2024년 토지법 시행 여전히 어려움 겪고 있어

2024년 토지법 시행을 안내하는 법령, 통지문, 문서가 있지만, 실제로 적용하는 데는 여전히 많은 문제가 있습니다.

실제 적용은 아직 막혀있습니다

응우옌 토안 탕(Nguyen Toan Thang) 시 자연자원환경부 국장은 2024년 토지법의 조기 시행은 지방 정부가 지방과 시의 권한 하에 법적 문서를 시행, 개발, 공포하는 데 있어 기회이자 과제라고 평가했습니다.

현재까지 2024년 토지법 시행을 안내하는 16개 문서 중 16개가 발행되었으며, 그 중 9개 법령이 포함되어 있습니다. 시 자연자원환경부는 시 인민위원회에 10개 법률 문서를 주재하고 조언하고 있습니다. 4개 부서(기획투자부, 건설부, 농업 농촌개발부, 노동부, 전쟁보훈처, 사회복지부 포함)가 5개 법률문서를 협의했습니다.

탕 씨에 따르면 토지법 규정, 법령, 통지문, 지침 문서가 이용 가능하다고 합니다. 하지만 "실제로는 사람들이 다르게 이해하는 부분이나 의문을 갖는 부분이 여전히 많습니다." 본 부서는 토지법과 이를 도시에서 시행하는 데 필요한 법령을 보급, 시행하고 교육하기 위한 계획을 개발하고 있습니다.

호치민시 자연자원환경국장, 응우옌 토안 탕 씨. 사진: 트롱틴

국토관리부 ( 자연자원환경부) 관계자는 이 기관에서 토지이용료 면제의 경우 토지배정, 임대차, 토지용도변경 등의 절차를 처리하고 있지만, 많은 어려움에 직면하고 있다고 밝혔다.

제157조 제3항은 토지이용료 및 토지임대료 면제의 경우 토지가격 결정절차를 거치지 아니하며, 토지이용료 및 토지임대료를 산정할 필요가 없다고 규정하고 있다. 토지 사용자는 토지 사용료나 토지 임대료 면제를 신청할 필요가 없습니다.

이 사람에 따르면, 기존 법률에서는 토지 사용료 및 토지 임대료 면제를 결정하는 유관 기관은 기관의 경우 세무국장, 가구의 경우 세무과장이라고 규정해 놓았습니다.

하지만 현재는 3개의 프로세스가 있습니다. 첫째, 토지가격표에 따라 토지가격이 결정되는 경우 토지할당, 토지임대, 토지용도전환 등이 있습니다. 두 번째는 구체적인 토지 가격에 따른 것이고, 세 번째는 경매입니다.

" 102/2024호 법령 과 함께 발행된 결정서 양식 04A, 04B, 04C에는 토지 가격표에 따라 수수료를 계산하는 경우, 해당 결정에 따라 구체적인 토지 가격을 기재해야 한다는 내용이 명시되어 있습니다. 구체적인 토지 가격의 경우, 토지 관리 기관이 토지 사용료와 토지 임대료를 계산해야 합니다. 하지만 토지 사용료 면제에 대해서는 아무런 지침이 없습니다. 토지 사용료 면제를 결정할 권한이 있는 기관이 누구인지 명확하지 않습니다."라고 그는 질의했습니다.

이에 대해 Doan Thi Thanh My 여사는 국토부( 자연자원환경부 ) 국장은 다음과 같이 말했다. 2024년 토지법의 매우 새로운 사항 중 하나는 토지 사용자가 토지 이용료 면제를 받는 경우 서류 작업을 완료할 필요가 없고, 관할 기관이 토지 이용료를 결정할 필요가 없다는 것입니다.

"면제 사유는 시행령 102조 18항에 명확하게 규정되어 있습니다. 이러한 경우 규정의 내용만 봐도 쉽게 파악할 수 있습니다. 따라서 국가 기관에서 A4 용지를 더 낭비할 필요가 없습니다."라고 그녀는 말했습니다.

느린 구현으로 인해 취소된 프로젝트는 공개됩니다.

많은 주목을 받고 있는 문제 중 하나는 2024년 토지법 제81조로, 토지법 위반으로 인한 토지 회복 사례를 규정하고 있습니다.

호치민시의 천연자원 및 환경 부문 담당자들은 실제 적용에는 여전히 많은 문제가 있다고 지적합니다. 사진: 트롱틴.

국가가 토지를 할당, 임대하고, 용도 변경을 허가하고, 토지 이용권을 인정하고, 투자 프로젝트를 시행하기 위해 토지 이용권을 양도받았지만 연장 후 사용하지 않을 경우, 국가는 토지, 토지에 부착된 자산 및 토지에 대한 잔여 투자 비용에 대한 보상 없이 해당 토지를 회수합니다.

토지 취소의 다른 사례로는 국가에 대한 재정적 의무를 이행하지 않는 토지 사용자가 있습니다. 1년생 작물 재배용 토지와 양식장용 토지는 12개월 연속으로 사용할 수 없고, 다년생 작물 재배용 토지는 18개월 연속으로 사용할 수 없습니다.

그러나 이 법의 핵심은 이런 사례는 불가항력 사례에는 적용되지 않는다는 것입니다.

도안 티 탄 미 여사는 법령 102조 31항에 따라 상기 사건을 처리할 때 불가항력 사건이 적용된다고 규정하고 있다고 말했습니다.

구체적으로, 민법상 토지이용에 직접 영향을 미치는 불가항력 및 객관적 장애 사유는 7가지로 다음과 같습니다. 자연재해, 환경재해; 화재, 전염병; 전쟁, 국가방위 및 안보 비상사태; 기타 비상사태에 관한 법률에서 정하는 경우

또한, 유관국가기관이 법률의 규정에 따라 임시긴급조치를 취하고 토지사용권 및 토지에 부착된 자산을 압류 또는 동결한 후 토지사용자가 토지를 계속 사용할 수 있도록 허용하는 경우;

관할 국가기관의 행정결정 및 행정행위는 토지이용자의 귀책사유가 아닌 토지이용에 직접 영향을 미치는 객관적 장애입니다. 그 밖의 경우는 도 인민위원회 또는 전문관리부 장관의 제안에 따라 총리가 결정합니다.

또한 이 법령은 12개월 연속으로 토지를 사용하지 않거나 투자 프로젝트에 기록된 일정에 비해 토지 사용이 24개월이나 지연된 투자 프로젝트에 대해 지방인민위원회가 지방인민위원회 전자정보 포털에서 검토, 처리 및 공표를 실시할 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 프로젝트가 확장되었습니다. 불가항력으로 인해 토지 사용 프로젝트가 일정에 뒤처졌습니다.

동시에, 도 인민위원회는 천연자원환경부 전자정보 포털이나 천연자원환경부 산하 유관 토지관리기관에 정보를 제공하여 대중에게 공개해야 합니다.

이 점에 대해 토지자원기획개발부(자연자원환경부)의 다오 중친 국장은 특별한 주의를 기울였습니다.

그는 최근 천연자원환경부 등 여러 부서에서 토지 처리 절차에 대한 공식 문서를 나머지 62개 천연자원환경부에 보냈다고 밝혔습니다. 그는 그렇게 하지 말라고 제안했다.

"위반 투자자 목록을 천연자원환경부에 계속 보내고 있고, 천연자원환경부에서 절차를 처리하면 해당 부처에 공식 문서를 보내 정보를 제공받기만 하면 됩니다."라고 친 씨는 덧붙였다.

출처: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html