교사법 초안 접수·설명·개정

문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 교사법 초안을 설명하고, 수용하고, 개정하는 보고서를 발표했습니다. (출처: 국회 )

15대 국회 9차 회의 일정에 따라 5월 6일 오전, 국회 부의장 응 우옌 티 탄의 지시에 따라 국회는 문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈이 교사법 초안을 설명하고, 수용하고, 개정하는 보고서를 제출하는 것을 들었습니다.

교사의 권리와 의무

교사의 권리와 의무 및 교사가 할 수 없는 일과 관련하여 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 국회 상임위원회가 초안 법률을 접수하여 다음과 같은 내용을 명확히 규정하도록 개정하도록 지시했다고 밝혔습니다. 교사 일반에게 적용되는 권리와 의무; 공교육 기관에서 근무하는 교사의 권리와 의무 비공립 교육기관에서 근무하는 교사의 권리와 의무. 교원 및 교직원의 권리와 책임에 관한 내용은 관련 법률에 규정되어 있으나, 교원법에서는 이를 규정하지 아니한다.

또한, 국회의원들의 의견을 수렴하여, 이 법안 초안은 고등교육기관이 설립한 과학개발, 응용 및 기술이전 분야의 기업의 경영 및 운영에 교사가 참여할 수 있는 권리를 제8조 2항 b목에서 보충했습니다.

교육 부문에 채용 권한을 위임하는 것이 필요합니다.

교사 채용 및 활용과 관련하여 국회 상임위원회는 교육부문에 채용권을 부여하여 교육부문이 교사를 적극적으로 채용, 활용, 관리, 개발할 수 있는 여건을 조성하고, 양적·구조적·질적 요건을 충족할 필요가 있다고 판단했습니다. 교사 구성의 과잉, 부족 및 불균형이라는 지역적 상황을 극복하는 데 기여합니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 이번 법안은 기존 법안과 마찬가지로 교사 채용을 학력 및 연수 자격에 따라 규제하는 방향으로 수정되었습니다. 인민군대 학교의 경우, 교사 채용은 공안부 장관과 국방부 장관이 규제합니다. 다른 교육기관의 경우, 교사 채용은 교육기관을 관리하는 담당기관이 결정합니다. 동시에 정부는 공교육기관의 교사 채용 및 외국인 교사 채용과 관련된 내용을 구체적으로 규정하도록 지시했다.

국회 상임위원회는 또한 공교육기관의 교사를 동원하는 것이 새롭고 필요한 정책이며, 이를 통해 교육 분야가 공교육기관 간에 교사를 파견하여 지역의 과잉과 부족을 극복하고 지역 및 지방의 교육의 질을 보장할 수 있는 여건을 조성한다는 점을 인정했습니다.

이에 따라, 초안 법률 제19조를 개정하여 동원 주체, 동원 원칙, 동원 권한, 그리고 교사를 동원할 수 없는 경우 등을 명확히 규정하였습니다. 소수민족지역, 산간지역, 국경지역, 도서지역 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에 교사를 파견하여 이들 과목에 대한 정책을 수립하는 사례를 보완한다. 정부는 교사 동원에 관한 구체적인 절차를 정하여야 한다.

제15대 국회 제9차 정기국회에 참석한 국회의원들. (출처: 국회)

교사 유치 정책

교사 퇴직 제도와 관련하여 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 국회의원과 관련 기관의 많은 의견이 초안법에 규정된 제도에 따라 유치원 교사의 퇴직 연령을 낮추는 데 동의했다고 말했습니다.

또한, 높은 자격, 학위, 학력을 가진 교사, 특정 전문 분야 및 부문에서 일하는 교사의 근무 시간을 연장하고 고령으로 은퇴할 수 있도록 규정하는 것은 고품질의 인적 자원을 활용하고 개발하기 위해 필요하고 합리적입니다. 국가의 발전 추세에 따라 필요한 여러 전문 분야와 부문에서 자격을 갖춘 교사가 부족한 문제를 극복합니다.

이에 따라, 초안 법안은 교육 기관에 필요가 있고, 교사가 건강하며 자발적으로 근무 시간을 연장하는 경우 이 정책을 시행하기 위한 조건을 명확히 규정하고 있습니다. 동시에 교육기관의 기준과 조건을 충족시키기 위한 기준을 추가합니다. 연장된 정년 기간 동안 공립교육기관의 교사는 리더십 또는 관리직을 맡을 수 없으며, 리더십 또는 관리직 수당을 유지할 수 없습니다.

교사의 급여 정책, 유치 및 지원 정책과 관련하여 국회의원들의 의견을 고려하여, 초안 법안은 교사의 급여를 행정 경력 급여 체계에서 최상위에 두고 직무의 성격과 지역에 따라 추가 수당을 지급하도록 규정하여 교육 및 훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신에 관한 결의안 제29-NQ/TW를 계속 이행한다는 당의 정책을 제도화했습니다. 처음으로 채용되어 급여를 지급받는 교사의 경우 시작 급여를 1단계 인상하는 것에 대한 규정이 없습니다. 동시에 정부는 세부적인 규정을 제공하는 임무를 맡게 됩니다.

또한 국회 상임위원회는 검토하여 기술적 조정을 실시하였습니다. 전문법령을 검토하여 제9장의 관련 내용 및 이행조항에 관한 규정을 폐지, 개정, 보완하고, 초안법의 규정이 현행법과 충돌하거나 중복되지 않도록 한다.

출처: https://baoquocte.vn/tiep-thu-giai-trinh-chinh-ly-du-thao-luat-nha-giao-313430.html