟁에 영향을 미치고 결과적으로 사업 환경에 악영향을 줄 것"이라고 말했습니다.

차관은 이 분야가 매우 복잡하다고 강조했습니다. 현재 가장 큰 어려움은 지적재산권의 평가 및 집행입니다. 침해 사실을 적발하는 것은 그리 어렵지 않지만, 침해를 평가하고 처리하기 위한 법적 근거를 마련하는 것이 매우 어려운 과제입니다.

최근 몇 년 동안 베트남은 지적재산권 보호 분야에서 많은 긍정적인 성과를 거두며 국제적인 인정을 받았습니다. 그중에서도 특히 디지털 환경에서의 저작권 침해, 즉 스포츠, 음악, 영화 등 다양한 디지털 콘텐츠의 불법 배포 및 영리 목적의 유통 문제가 두드러지게 나타나고 있습니다.

특히 관련 기관 간의 협력이 크게 개선되었습니다. 문화체육관광부는 공안부와의 정보 교환, 위반 행위 처리, 형사 사건 관련 수사기관 이송 등에 있어 협력을 강화했습니다. 또한, 최근 양 기관은 디지털 환경 내 불법 및 사기 웹사이트 301건의 예방, 대응, 폐쇄를 위해 협력해 왔습니다.

동시에, 지적재산권 침해에 대한 형사 처벌 조항 추가를 포함하여 국제적 의무를 이행하기 위한 법률 시스템 개선이 지속적으로 이루어지고 있습니다. 국제적 의무 이행에 대한 압력이 막대한 만큼, 베트남은 투자자들에게 더욱 투명하고 유리하며 매력적인 사업 환경을 조성하기 위해 이러한 의무를 성실히 이행해야 합니다.

호안퐁 차관에 따르면, 총리 지시 제38/CD-TTg호를 이행하기 위해 문화체육관광부는 4개의 전문 점검팀을 구성하고 각 지방자치단체의 문화체육관광부에 129건의 관련 점검 및 감사를 실시하도록 지시했습니다.

그러나 많은 서버가 해외에 위치해 있기 때문에 디지털 환경에서의 저작권 침해 문제를 해결하는 것은 여전히 ​​어려운 과제입니다. 따라서 차관은 기술적 조치 외에도 베트남이 틱톡, 페이스북 등 국경을 넘나드는 디지털 플랫폼들과의 협력 및 협상을 강화하여 저작권 침해 콘텐츠 삭제를 요청해야 한다고 제안했습니다. 또한, 문화부는 저작권 관련 신고 및 고발에 대한 신속한 처리를 개선하고, 관할 범위를 벗어나는 사건은 관련 규정에 따라 경찰에 이관하여 수사 및 처리할 계획입니다.

호안퐁 차관에 따르면, 정기적인 점검과 단속 활동을 유지하는 것 외에도 저작권 및 지적재산권 분야에서 국가 관리 기구의 효율성을 지속적으로 강화하고 개선해야 한다.

첫째, 지방 정부로의 권한 이양을 강화해야 합니다. 현실적으로 많은 지역에서 저작권 및 지적 재산권 보호를 담당할 전문 인력이 부서 차원에서 여전히 부족합니다.

둘째로, 현재 가장 큰 병목 현상인 이행, 특히 평가 분야에서의 이행 문제를 해결하는 데 집중해야 합니다. 법률 제정, 국제 협상, 정책 메커니즘 개선 등에서 상당한 진전이 있었지만, 이행 역량은 여전히 ​​부족합니다. 이를 위해서는 기술 및 장비에 대한 지속적인 투자와 고도로 전문화된 인적 자원의 강화된 교육이 필요합니다. 국제기구들이 이 분야에서 베트남을 지원해 왔지만, 실질적인 요구 사항은 여전히 ​​상당합니다.

마지막으로, 운영 효율성을 향상시키기 위해 직무를 지속적으로 검토하고 재편성해야 합니다. 인력 증원이 반드시 필요한 것은 아니지만, 특히 지적재산권 침해가 빈번하게 발생하는 대도시를 비롯한 각 지역에 충분한 전담 인력을 배치해야 합니다. 이 팀은 관련 부서에 자문을 제공하고 법 집행 기관의 침해 조사 및 처리 활동을 지원하는 데 중요한 역할을 수행할 것입니다.

법률 시스템 개선

공안부 관계자는 현재 핵심 해결책 중 하나는 지적재산권 침해 사건 처리의 효율성을 높이기 위해 법률 시스템을 지속적으로 개선하는 것이라고 밝혔습니다.

공안부는 법무부 및 기타 관련 부처와 기관과 협력하여 형법 제225조 및 제226조에 규정된 지적재산권 침해 관련 처벌 강화를 위한 개정 및 추가 조항 마련을 검토하고 있으며, 동시에 케이블 및 위성 신호 도용 등 디지털 환경에서 새롭게 발생하는 불법 행위에 대한 규정 추가 방안도 검토하고 있다.

법 집행 역량을 강화하기 위해 경제경찰은 최근 문화체육관광부 및 과학기술부와 협력하여 34개 성 및 시의 법 집행관들을 대상으로 지식재산권 관련 사건 처리 능력과 법률 인식을 향상시키기 위한 교육을 실시했습니다.

응우옌 호앙 롱 산업통상부 차관에 따르면, 디지털 환경에서의 위조 상품과의 전쟁은 아직 진정으로 지속 가능한 수준에 이르지 못했으며, 네 가지 주요 병목 현상이 존재한다.

첫째, 전자 증거 문제가 있습니다. 전자 증거는 삭제, 편집, 변경이 매우 간편합니다. 현재 많은 기관의 운영 절차와 장비는 법적으로 유효한 증거를 추출하고 보존하기 위한 디지털화가 아직 완전히 이루어지지 않은 상태입니다.

둘째로, 평가에 있어 시간적 제약으로 인한 압박이 있습니다. 행정 처리에는 권리 보유자의 서면 확인이 필요한데, 많은 해외 ​​브랜드는 응답 속도가 매우 느리거나 베트남에 공인 대리인이 없는 경우가 많아, 당국이 침해 상품 압수 기한을 맞추는 데 상당한 어려움을 겪고 있습니다.

셋째, 현행 규정은 여전히 ​​전통적인 사고방식에 크게 의존하고 있어, 창고에서 물리적 증거를 압수해야 한다는 전제가 깔려 있습니다. 하지만 온라인 판매업체들은 매우 크고 꾸준한 매출을 올리고 있지만, 창고는 여러 소규모 지역에 분산되어 있습니다.

넷째, 온라인 계정 생성의 용이성과 소셜 미디어 플랫폼에서의 익명성 때문에 점검 후에도 위반 사례가 빈번하게 발생하는 문제가 있습니다. 많은 사람들이 행정 벌금을 납부하고, 기존 페이지를 삭제한 후 새로운 페이지를 개설하는 방식으로 문제를 해결하려 하기 때문에 지방 관리의 효율성이 저해되고 있습니다.

산업통상자원부는 인공지능 기술을 활용한 자동 데이터 스캔 및 모니터링 소프트웨어 시스템의 연구 및 시범 운영을 정부에 제안했습니다. 이 시스템은 사이버 공간에서 키워드와 이미지를 사전에 스캔하여 온라인에서 위조 상품을 판매하는 위치를 신속하게 탐지하고, 법 집행 기관에 조기 경보를 제공하여 즉각적인 조치를 취할 수 있도록 지원합니다.

우리는 공안부가 전자 증거 수집 및 활용 절차의 표준화를 주도적으로 이끌어야 한다고 제안합니다. 사법 기관은 온라인 시스템에 표시되는 상호 작용률 및 디지털 수익과 같은 전자 증거 지표에 기반한 형사 기소가 가능한 메커니즘을 공동으로 개발해야 합니다. 또한 현재처럼 창고에 보관된 물리적 증거에만 의존하는 대신, 전자 환경에서 발생한 행위에 대한 디지털 증거를 법적으로 인정해야 한다고 제안합니다.

우리는 과학기술부가 국가 지식재산권 데이터베이스 구축을 신속히 완료하고, 집행기관의 서면 보호 문서 검증에 소요되는 시간을 단축할 수 있도록 전자 피드백 시스템을 개발할 것을 제안합니다.

우리는 지방 당국이 관할 지역 관리에 있어 더욱 단호한 조치를 취하고, 사후 점검을 강화하며, 시장과 쇼핑센터의 운영위원회와 지방 정부에 정화 노력의 성과를 유지하고 위조 상품의 공공연한 판매 및 지적 재산권 침해의 재발을 단호히 방지할 책임을 부여할 것을 촉구합니다.

안토

출처: https://baochinhphu.vn/thuc-hien-cong-dien-38-gian-nan-cuoc-chien-ban-quyen-102260602125941888.htm