2024년 토지법 시행에는 여전히 장애물이 남아 있습니다.

2024년 토지법 시행을 위한 법령, 회람 및 지침 문서가 발표되었지만, 실제 적용에는 여전히 많은 어려움이 남아 있습니다.

실제 적용에는 여전히 어려움이 있다.

호치민시 천연자원환경국장인 응우옌 토안 탕 씨는 2024년 토지법의 조기 시행이 지방 정부와 시 정부가 관할하는 법률 문서를 시행, 개발 및 공포하는 데 있어 기회와 도전 과제를 동시에 제시한다고 평가했습니다.

현재까지 2024년 토지법 시행을 위한 16개 지침 문서 중 16개 모두가 발표되었으며, 이 중 9개는 시행령입니다. 호치민시 자연자원환경국은 시 인민위원회에 10개 법률 문서에 대한 자문 및 개발을 주도하고 있으며, 기획투자, 건설, 농업 및 농촌개발, 노동보훈사회부 등 4개 부서가 5개 법률 문서에 대한 자문을 제공하고 있습니다.

탕 씨에 따르면 토지법, 법령, 회람 및 지침 문서는 이미 마련되어 있습니다. 그러나 "실제로는 동료들이 서로 다르게 이해하거나 질문하는 부분이 여전히 많습니다." 해당 부서는 토지법과 관련 법령을 시 전역에 보급, 시행 및 교육하는 계획을 수립하고 있습니다.

응우옌 토안 탕 호치민시 자연자원환경국장. 사진: 쫑 틴

토지관리부 ( 천연자원환경부) 관계자는 현재 토지 사용료 면제 대상에 대한 토지 할당, 임대 및 용도 변경 절차를 진행 중이지만 많은 어려움에 직면하고 있다고 밝혔습니다.

제157조 제3항은 토지이용료 및 토지임대료 면제의 경우 토지가격 결정 절차가 필요하지 않으며, 토지이용료나 토지임대료를 계산할 필요도 없다고 규정하고 있다. 또한 토지이용자는 토지이용료 또는 토지임대료 면제 또는 감면 신청서를 제출할 필요가 없다.

이 사람에 따르면, 이전에는 토지 사용료 및 토지 임대료 면제 여부를 결정하는 권한 있는 기관이 조직 세무 부서장과 개인 가구 세무 부서장이라고 법으로 규정되어 있었다.

그러나 현재 세 가지 절차가 있습니다. 첫째는 토지 가격표에 따라 토지 가격이 결정되는 토지 할당, 토지 임대 및 토지 용도 변경이고, 둘째는 특정 토지 가격에 기반한 것이며, 셋째는 경매입니다.

" 102/2024호 시행령 에 따라 발행된 샘플 결정 04A, 04B, 04C에는 토지 가격표를 기준으로 토지 사용료를 계산하는 경우, 결정에 따라 특정 토지 가격을 기록해야 한다고 명시되어 있습니다. 특정 토지 가격에 대해서는 토지 관리 기관이 토지 사용료와 토지 임대료를 계산할 책임이 있습니다. 그러나 토지 사용료 면제 사례에 대한 지침은 없습니다. 또한 어떤 기관이 이러한 면제에 대한 결정을 내릴 권한을 가지고 있는지도 불분명합니다."라고 이 관계자는 질문했습니다.

이에 대해 도안 티 탄 미 씨는 다음과 같이 답변했습니다. 국토국장( 자연자원환경부 )은 다음과 같이 말했습니다. 2024년 토지법의 매우 새로운 조항 중 하나는 토지 사용자가 토지 사용료 면제 대상인 경우 필요한 절차를 거칠 필요가 없으며 관할 당국이 토지 사용료를 결정할 필요가 없다는 것입니다.

"면제 대상에 대한 구체적인 상황은 시행령 102호 제18조에 명확하게 규정되어 있습니다. 따라서 해당 규정에 명시된 범주를 살펴보면 면제 대상 여부를 간단히 판단할 수 있습니다. 그러므로 정부 기관에서 불필요한 서류 작업을 할 필요가 없습니다."라고 그녀는 말했다.

진행 속도가 느려 취소된 프로젝트는 공개될 예정입니다.

많은 관심을 받고 있는 문제 중 하나는 2024년 토지법 제81조로, 토지법 위반으로 인한 간척 사례를 규정하고 있다.

호치민시 자연자원환경부의 많은 공무원들은 해당 규정의 실제 적용에 여전히 많은 장애물이 있다고 보고했습니다. 사진: 쫑틴.

구체적으로, 투자 사업을 위해 할당, 임대, 용도 변경 허가를 받았거나, 토지 사용권이 인정되었거나, 토지 사용권 양도를 통해 취득한 토지가 연장 기간 이후에도 사용되지 않을 경우, 국가는 해당 토지, 토지에 부속된 자산 및 잔여 투자 비용에 대해 어떠한 보상도 없이 토지를 회수할 것입니다.

토지 회수 대상에는 토지 이용자가 국가에 대한 재정적 의무를 이행하지 않는 경우, 연작 및 양식용으로 사용되는 토지가 12개월 연속 사용되지 않는 경우, 그리고 다년생 작물용으로 사용되는 토지가 18개월 연속 사용되지 않는 경우가 포함됩니다.

하지만 이 법의 중요한 예외 사항은 불가항력적인 경우에는 이러한 조항이 적용되지 않는다는 것입니다.

도안 티 탄 미 씨는 법령 102호 제31조가 위 사건들을 처리할 때 적용될 불가항력 상황을 규정하고 있다고 밝혔습니다.

구체적으로, 토지 이용에 직접적인 영향을 미치는 민법상 불가항력 및 객관적 장애 사유는 다음과 같은 7가지 경우가 있습니다. 자연재해, 환경재해; 화재, 전염병; 전쟁, 국방 및 안보 비상사태; 법률에서 규정하는 기타 비상사태.

또한, 이는 관할 국가 기관이 임시 비상 조치를 적용하여 법에 따라 토지 이용권 및 토지에 부속된 자산을 압류 또는 동결한 후 토지 이용자가 토지를 계속 이용할 수 있도록 허용하는 경우에도 적용됩니다.

토지 이용자의 과실이 아닌 객관적인 장애 요인으로서 토지 이용에 직접적인 영향을 미치는 관할 국가기관의 행정 결정 및 조치, 그리고 그 외의 경우에는 성 인민위원회 또는 관련 전문 부처 장관의 제안을 바탕으로 총리가 결정합니다.

또한, 해당 법령은 토지 사용 개시 후 12개월 연속으로 토지를 사용하지 않았거나 투자 계획서에 명시된 일정보다 24개월 이상 지연된 투자 사업에 대해 지방 인민위원회가 검토, 처리 및 지방 인민위원회 전자 포털을 통한 공고를 담당해야 할 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 여기에는 사업 기간이 연장된 경우와 불가항력으로 인해 토지 사용 일정이 지연된 경우가 모두 포함됩니다.

동시에 각 성(省) 인민위원회는 자연자원환경부 또는 자연자원환경부 산하 토지관리기관의 전자 포털을 통해 공개 정보를 제공해야 합니다.

다오 쭝 찐(Dao Trung Chinh) 다오 쭝 찐 국장(자연자원환경부 산하 토지계획개발국)은 특히 이 점을 강조했습니다.

그는 최근 많은 자연자원환경부가 토지 관련 절차를 처리하면서 나머지 62개 자연자원환경부에 공식 서한을 보내는 사례가 발생하고 있다며, 이러한 행태를 자제해야 한다고 지적했다.

"동지 여러분께서는 위반 투자자 명단을 계속해서 천연자원환경부에 제출해 주셔야 합니다. 천연자원환경부가 절차를 진행할 때에는 해당 정보를 얻기 위해 천연자원환경부에 서한만 보내면 됩니다."라고 친 씨는 덧붙였다.

출처: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html