COP 28에서의 글로벌 노력의 진전

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이 고위급 회의에는 국가 원수 29명, 장관 21명, 고위 관리 10명, 유엔 기구 3곳, NGO 8곳이 참석했습니다. 정상들은 세계 성과 검토(GST)가 기후 행동과 지속가능개발목표(SDGs)의 격차를 해소하고 이행을 강화할 기회라고 강조했습니다. 이 검토에는 국가별 기여방안(NDC), 국가 적응 계획(NAP), 그리고 기타 모든 기후 계획 및 정책의 효과적인 이행에 대한 진전 사항이 포함됩니다.

평가 과정은 공정성을 보장하고, 가장 널리 이용 가능한 과학적 증거에 기반하며, 일반 원칙을 따르지만 국가별 상황에 따라 차별화됩니다.

온실가스 배출 감축에 관하여

정상들은 지구 온실가스 배출량을 깊고, 신속하며, 지속 가능하게 감축하기 위한 적절한 로드맵을 수립해야 할 시급한 필요성에 동의했습니다. 이러한 전환은 공평하고 신속하게 이루어져야 합니다.

세기말까지 산업화 이전 수준보다 기온 상승을 1.5°C로 유지한다는 목표를 달성하기 위해서는 2차 NDC가 더욱 야심차고, 파리 협정에 따라 전체 경제 , 모든 온실가스와 부문을 포괄해야 하며, 국가 상황에 따라 정의로운 전환이라는 맥락에서 재정과 지원을 늘려야 합니다.

세계는 1.5°C 목표를 달성하기 위해 가능한 한 빨리 온실 가스 배출량을 정점에 도달시키고, 각국의 상황과 역량에 맞춰 세기 중반이나 그 이전에 순 제로 배출을 달성하기 위한 조치를 가속화해야 합니다.

지도자들은 기후 행동을 가속화할 기회로서 글로벌 안정성 검토(GST)를 강조합니다.

공정한 에너지 전환은 2030년까지 전 세계 재생 에너지 용량을 3배로 늘리고 에너지 효율을 2배로 늘리는 데 중점을 두고 있으며, 이를 실행하기 위한 지원을 통해 파리 협정의 온도 목표를 달성하는 데 기여합니다.

정의로운 전환은 일자리, 사업, 그리고 성장의 기회를 창출합니다. 메탄과 비이산화탄소 배출을 줄이고, 화석 연료, 특히 석탄과 비효율적인 화석 연료 보조금을 단계적으로 폐지하기 위한 시급한 조치가 필요하며, 선진국들이 이를 선도해야 합니다.

자연 생태계와 탄소 흡수원, 특히 숲과 바다를 보존하고 복원하는 것은 지구 온도 상승을 제한하는 데 중요한 역할을 합니다.

필수적인 전환에는 기술 이전과 개발도상국이 전환의 혜택을 온전히 누릴 수 있는 역량 강화를 포함한 적절한 실행 및 지원 수단이 필요합니다.

기후 변화 적응에 관하여

정상회의에서 합의된 바는 기후 변화의 부정적 영향에 대한 취약성을 줄이고 회복력을 강화하기 위해 대규모 적응 조치가 필요하다는 것이었습니다. 적응을 위한 재정 지원은 연간 1,940억 달러에서 3,660억 달러 사이로 추산됩니다. 이러한 격차를 곧 해소하기 위한 올바른 방향은 2025년까지 적응 재정을 두 배로 늘리는 것입니다.

미래의 적응 노력은 혁신적이고 실질적인 요구에 부응해야 합니다. 개발도상국은 직면한 어려움에도 불구하고 적응 노력을 인정받아야 합니다.

형-1(1).jpg — COP28 회의는 파리 협정 이행 규모에 맞춰 기후 변화 대응 조치를 촉진하는 방법을 논의하는 데 중점을 두었습니다.

모든 국가는 개발도상국, 특히 취약국의 역량과 자원 강화에 중점을 두고 적응 조치를 시급히 강화해야 합니다. 이러한 활동은 지속가능한 발전을 지원하고 수계 보호, 보존 및 복원, 농업 및 식량 안보, 보건 등 기후에 민감한 분야를 우선시하는 방식으로 국가 적응 계획(NAP)을 개발하고 이행하는 데 집중해야 합니다.

국가 및 기구 대표들은 생태계 기반 해결책의 중요성과 더불어 수자원 및 고산 생태계 관련 해결책에 더욱 집중해야 할 필요성을 강조했습니다. 당사국들이 이행할 수 있는 기준으로 구체적인 목표 집단과 지표를 제시하는 글로벌 적응 목표 체계가 조속히 채택되어야 합니다.

COP28 개막식에서 각국은 손실 및 피해 기금을 운영화하기로 합의했습니다. 이는 앞으로 몇 년 동안 더욱 영향력 있는 결과를 달성하기 위한 중요한 이정표이자 추진력입니다.

구현 수단

기후 대응은 이를 실행할 수단 없이는 불가능합니다. 재정 문제에 대해 정상들은 파리 협정 이행에 필요한 규모를 충족하기 위해 기후 재정 조달 방식을 혁신해야 한다는 데 동의했습니다. 이를 위해서는 양허성 재정의 규모와 질을 높이고, 저탄소, 기후 회복력 있는 경로에 맞춰 공공 및 민간 재정 흐름을 전환해야 합니다.

대규모로 접근 가능하고 저렴한 자금 조달은 NDC와 NAP를 포함한 기후 계획을 완전히 이행하기 위한 전제 조건이며, 특히 개발도상국에서 그렇습니다.

당사국들은 1,000억 달러 규모의 기후 재정 지원, 기후 재정에 대한 새로운 야심찬 양적 목표 설정, 보증 및 혼합 금융, 그린 본드 및 이니셔티브를 포함한 공공, 민간, 국내 및 국제적인 모든 재원으로부터의 자금 조달 확대 등 모든 기후 재정 공약을 시급히 이행해야 합니다. 공공 재정은 핵심이며, 경제 전반의 탈탄소화를 향한 민간 자금 흐름을 촉진할 수도 있습니다.

온실가스 배출 감소 및 기후 변화 적응 기술의 혁신과 현지 생산을 포함하여 역량 강화, 기술 개발 및 이전이 중요합니다.

COP28에서는 파리 협정 이행을 촉진하고 탄소 순제로 목표를 향해 나아가기 위한 기초로서, 글로벌 노력에 대한 평가를 계속 논의할 것입니다.

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