공공투자 지출 진행이 가속화되기 시작했습니다.

2025년 첫 4개월 동안 공공투자자본 지출은 계획의 14.32%에 달할 것으로 추산됩니다.

재무부는 방금 총리에게 2025년 4개월로 추산되는 3개월간의 국가 예산을 활용한 공공 투자 계획 시행에 대한 보고서를 제출하는 공식 공문 제5587/BTC-DT를 발표했습니다.

재정부는 2025년 계획자본 지출과 관련하여 연초부터 2025년 3월 31일까지의 누적 지출액이 80조 3,068억 동으로 계획의 8.95%에 해당하며, 총리가 지정한 계획의 9.72%에 해당한다고 밝혔습니다. 이 중 국가목표사업(NTP)은 2조9,866억동(총리가 배정한 계획의 13.6%)이다.

연초부터 2025년 4월 30일까지의 예상 지출액은 128조 5,129억 동으로, 계획의 14.32%에 해당하며, 총리 가 배정한 계획의 15.56%에 해당합니다(2024년 같은 기간에는 계획의 15.64%에 해당하며, 총리가 배정한 계획의 16.64%에 해당합니다). 이 중 국가목표사업은 4조 7,073억 VND(총리가 배정한 계획의 21.43%에 해당)이다.

재무부에 따르면, 4월말 기준 전국의 추산 지출액은 총리가 지정한 계획의 15.56%에 도달했는데, 이는 2024년 같은 기간의 지출률(16.64%)보다 낮습니다. 이 중 국가예산자본 지출률은 17.2%로 2024년 같은 기간의 지출률(16.56%)보다 높습니다. 올해 1~3월 국가 지출률과 비교했을 때 지출 진행 속도가 점차 빨라져 작년 같은 기간 대비 진행 속도도 따라잡았습니다(2월말 누적 지출은 5.43%, 3월말 누적 지출은 총리 지시 계획의 9.72% 달성).

올해 첫 4개월 동안 10/47개 부처, 중앙 기관, 35/63개 지방자치단체가 총리가 지정한 계획에 비해 추산 지출률이 전국 평균보다 높았습니다. 일부 부처와 중앙 기관은 지출률이 20%를 넘습니다. 예: 베트남 노동 총연맹(86.43%) 베트남의 소리(73.82%) 사회정책은행(41.16%) 공안부(27.24%) 여성 연합(20.66%) 및 30% 이상을 분배하는 지역(예: Phu Tho(44.39%)) 라오까이(43.45%); 탄호아(39.147%) 하남(38.44%) 박칸(32.61%) 하띤(31.88%) Tuyen Quang(31.08%), Ha Giang(30.64%), Lam Dong(30.08%).

그러나 아직도 지출하지 않은 부처, 중앙 및 지방 기관(대통령실, 정부 감사원, 베트남 사회 과학 아카데미, 외교부, 국가 감사원 등 9개 부처, 중앙 기관)이나 지출이 매우 낮은 부처(과학기술부, 외교부, 보건부, 문화체육관광부, 하노이 국립대학교, 호치민시 국립대학교 등 15개 부처, 중앙 기관은 지출이 5% 미만)가 많고, 12개 지방 자치 단체는 지출이 10% 미만(카인호아, 까오방, 빈즈엉, 동나이, 안장, 속짱, 꽝찌 등)이 있습니다.

공공투자자본 지출을 저해하는 5대 난제

재정부 보고서에 따르면 공공투자자본 지출이 돌파구를 마련하기 시작했지만, 실행 진행에는 여전히 많은 어려움이 있다. 주요 어려움과 장애 요인은 정책 메커니즘과 관련된 어려움과 장애, 자본 배분과 관련된 구현 중; 지역 예산 수입의 어려움과 국가 목표 프로그램과 관련된 어려움.

재정부는 자본 배분과 관련된 어려움에 대해 많은 부처, 지방자치단체, 지방자치단체에서 실제 필요와 실행 역량에 미치지 못하는 수준의 자본 계획을 수립했다고 밝혔습니다. 예산 및 기획 단계부터 업무 검토, 승인 준비, 투자 절차 완료에 있어서 적극적이지 않아, 총리가 지정한 모든 계획의 배정을 정해진 기한 내에 완료하지 못했습니다.

이러한 문제는 2025년 첫 몇 달 동안 공공 투자 자본의 지출률에 큰 영향을 미쳤습니다(보고 시점 기준으로 약 27,861.8억 VND로 총리가 할당한 계획의 3.37%를 차지함). 그 중 할당되지 않은 자본은 주로 투자 절차를 완료하지 않은 프로젝트와 필요하지 않아 자본 상환이나 필요한 다른 프로젝트로 이전해야 하는 일정 금액의 자본 때문입니다.

또는 조직과 실행의 어려움은 기구를 배열하고 조직하는 과정과 관련이 있습니다. 효율화 시행 후 조직 구조에 맞추기 위해 중앙 및 지방 기관은 일시적으로 신규 사업 착수를 중단하거나 사업 투자 규모와 범위를 조정하는 검토 과정에 들어가야 했고, 이로 인해 낭비를 피하기 위해 사업 추진에 지속적으로 자본을 배정하지 못하는 상황이 발생했습니다.

또한, 지구 단위를 유지하지 못하고, 정리 및 합병 후 새로운 기능 기관이 생기면서 지방 단위의 책임, 권한 및 프로젝트 관리 프로세스가 변경되었기 때문에 타당성 조사 보고서 평가, 기본 설계 평가, 시공 설계 평가, 지불 및 정산 작업이 장기화되어 지구 단위가 부지 정리 작업을 시행하는 주요 기관이기 때문에 중앙 및 지방 프로젝트의 부지 정리 작업에 영향을 미칩니다.

자본 지출을 가속화하기 위한 솔루션

재무부는 2025년 공공투자자본 지출률이 총리가 지정한 계획의 100% 이상이라는 목표를 달성하도록 하기 위해 다음과 같은 몇 가지 핵심 권고안과 해결책을 시행할 것을 제안합니다.

배정된 자본에 대해서는 2025년 공공투자자본의 배정 및 지출을 가속화하라는 정부와 총리의 지시 및 행정에 따라 공공투자자본의 지출을 촉진하기 위한 과제와 해결책을 계속해서 확고히 이행한다.

2025년 3월 15일 이후 배정되지 않은 NSTW 자본에 관하여: 정부의 2025년 4월 10일자 결의안 77/NQ-CP의 지시를 이행하여 재무부는 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체의 NSTW 공공 투자 계획 배정에 관해 총리에게 2025년 4월 16일자 문서 4924/BTC-TH를 발행했습니다. 이에 따라 재무부는 2025년 3월 15일 이후 미할당자본의 세부 처리 방안을 총리에게 제출했습니다. 동시에 재무부는 2025년 중앙예산 투자계획을 보완하기 위한 부처, 중앙 및 지방기관의 제안을 종합하여 관련 기관과 협의하고, 정부에 보고하여 국회 상임위원회에 심의 및 결정을 요청하고, 규정에 따라 2025년 중앙예산 투자계획을 조정하도록 하는 업무를 담당합니다.

ODA 사업의 경우, 관련 기관 및 사업주체는 사업 추진 진척도 및 사업 조정 진척도를 면밀히 추적하여 사업 추진 및 지출 과정에서 발생하는 장애와 어려움을 신속히 제거하고, 투자 절차, 입찰 업무, 계약 체결이 완료된 사업의 지출 촉진에 주력할 것을 권고합니다. 문제가 발생할 경우 재정부와 협력하여 후원자와 신속히 논의하세요.

동시에, 복잡한 기술적 요건을 지닌 대규모 프로젝트, 여러 지역에 분산된 프로젝트, 공사 기간이 촉박한 프로젝트, 지형과 기상 조건이 험난한 프로젝트, 원자재 부족 등의 경우 조직 및 구현 작업에서 경험을 쌓고, 과학적이고 효과적인 작업을 보장하기 위해 검사와 감독을 강화하고, 책임을 명확히 할당하고, 수준과 부문 간의 긴밀한 협력을 확보해야 합니다. 이는 2024년 9월 5일자 총리 공식 교부 제673/TTg-CN에 따른 것으로, 2025년 말까지 3,000km의 고속도로를 완공하기 위한 주요 과제를 구현하기 위한 것입니다.

각 부처, 중앙 및 지방 기관은 각 프로젝트 및 작업 수행과 관련된 문제점과 어려움을 구체적으로 보고해야 합니다. 예를 들어, 제도와 관련된 문제점(요점, 조항, 법규, 시행령, 통지문 등에서 문제점을 명확히 명시), 실행 조직(투자 정책 제안, 투자 준비, 투자 결정, 부지 정리, 입찰, 지불 및 정산 등)의 문제점을 명확히 파악하고, 문제를 처리할 작업, 솔루션 및 권한을 제안해야 합니다.

출처: https://baodaknong.vn/tien-do-giai-ngan-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-250908.html