2024년 토지법 시행, 여전히 난관에 직면

2024년 토지법 시행을 안내하는 법령, 통지문, 문서가 있지만, 실제로 적용하는 데는 여전히 많은 문제가 있습니다.

실제 적용은 아직 막혀있습니다

응우옌 토안 탕 시 자연자원환경부 국장은 2024년 토지법의 조기 시행은 지방자치단체가 지방과 시의 권한 하에서 법률 문서를 시행, 개발, 공포하는 데 있어 기회이면서도 많은 어려움을 야기한다고 평가했습니다.

현재까지 2024년 토지법 시행을 위한 16개 문서 중 16개가 발표되었으며, 이 중 9개 법령이 포함됩니다. 시 자연자원환경국은 10개 법률 문서에 대해 시 인민위원회를 주재하고 자문하고 있으며, 4개 부서(계획투자부, 건설부, 농업 농촌개발부, 노동부, 상이군인부, 사회복지부 등)는 5개 법률 문서에 대해 자문을 제공하고 있습니다.

탕 씨에 따르면, 토지법 규정, 법령, 회람, 지침 문서는 이미 이용 가능합니다. 그러나 "실제로는 사람들이 다르게 이해하거나 의문을 갖는 부분이 여전히 많습니다."라고 합니다. 해당 부서는 시에서 시행될 토지법 및 지침 법령에 대한 보급, 시행 및 교육 계획을 수립하고 있습니다.

호치민시 자연자원환경국장 응우옌 토안 탕 씨. 사진: 쫑 틴

국토관리부 ( 자연자원환경부) 관계자는 이 기관에서 토지이용료 면제의 경우 토지할당, 임대, 토지이용목적변경 등의 절차를 처리하고 있지만, 많은 어려움에 직면하고 있다고 밝혔다.

제157조 제3항은 토지사용료 및 토지임대료 면제의 경우 지가결정절차가 필요 없고, 토지사용료 및 토지임대료도 부과되지 아니한다고 규정하고 있습니다. 토지사용자 또한 토지사용료 및 토지임대료의 면제 또는 감면을 신청할 필요가 없습니다.

이 사람에 따르면, 이전에는 법률에 따라 토지 사용료와 토지 임대료 면제를 결정하는 관할 기관은 단체의 경우 세무국장, 개인 가구의 경우 세무과장이라고 규정되어 있었습니다.

그러나 현재는 세 가지 절차가 있습니다. 첫째는 토지가격표에 따라 지가가 결정되는 경우 토지할당, 토지임대, 용도변경, 둘째는 구체적인 지가에 따른 토지할당, 셋째는 경매입니다.

" 102/2024호 법령 과 함께 발행된 결정서 양식 04A, 04B, 04C에는 토지 가격표에 따라 수수료를 계산하는 경우, 해당 결정에 따라 구체적인 토지 가격을 기재해야 한다는 내용이 명시되어 있습니다. 구체적인 토지 가격의 경우, 토지 관리 기관이 토지 사용료와 토지 임대료를 계산해야 합니다. 하지만 토지 사용료 면제의 경우에는 아무런 지침이 없습니다. 토지 사용료 면제를 결정할 권한이 있는 기관이 누구인지 명확하지 않습니다."라고 그는 질의했습니다.

이에 대해 Doan Thi Thanh My 여사는 국토부( 자연자원환경부 ) 국장은 다음과 같이 말했다. 2024년 토지법의 매우 새로운 사항 중 하나는 토지 사용자가 토지 이용료 면제를 받는 경우 서류 작업을 완료할 필요가 없고, 관할 기관이 토지 이용료를 결정할 필요가 없다는 것입니다.

"면제 사례는 시행령 102호 18조에 명확하게 규정되어 있습니다. 이러한 경우 규정의 내용만 봐도 쉽게 파악할 수 있습니다. 따라서 국가 기관에서 A4 용지 한 장을 더 낭비할 필요가 없습니다."라고 그녀는 말했습니다.

느린 구현으로 인해 취소된 프로젝트는 공개됩니다.

많은 주목을 받고 있는 문제 중 하나는 2024년 토지법 제81조로, 토지법 위반으로 인한 토지 회복 사례를 규정하고 있습니다.

호치민시 천연자원환경국의 많은 관계자들은 실제 적용에는 여전히 많은 어려움이 있다고 지적합니다. 사진: 쫑틴

국가로부터 할당받은 토지, 임대받은 토지, 용도 변경 허가를 받은 토지, 토지 이용권을 인정받은 토지, 투자사업을 시행하기 위해 토지 이용권을 양도받았지만 연장 후 사용하지 않은 토지에 대해 국가는 토지, 토지에 부착된 자산 및 토지에 대한 잔여 투자 비용에 대한 보상 없이 해당 토지를 회수합니다.

취소 사유로는 국가에 대한 재정적 의무를 이행하지 않는 토지 사용자, 12개월 연속으로 사용되지 않는 1년생 작물 및 양식업용 토지, 18개월 연속으로 사용되지 않는 다년생 작물용 토지 등이 있습니다.

그러나 법의 요점은 이런 경우는 불가항력에 적용되지 않는다는 것입니다.

도안 티 탄 미 여사는 법령 102조 31항에 따라 상기 사례를 처리할 때 불가항력이 적용된다고 규정되어 있다고 말했습니다.

구체적으로, 민법상 토지이용에 직접 영향을 미치는 불가항력 및 객관적 장애의 경우는 7가지로 다음과 같습니다. 자연재해, 환경재해; 화재, 전염병; 전쟁, 국가방위 및 안보 비상사태; 기타 비상사태에 관한 법률에서 규정하는 경우;

또한, 유관 국가기관이 법률의 규정에 따라 임시긴급조치를 취하고 토지사용권 및 토지에 부착된 자산을 압류 또는 동결한 후 토지사용자가 토지를 계속 사용할 수 있도록 허용하는 경우;

국가 유관기관의 행정결정 및 행정행위는 토지이용자의 귀책사유가 아닌 객관적 장애로 토지이용에 직접 영향을 미치는 경우이다. 기타의 경우는 도인민위원회 또는 전문관리부 장관의 건의에 따라 총리가 결정한다.

또한 이 법령은 12개월 연속 토지 사용에 착수하지 않거나 투자 프로젝트에 명시된 일정보다 토지 사용 기간이 24개월 지연된 투자 프로젝트에 대해 성(省)인민위원회가 성(省)인민위원회 전자정보 포털에 검토, 처리 및 공고를 실시할 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 연장된 프로젝트, 불가항력으로 인해 토지 사용 기간이 지연된 프로젝트도 포함됩니다.

동시에, 도인민위원회는 자연자원환경부 전자정보 포털이나 자연자원환경부 산하 유관 토지관리기관에 정보를 공개하도록 제공해야 합니다.

이 점에 대해 자연자원환경부 기획 및 토지자원개발국장인 다오 중 친 씨는 특별한 주의를 기울였습니다.

그는 최근 천연자원환경부 등 여러 부서가 토지 절차를 처리하는 과정에서 나머지 62개 천연자원환경부에 공식 문서를 보냈는데, 그러지 말 것을 제안했습니다.

"여러분은 계속해서 위반 투자자 목록을 천연자원환경부에 보내고 있고, 천연자원환경부가 절차를 처리하면 여러분은 정보를 얻기 위해 해당 부처에 공식 문서를 보내기만 하면 됩니다."라고 친 씨는 덧붙였다.

출처: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html