COP 28에서의 글로벌 노력 평가 진행 상황

Báo Tài nguyên Môi trường•07/12/2023

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이번 고위급 행사에는 29개국 정상, 21개국 장관, 10명의 고위 공무원, 3개 유엔 기구, 8개 비정부 기구 대표가 참석했습니다. 참석한 지도자들은 지구안정화평가(GST)가 기후변화 대응 및 지속가능발전목표 이행의 미흡한 부분을 보완하고 강화할 수 있는 기회임을 강조했습니다. 평가에서는 효과적인 국가별 기후변화 대응 목표(NDC), 국가 적응 계획(NAP) 및 기타 모든 기후 관련 계획과 정책의 이행 진척 상황을 점검했습니다.

평가 과정은 공정성을 보장하고, 이용 가능한 최상의 과학적 증거에 기반하며, 일반적인 원칙을 준수하면서도 각 국가의 특수한 상황에 맞춰 조정됩니다.

온실가스 배출량 감축과 관련하여

정상들은 전 세계 온실가스 배출량을 심층적이고 신속하며 지속 가능한 방식으로 감축하기 위한 적절한 로드맵을 시급히 수립해야 한다는 데 동의했습니다. 이러한 전환은 공정해야 하며 신속하게 감시되어야 합니다.

세기말까지 산업화 이전 수준보다 기온 상승을 1.5°C 이내로 유지한다는 목표를 달성하기 위해서는 두 번째 국가별 온실가스 감축 목표(NDC)가 더욱 야심적이어야 하며, 파리 협정에 부합하고 경제 전반, 모든 온실가스 및 모든 부문을 포괄해야 하며, 각국의 상황에 따라 공정한 전환의 맥락에서 재정 지원과 협력을 확대해야 합니다.

세계는 가능한 한 빨리 온실가스 배출량 정점에 도달해야 하며, 각국의 상황과 역량에 맞춰 21세기 중반 또는 그 이전에 순배출량 제로를 달성하기 위한 조치를 가속화하는 것이 1.5°C 목표를 유지하는 데 필수적입니다.

각국 지도자들은 지구안정화평가(GST)가 기후변화 대응을 강화할 수 있는 기회라고 강조했습니다.

공정한 에너지 전환은 2030년까지 전 세계 재생 에너지 용량을 세 배로 늘리고 에너지 효율을 두 배로 높이는 데 중점을 두고 있으며, 이러한 목표 달성을 위한 이행 지원을 통해 파리 협정의 온도 목표 달성에 기여합니다.

공정한 전환은 일자리, 사업 기회 및 성장을 창출합니다. 선진국의 주도 하에 메탄 및 기타 비이산화탄소 배출량을 줄이고 화석 연료, 특히 석탄을 단계적으로 폐지하며 비효율적인 화석 연료 보조금을 철폐하기 위한 긴급 조치가 필요합니다.

자연 생태계와 탄소 흡수원, 특히 숲과 바다를 보존하고 복원하는 것은 지구 온도 상승을 제한하는 데 매우 중요한 역할을 합니다.

필수적인 전환을 위해서는 그에 상응하는 이행 및 지원 수단이 필요하며, 여기에는 개발도상국이 전환의 혜택을 온전히 누릴 수 있도록 기술 이전 및 역량 강화가 포함됩니다.

기후 변화 적응과 관련하여

고위급 회의에서는 기후변화의 부정적 영향에 대한 취약성을 줄이고 회복력을 높이기 위해 대규모 적응 조치를 강화해야 한다는 의견이 만장일치로 나왔습니다. 적응 활동에 필요한 자금은 연간 1,940억 달러에서 3,660억 달러에 이르는 것으로 추산됩니다. 이러한 격차를 신속하게 해소하기 위해서는 2025년까지 적응 자금 지원을 두 배로 늘리는 것이 올바른 접근 방식입니다.

미래의 적응 노력은 혁신적이고 현실적인 요구에 부응해야 합니다. 개발도상국은 직면한 어려움에도 불구하고 적응을 위해 기울이는 노력에 대해 인정받아야 합니다.

anh-1(1).jpg — COP28 회의는 파리 협정의 이행 규모에 맞춰 기후 변화 대응 조치를 진전시키는 방안을 논의하는 데 중점을 두었습니다.

모든 국가는 기후변화 적응 조치를 시급히 강화해야 합니다. 특히 취약한 개발도상국의 역량과 자원을 강화하는 데 집중해야 합니다. 지속가능한 개발을 지원하고 수자원 시스템 보호, 보존 및 복원, 농업 및 식량 안보, 보건 등 기후변화에 민감한 분야를 우선시하는 국가 적응 계획(NAP)을 수립하고 이행하는 데 주력해야 합니다.

각국 및 기관 대표들은 생태계 기반 해결책의 중요성과 더불어 물 및 고산 생태계 관련 해결책에 대한 더욱 심도 있는 노력이 필요하다고 강조했습니다. 구체적인 목표 집단과 지표를 포함하는 글로벌 적응 프레임워크가 조속히 채택되어 당사국들의 이행 기반으로 활용되어야 합니다.

COP28 개막식에서 각국은 손실 및 피해 보상 기금 운영에 합의했습니다. 이는 중요한 이정표이며, 향후 광범위한 성과를 위한 동력을 제공합니다.

실행 수단

기후변화 대응은 실행 수단 없이는 불가능합니다. 재정적인 측면에서, 지도자들은 파리 협정 이행에 필요한 규모를 충족하기 위해서는 기후 재정 조달 방식이 바뀌어야 한다고 주장합니다. 이를 위해서는 인센티브 금융의 규모와 질을 높이고, 공공 및 민간 재정 흐름을 저탄소 배출 및 기후변화 적응 로드맵에 맞춰 조정해야 합니다.

대규모로 접근 가능하고 저렴한 자금 조달은 특히 개발도상국에서 국가별 온실가스 감축 목표(NDC) 및 국가별 온실가스 감축 계획(NAP)을 포함한 기후 계획을 완전히 이행하기 위한 필수 조건입니다.

당사국들은 1,000억 달러 규모의 자금 제공을 포함한 모든 기후 재정 약속을 시급히 이행해야 하며, 기후 재정에 대한 새롭고 야심찬 공동의 양적 목표를 설정하고, 보증 및 혼합 금융, 녹색 채권, 이니셔티브를 포함한 공공, 민간, 국내 및 국제 자금 조달을 확대해야 합니다. 공공 자금 조달은 핵심적인 역할을 하며, 경제 전반의 탈탄소화를 위한 민간 자금 흐름을 촉진할 수 있습니다.

역량 강화, 개발 및 기술 이전은 매우 중요하며, 여기에는 온실가스 배출을 줄이고 기후 변화에 적응하는 기술의 혁신과 현지 생산이 포함됩니다.

COP28 회의에서는 파리 협정 이행을 진전시키고 탄소 순배출량 제로 목표를 향해 나아가기 위한 토대가 될 전 세계적인 노력에 대한 평가 논의가 계속될 것입니다.

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