도널드 트럼프 대통령이 7월 31일 백악관에서 아세안 블록을 포함한 수십 개 무역 파트너에 대한 새로운 관세를 발표한 날 - 사진: 로이터
ASEAN 국가들은 트럼프 대통령의 관세 결정에 대해 어느 정도 "안도의 한숨을 쉬는" 것은 괜찮지만, 앞으로 국제 무역의 불확실한 상황에 대해서는 여전히 경계해야 합니다.
아세안 낙관론
기본적으로 트럼프 대통령의 행정명령은 국가를 4개의 세금 그룹으로 구분합니다. 미국과 무역 적자를 내는 국가는 10%의 세금을 부과합니다. 미국과 무역 적자가 적지만 무역 흑자를 내는 국가는 15%의 세금을 부과합니다. 미국과 무역 적자가 크지만 무역 흑자를 내는 국가는 약 20%의 세금을 부과합니다.
아세안(ASEAN)에서 싱가포르는 대미 무역 적자를 기록하는 유일한 국가로, 10%의 관세가 부과됩니다. 무역 흑자가 큰 6개국은 인도네시아, 태국, 베트남, 말레이시아, 필리핀, 캄보디아로, 이들 국가는 19~20%의 관세가 부과됩니다.
기본적으로 균형 무역수지를 보이는 브루나이는 25%의 관세를 부과받습니다. 그러나 미국과의 교역 규모가 매우 작기 때문에 큰 영향은 없습니다. 블록 내에서 가장 높은 관세율을 보이는 두 국가인 라오스와 미얀마는 모두 최대 40%의 관세를 부과받습니다.
따라서 일반적으로 대미 무역흑자를 기록하는 아세안 국가 들은 동일한 세율을 적용받습니다. 이는 아세안 회원국들이 세금 인상과 주변국과의 경쟁력 약화에 대해 가장 우려하던 부분을 해소했습니다.
미국-아세안 기업 협의회의 CEO 겸 회장인 브라이언 맥피터스 씨는 동남아시아 국가들에 대한 상호 관세가 "동일하거나 거의 동일"하기 때문에 생산 활동에 "큰 변화"는 없을 것이라고 말했습니다.
홍콩과 마카오 주재 전 미국 총영사인 커트 통은 또한 "국가 간 관세 격차가 매우 작아서 미국 관세로 인해 ASEAN 내 생산 능력이 전환될 것으로 생각하지 않습니다."라고 평가했습니다.
이는 여러 나라 정부를 만족시켰습니다. 태국의 품탐 웨차야차이 총리 권한대행은 8월 1일 오후 이렇게 말했습니다. "태국 제품에 대한 19% 세율은 역내 여러 국가의 세율과 동일합니다. 이는 좋은 소식입니다. 태국 정부는 양측 대표단이 초안을 작성한 태국-미국 공동 성명 발표라는 중요한 단계를 준비하고 있습니다."
말레이시아 투자통상산업부(ITIT)는 19%로의 세율 인하가 양국 정부 간 지속적인 협상의 결과라고 확인했습니다. 말레이시아는 여러 "레드라인"을 "확고히 수호"했으며, 주요 정책에서 국가 주권을 훼손하지 않고도 새로운 세율을 달성했다고 강조했습니다. 자프룰 아지즈 장관은 "이는 말레이시아가 신뢰할 수 있는 무역 및 투자 파트너로서 명성을 입증하는 것"이라고 말했습니다.
여러 아세안 국가의 시장 동향 또한 이러한 낙관적인 분위기를 부분적으로 반영하고 있습니다. 주요 증시를 강타했던 하락세와는 대조적으로, 8월 1일 인도네시아, 말레이시아, 필리핀의 주가 지수는 모두 0.7~1.3% 소폭 상승했습니다.
아직 게임이 끝나지 않았습니다
2025년 7월 8일 인도네시아 자카르타 북부 탄중프리옥 항구에서 트럭에서 화물 컨테이너가 하역되고 있다 - 사진: 로이터
트럼프 대통령의 행정명령에 따르면 새로운 관세는 8월 7일 0시(워싱턴 시간)부터 공식적으로 발효됩니다. 미국 대통령은 또한 각국이 추가 협상을 할 가능성을 공개적으로 열어두었습니다.
7월 31일 저녁 NBC 뉴스와의 인터뷰에서 트럼프 대통령은 다른 국가들이 다음 주에 공식 발효될 관세를 피하기에는 "너무 늦었다"고 주장했습니다. 그러나 그는 여전히 매력적인 제안에 열려 있다고 강조했습니다. "4주 후에 누군가 나타나서 우리가 어떤 종류의 합의를 이룰 수 있다고 말하지 않을 것이라는 뜻은 아닙니다."
실제로 트럼프 대통령이 타결했다고 발표한 "합의" 대부분은 기본 합의일 뿐이며, 공식적인 법적 문서는 아직 서명되지 않았습니다. 동남아시아에서는 인도네시아만이 미국과 합의 내용을 상세히 기술한 공동 성명을 발표했습니다. 상호 합의의 기술적 세부 사항에 대한 협상은 앞으로 며칠 동안 계속될 것이며, 상황은 지속적으로 변할 수 있습니다.
맥피터스는 "ASEAN 국가들은 미국 행정부와 건설적인 협상을 진행 중이며, 앞으로 몇 달 안에 관세 조정이나 다른 변경 사항이 있을 가능성이 있다"고 말했다.
그 과정의 핵심 요소는 전략 산업에 대한 별도 관세입니다. 예를 들어, 4월 백악관은 스마트폰, 컴퓨터, 그리고 여러 전자 부품을 상호 관세 대상에서 제외했습니다. 당시 하워드 루트닉 상무장관은 이는 일시적인 조치일 뿐이며, 이러한 제품에는 "한두 달 안에" 별도의 관세가 부과될 것이라고 경고했습니다.
이는 애플과 삼성과 같은 기술 회사와 그들의 공장이 위치한 국가가 상호 세금을 "피할" 수 있다 하더라도 가까운 미래에 산업 세금의 위험에 직면하게 된다는 것을 의미합니다.
가장 분명한 사례는 미국에 주요 반도체를 공급하는 대만의 경우입니다. 라이칭더 대만 총리는 현재 20% 관세는 "미국과 대만이 아직 최종 협상을 완료하지 않았기 때문에" "일시적"일 뿐이라고 공개적으로 밝혔습니다. 그는 추후 합의가 이루어지면 관세가 인하될 것으로 예상한다고 밝혔습니다. 로이터 통신은 미국 관리의 말을 인용하여 이 같은 사실을 확인했습니다.
아마도 가장 복잡한 문제는 환적 규정일 것입니다. 새로운 법령은 미국 세금을 피하기 위해 환적된 것으로 확인된 상품에 40%의 세금이 부과된다고 규정하고 있지만, 이 개념에 대한 명확한 정의는 제시하지 않고 있습니다.
이 명령에 따라 미국은 6개월마다 탈세에 이용된다고 간주하는 국가 목록을 공개할 예정입니다. 그러나 "탈세 목적의 자금 이전"에 해당하는 것의 정의는 여전히 모호하여 상당한 법적 모호성을 야기하고 있습니다. 국가들은 목록에 포함되는 것을 피하기 위해 여전히 워싱턴에 적극적으로 로비해야 할 수도 있습니다.
위와 같은 불확실한 요소들로 인해, ASEAN 국가들은 끊임없이 변화하는 미국의 무역 정책 속에서 경제적 이익을 보호하기 위해 워싱턴과 협상하기 위한 노력을 계속해야 합니다.
미국은 여전히 ASEAN을 중시한다
122일간의 협상 기간 동안 워싱턴이 발표한 무역 협정은 영국, 유럽연합(EU), 일본, 한국 등 전략적 동맹국 외에도 모두 ASEAN 국가와 체결됐습니다.
말레이시아 말라야 대학교의 국제 정치 전문가인 콜린스 총유 키트는 이 문제에 대해 투오이 트레와 이야기를 나누면서, 이는 미국이 이 지역에서 영향력을 유지하고 ASEAN이 "중국의 영향력에 더 이상 휘둘리지 않도록" 하고 베이징이 관세의 영향을 피할 수 있도록 돕는 시장이 되지 않도록 하기 위한 전략적 움직임이라고 평가했습니다.
정 씨는 트럼프 대통령이 관세와 안보 공약을 병행하여 이 지역 국가들이 "워싱턴의 이익에 부합하는 공급망과 중요한 광물 자원을 확보하도록" 압박하려 한다고 말했습니다.
워싱턴은 또한 우크라이나와 중동 문제에도 불구하고 미국의 역할과 주둔에는 변함이 없다는 "강력한 메시지"를 이 지역에 전달하고자 합니다. 관세 인하는 미국의 관세 수입을 보장하는 동시에 미국 기업과 투자자들에게 지역 시장 진출 기회를 열어주는 전반적인 "당근과 채찍" 전략의 일환으로 여겨집니다.
출처: https://tuoitre.vn/thue-quan-moi-cua-my-thang-loi-tam-thoi-cho-asean-20250802074634277.htm
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