Tien Hai: 개발을 위한 DDCI 지수 개선

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“부서, 지부, 지구, 도시(DDCI)의 경쟁력을 향상시키는 것은 순위를 쫓는 것이 아니라 사람과 기업을 위해 유리한 투자 및 사업 환경을 조성하고 투자 자원을 유치하여 사회 경제를 발전시키고 사람들의 삶을 개선하는 것이 궁극적인 목표입니다.” - 티엔하이 지구 당위원회 서기인 응우옌 쑤언 칸은 최근 DDCI 지수를 개선하기 위한 지구의 노력에 대해 이야기하면서 이같이 말했습니다.

티엔하이구 접수 및 결과전달부에서 업무를 처리할 때 공무원의 서비스 태도를 바꾸고 행정절차를 적극적으로 개혁함으로써 국민과 기업이 만족을 느낄 수 있게 되었습니다.

사실을 직시하다

2022년 티엔하이는 62.75점으로 시·군·구 DDCI 순위에서 최하위를 기록했습니다. 특히, DDCI 10개 지표 중 설문 참여 기업들이 티엔하이에 낮은 평가를 내린 지표는 4개였습니다. 여기에는 투명성, 정보 접근성, 시간 비용, 비즈니스 지원 정책, 그리고 리더의 역할이 포함됩니다.

구 인민위원회 위원장 팜 응옥 케는 다음과 같이 말했습니다. "DDCI는 지방 당 위원회와 당국의 경제 관리에 대한 주민과 기업의 만족도를 측정하는 도구입니다. 설문조사 결과는 경영 및 운영의 한계점을 파악하고, 주민과 기업의 바람과 기대를 더 잘 이해하여 강점을 강화하고 병목 현상과 단점을 시정 및 제거할 수 있는 해결책을 찾는 데 도움이 됩니다."

티엔하이현이 2022년 DDCI 결과를 발표하자마자, 티엔하이구 인민위원회는 성 인민위원회 사무실 및 DDCI 지수 시행 컨설팅 기관과 협력하여 각 지수와 구성 지수를 분석 및 평가하고, 현 상황과 원인을 지적하며, 낮은 점수를 극복하기 위한 해결책을 제시했습니다. 단점과 한계에 직면한 솔직함과 혁신 의지는 기업으로부터 높은 평가를 받았습니다.

티엔하이구 기업협회 회장이자 이사회 의장, 롱하우 세라믹 주식회사 이사인 부이 반 손 씨는 다음과 같이 말했습니다. "티엔하이구 당위원회와 정부가 현안을 직시하고, 경영 및 운영상의 한계를 과감하게 분석하며, 동시에 지역 발전에 대한 주민과 기업의 기대에 부응하기 위해 이러한 문제들을 해결하고 극복할 수 있는 해결책을 제시해 준 것을 기쁘게 생각합니다. 이는 기업계에 큰 만족을 가져다줄 것입니다."

사람으로부터의 변화

티엔하이가 DDCI 최하위에 있는 데에는 여러 가지 이유가 있지만, 이 지역이 지적한 가장 근본적이고 중요한 이유는 바로 인적 요소입니다. 지역 당위원회 서기 응우옌 쑤언 칸은 다음과 같이 말했습니다. "경영 및 운영 기구, 법률 제도, 정책 및 지침부터 주민과 기업을 위한 접촉 활동 및 업무 처리에 이르기까지 모든 것은 주민이 하는 일입니다. 따라서 상무위원회와 지역 당위원회 상무위원회의 주요 관점은 공무를 수행하는 간부, 당원, 공무원 및 공무원의 시정을 요구하는 것이며, 특히 지도자는 주어진 업무를 수행하는 데 있어 책임감과 헌신의 모범을 보여야 합니다. 주민과 기업의 만족도를 간부의 역량, 태도, 책임감, 그리고 업무 완수 수준을 평가하는 척도로 삼아야 합니다."

티엔하이구 인민위원회는 직원들에 대한 포상 및 엄중 처벌 체계를 적극적으로 구축하고 있습니다. 구에서 결과를 받아 각 사(읍)와 진(진)으로 송부하는 부서에는 모든 행정 절차 규정을 게시하여 주민과 기업이 숙지하고, 시행하고, 감독할 수 있도록 하고 있습니다. 또한, 구 인민위원회는 직원과 당원들의 의식과 책임감을 고취하고 괴롭힘과 부정적인 행동을 예방하기 위해 자동 카메라 감시 시스템을 설치했습니다.

황 킴 칸(Hoang Kim Khanh) 구 내무부장은 “감사, 시험, 감독을 통해 공무원, 공무원, 그리고 일반 직원들의 규정 위반 사례는 발견되지 않았지만, 조기에 예방하고 구 당위원회와 구 인민위원회의 지시를 이행하기 위해 매년 공무원 및 일반 직원들의 직무 전환 업무를 검토하고 충실히 수행하고 있습니다.”라고 밝혔습니다. 2022년과 2023년 첫 5개월 동안, 구 전체는 규정에 따라 38명의 공무원 및 일반 직원들을 직무 전환 및 순환 배치했습니다. 직무 전환은 직원들의 역량과 전문성을 향상시키고, 업무 처리의 질을 향상시키며, 공무원 및 일반 직원들이 개인 및 기업을 대할 때 괴롭힘을 주고 부정적인 행동을 하는 상황을 제한하기 위한 것입니다.

개방성, 투명성 및 개혁

많은 기업들이 행정절차의 공개성과 투명성, 공무원들의 연락 및 거래 시 서비스 태도, 특히 티엔하이구 관할 부서, 사무실, 지사의 행정절차 처리 시간이 간소화되고 단축된 점에 대해 만족감을 표명했습니다.

지역 인민위원회 사무실 책임자인 쩐 반 린 씨는 다음과 같이 말했습니다. "직원과 업무 장비를 완벽하게 갖추고, 업무 요구에 맞게 시설을 업그레이드하는 것과 함께, 사무실에 공개적으로 게시하고, 지역의 전자 정보 포털에 게시하고, 지역의 라디오 및 텔레비전 방송국에 전파하고, 컨퍼런스를 조직하고, 잘로 그룹에 대한 정보를 제공하는 등 개인과 기업에 대한 계획 및 법적 규정에 대한 정보 전달 방식을 다양화하고 있습니다."

티엔하이의 DDCI 지수 개선 노력의 핵심은 행정 절차 개혁의 강력한 변화입니다. 불필요하고 중복되는 절차를 검토하고 축소하는 것 외에도, 구인민위원회는 각 부서, 지사, 부문 및 지방 자치 단체에 행정 절차 처리 시간 단축에 집중하도록 지시했습니다.

부 반 토안(Vu Van Toan) 구 자연자원환경국 부국장은 “2022년과 2023년 첫 4개월 동안 토지 용도 변경 및 환경 허가 관련 서류 79건을 접수하여 예정보다 2~6일 앞서 처리했습니다.”라고 밝혔습니다. 토지 이용 계획 및 계획을 홍보하는 것 외에도, 구 인민위원회가 보상, 부지 정리, 그리고 기업에 대한 토지 할당을 예정대로 진행하도록 자문하는 데에도 큰 성과를 거두었습니다.

현재 티엔하이는 3급 및 4급 온라인 공공 서비스 110/275개 행정 절차를 시행하고 있습니다. 구의 계획에 따르면, 2023년 말까지 행정 절차의 80%를 온라인 공공 서비스로 전환하여 기관 및 개인의 문서 송수신 및 결과 수령에 소요되는 시간과 이동 비용을 줄이고 행정 절차의 투명성을 높일 예정입니다. 이를 위해 구 인민위원회는 동기식 전자 정보 시스템 구축 및 행정 절차 디지털화에 투자했습니다. 각 코(사)와 촌(진)에 컴퓨터 1대, 스캐너 1대, 각 촌(마을)과 거주 집단에 와이파이 모뎀 1대를 각각 1대씩 투자하고, 전문 인력을 배치하여 지역 공무원, 주민, 기업이 온라인 공공 서비스와 전자 행정 절차를 시행할 수 있도록 지원하고 있습니다.

티엔하이구의 투자 및 사업 환경이 점차 개선되어 기업들이 생산 및 사업을 효과적으로 발전시키는 데 도움이 되고 있습니다. 사진: 롱하우 세라믹 주식회사의 생산 현장.

동반 사업체

티엔하이 구 당위원회와 정부는 기업의 투자 및 개발을 지원하고 동반하기 위해 많은 실질적인 활동을 펼쳐 왔습니다. 국가와 국민의 협력을 바탕으로 티엔하이 구는 구와 농촌 지역의 교통 체계 개선 및 표준화에 수천억 동(VND)을 투자했습니다. 티엔하이 구의 교통 인프라는 완벽하고 현대적이며, 타이빈 경제특구의 주요 도로망, 지방 도로, 국도와 연결되어 투자자를 유치하고 주민과 기업의 편리한 무역 발전을 위한 토대를 마련했습니다.

다이 응이아 생산 및 무역 회사(동황사)의 쩐 다이 응이아 이사는 다음과 같이 말했습니다. "도로가 점점 확장되고 원활해지며, 기업의 원자재와 상품 운송이 편리해져서 생산 및 사업 규모 확대에 투자할 수 있는 자신감이 생겼습니다."

티엔하이 지구의 투자 프로젝트는 보상 및 부지 정리 측면에서 항상 지구 인민위원회로부터 최대한의 지원을 받습니다.

지역 인민위원회 위원장인 Pham Ngoc Ke는 다음과 같이 말했습니다. "부지 정리가 투자 유치의 병목 현상으로 지적되었으므로, 지난해에 지역 당국은 티엔하이 공업단지 확장, 교통 인프라 개발을 위한 토지 구역, 주거 지역 개발 등 많은 대형 프로젝트 개발을 위해 청정 토지 기금을 조성하는 효과적인 시행을 지시했으며, 현재는 하이롱 공업단지 프로젝트의 진행을 보장하기 위해 부지 정리에 집중하고 있습니다."

기업과 "이익을 조화시키고, 어려움과 위험을 분담한다"는 관점에서, 티엔하이구 당위원회와 정부는 항상 기업의 애로 사항에 귀 기울이고 신속하게 해결책을 마련합니다. 당위원회와 티엔하이구 정부 수뇌부는 기업과 지속적으로 소통하고 대화하며, 공무원, 공무원, 일반 국민의 직무 수행에 있어 기제, 정책, 행정 절차, 책임 등에서 발생하는 어려움과 미흡한 점을 파악하고, 이를 시정 및 보완하며, 관련 직급과 부서에 건의하고 건의하여 기업의 애로 사항을 해소하고 안정적으로 발전할 수 있도록 지원합니다.

현재 티엔하이는 약 600개 기업을 유치했으며, 총 투자 자본금은 약 30조 VND에 달합니다. 타이빈 경제특구에 여러 산업단지가 계획되어 있는 티엔하이는 투자 유치의 전략적 요충지로서, 투자 환경이 지속적으로 개선되고 있습니다. 2025년까지 티엔하이에 기업 1,000개 유치라는 목표가 곧 실현될 것으로 예상되며, 사회경제 발전과 지역 주민들의 삶의 질 향상에도 크게 기여할 것입니다.