200개가 넘는 제안을 반영하여 수도에 대한 메커니즘이 더욱 정교해졌습니다.

6월 2일 오후, 응우옌 쑤언 루 하노이 인민위원회 상무위원 겸 부위원장은 하노이 인민위원회를 대표하여 제17대 하노이 인민위원회 제3차 회의에서 행정 절차 개혁, 사회 복지, 마을 및 지역 사회 활동 조직, 도시 계획, 과학 기술 등 다양한 현안에 대해 발언했습니다.

우리는 대표단 여러분께서 우려하시는 사안들을 충분히 검토하고 명확히 설명드리겠습니다.

제17대 시 인민의회 제3차 회기(2026-2031년 임기) 의제 이행을 위해 시 인민의회는 5개 대표단으로 나누어 회기에서 제시된 내용에 대한 토론을 진행했습니다. 요약에 따르면, 총 62건의 발언과 200건이 넘는 의견이 시의 결의안 초안 및 정책 메커니즘에 반영되었습니다.

하노이 시 당위원회 상무위원 겸 하노이 인민위원회 부주석인 응우옌 쑤언 루가 설명 보고서를 발표하고 있다. 사진: 탄 타이

그룹 토론에서 나온 의견과 설명을 요약한 보고서에서, 시 당위원회 상무위원 겸 시 인민위원회 부주석인 응우옌 쑤언 루는 대표단의 의견을 시 인민위원회가 철저히 검토하고, 충분히 반영했으며, 각 그룹별 내용에 따라 구체적으로 설명했다고 밝혔습니다.

경제 및 재정 분야와 관련하여, 하노이시 사업자 등록 행정 절차 조정 결의안에 대해 대다수 대표단은 찬성 의사를 표명하고, 시 당국이 재정부 와의 협력을 명확히 하여 전자 환경에서의 행정 절차 원활한 시행을 보장하고, 간소화된 절차에 대한 사후 감사를 강화하며, 보다 적합한 사업자 등록 양식을 연구할 것을 요청했습니다.

하노이 인민위원회는 사업자 등록 분야의 행정 절차 조정은 하노이의 투자 및 사업 환경을 크게 개선하는 데 필요한 요건을 충족하는 동시에 신규 사업 설립 신청에 필요한 서류를 줄이고 처리 시간을 33% 단축하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔습니다.

응우옌 쑤언 루 시 인민위원회 부위원장에 따르면, 시는 재정부와 긴밀히 협력하여 행정 절차 조정 및 간소화가 온라인으로 원활하게 시행될 수 있도록 노력할 것이며, 소통, 전문성, 기술 인프라라는 세 가지 핵심 과제에 집중할 것이라고 밝혔습니다.

응우옌 쑤언 루 동지는 “하노이시 인민위원회는 언론사와 언론 매체에 다채널 정보 전달을 강화하여 시민과 기업이 자신의 권리를 적극적으로 행사하고 향유할 수 있도록 지시할 것이며, 동시에 재정국에 국가 정보 시스템 관리 기관과 협력하여 사업자 등록에 관한 별도의 소프트웨어 하위 시스템을 구축하고 절차가 규정에 따라 처리되도록 할 것”이라고 강조했습니다.

하노이에 거주하는 소수민족을 위한 토지 정책을 규정한 결의안과 관련하여 많은 대표단은 우선권 원칙, 토지 배분 및 임대 한도, 그리고 분쟁 방지를 위한 과도기적 메커니즘에 대한 명확한 설명을 요구했습니다.

하노이 인민위원회 부위원장인 응우옌 쑤언 루는 이 문제에 대해 설명하면서, 현재 옌쑤언, 미득, 바비, 수오이하이, 옌바이, 쩐푸, 푸껫 등 7개 면에 거주하는 소수민족 공동체는 해당 정책을 시행하기에 충분한 토지 자원을 보유하고 있다고 밝혔습니다. 또한, 수혜 대상자가 약 1,000명에 불과하기 때문에 수혜자 간의 공정성을 보장하기 위해 우선순위는 정해져 있지 않다고 덧붙였습니다.

사회 보장 및 시설 관리에 특별한 주의를 기울입니다.

사회문화적 콘텐츠 그룹은 대표단으로부터 사회보장 정책, 건강보험 지원, 사회보험 및 국민 의료 서비스에 관한 다양한 의견을 수렴했습니다.

회의 현장 모습. 사진: 탄 타이

하노이시 정치범연락위원회 대표들에 대한 연간 운영 예산 지원 및 시에서 제공하는 선물의 내용과 금액을 규정한 결의안 제25/2022/NQ-HĐND호를 대체하는 결의안과 관련하여, 대표단은 기존 정책과의 중복을 피하기 위해 수혜자를 신중하게 재검토할 것을 제안했습니다.

시 인민위원회는 검토 결과, 초안에 명시된 대상 집단이 기존 결의안 제63/2025/NQ-HĐND호에서 이미 지원받고 있는 대상 집단과 중복되지 않는다고 밝혔습니다. 새로운 초안은 기존 결의안과 비교하여 취약 계층을 소외시키지 않고 포괄적인 지원을 보장하기 위해 더 많은 대상 집단을 추가했습니다.

특히, 사회보험 및 건강보험 수혜자의 보험료 지원에 관한 결의안 제19/2025/NQ-HĐND호를 개정 및 보완하는 결의안과 관련하여, 취약계층 및 자비로 보험료를 납부하는 개인에 대한 지원 근거를 명확히 할 것을 제안하는 의견이 많았습니다.

응우옌 쑤언 루 시 인민위원회 부위원장에 따르면, 현재 민쩌우 면에는 약 3,800명의 주민이 있고, 자선 및 종교 시설에서 거주, 근무 또는 보호를 받는 10,000명도 건강 보험 카드가 없어 우선적인 지원이 필요한 상황입니다.

특히, 2026년 7월 1일부터 예상되는 기본급 인상으로 가구 의료보험료가 약 8% 인상될 것이며, 농촌 빈곤선 상승 전망 또한 자발적 사회보험료 인상으로 이어질 것입니다.

응우옌 쑤언 루 시 인민위원회 부위원장은 "시민들과의 소통을 통해 많은 사람들이 노인, 농지 몰수 피해자, 기타 취약계층에 대한 건강보험 및 사회보험료 지원에 더욱 신경 써야 한다는 의견을 제시했다. 이러한 지원이 확대되지 않으면 향후 연금이나 건강보험 혜택을 받지 못하는 노인 수가 증가하여 시 예산에 더 큰 부담을 줄 수 있다"고 말했다.

하노이시 통계에 따르면 현재 하노이에는 1,939명의 마을 보건 요원과 조산사, 6,831명의 마을 및 주거 지역 시간제 근무자, 5,000명의 수의사, 그리고 건강 보험 카드가 없는 10,883명의 주민 참여자가 있습니다. 이들은 주민들과 가장 가까운 곳에서 풀뿌리 차원에서 문화, 사회, 사회 복지 활동에 직접 참여하고 있지만, 수당이 여전히 낮아 이들이 안심하고 일할 수 있도록 관심과 지원이 절실히 필요합니다.

하노이 시민을 위한 사회복지 지원 정책 결의안과 관련하여, 많은 대표단은 무료 연례 건강검진 및 스크리닝 대상, 특히 임시 거주자의 대상 범위에 대해 우려를 표명했습니다.

하노이 인민위원회는 지원 대상에 6세 미만 아동, 6세 이상 18세 미만 청소년, 그리고 12개월 이상 하노이에 영구 또는 임시 거주한 18세 이상 성인이 포함된다고 밝혔습니다.

시 인민위원회에 따르면, 12개월 임시 거주 규정은 수도법에 명시된 연례 건강 검진 주기와 일치하며, 수도에 거주하고 일하며 수도 발전에 기여하는 사람들에 대한 인도적인 접근 방식을 보장하고 시의 예산 범위 내에서 시행될 수 있도록 마련되었습니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: 탄 타이

풀뿌리 거버넌스 메커니즘을 개선하고 실행에 필요한 자원을 확보해야 합니다.

입법 의제 내에서, 안전, 질서 및 사회 안전을 확보하기 위해 건설 현장과 생산 및 사업 시설에 대한 전기 및 수도 공급 중단을 의무화하는 조치를 규정한 결의안 초안이 상당한 주목을 받고 있습니다.

토지를 부적절한 용도로 사용하거나 위장된 노래방 영업을 하는 경우를 전기 및 수도 공급 중단 대상에 추가하자는 제안과 관련하여, 하노이시 인민위원회 부위원장인 응우옌 쑤언 루는 해당 사안이 2026년 수도법 제14조 2항의 적용 범위에 속하지 않으므로 시 인민위원회는 추가적인 규정을 제정할 권한이 없다고 밝혔습니다.

전기 및 수도 공급 사업자와 관련 당국 간의 협력 메커니즘과 관련하여, 시 인민위원회는 결의안 초안의 관련 조항에 각 당사자의 책임이 구체적으로 명시되어 있으며, 규정을 이행하지 않거나 잘못 이행하는 기관, 부서 및 권한 있는 개인의 법적 책임도 규정하고 있음을 확인했습니다.

마을 및 주거지역의 조직 및 운영, 마을 및 주거지역의 시간제 공무원의 직책, 인원, 제도 및 정책에 관한 결의안과 관련하여, 대다수 대표들은 시간제 공무원의 최대 인원을 5명 이하로 늘리고 수당 지급액을 정부 일반 규정보다 높게 책정하는 데 동의했습니다.

응우옌 쑤언 루 하노이 인민위원회 부위원장은 부촌장과 부동네 대표 직책 신설에 대해 설명하면서, 해당 초안은 2026년 수도법에 근거하여 마련되었으며 시정 운영 방침과 일치한다고 밝혔습니다.

따라서, 800가구 이상인 마을, 1,000가구 이상인 동네, 또는 국가 방위, 안보 및 질서 유지를 위한 핵심 지역으로 지정된 지역이나 특별한 어려움에 직면한 지역에는 최대 2명의 부촌장 또는 부동네 대표를 임명할 수 있으며, 그 외의 경우에는 1명의 부촌장 또는 부동네 대표를 임명할 수 있다.

또한, 이 결의안 초안은 시간제 지역사회 활동가들의 디지털 전환 능력, 정보 기술 능력, 문제 해결 능력, 중재 능력 및 지역사회 조직 능력을 향상시켜 이들의 자격 기준을 높이는 내용을 담고 있습니다.

응우옌 쑤언 루 동지는 "규정 초안에 따르면 촌장, 동네 대표, 부촌장, 부동네 대표로 참여하는 사람은 만 21세 이상 70세 이하여야 하며, 특별한 경우는 면 단위 인민위원회에서 검토 및 결정하지만, 직무 수행에 필요한 건강 상태를 보장해야 한다"고 밝혔다.

도시 부문에서는 용도지역 계획의 준비, 평가 및 승인 절차를 신속하게 진행하고 저층 공간, 교통 중심 개발(TOD) 및 도시 재생과 관련된 문제를 명확히 해야 한다는 의견이 많습니다.

응우옌 쑤언 루 시 인민위원회 부위원장에 따르면, 계획 수립 과정을 단축하기 위해 구체적인 방안들이 개발되고 있으며, 여기에는 구역 계획 및 상세 계획에 대한 계획 수립 준비 절차를 면제하는 방안, 상세 계획과 구역 계획을 동시에 수립하여 투자 및 건설 진행 속도를 높이는 방안 등이 포함됩니다.

응우옌 쑤언 루 시 인민위원회 부위원장은 정책 시행에 필요한 자원을 확보하겠다는 의지를 재확인하며, 시 인민위원회가 대표들의 의견을 충분히 반영하여 실현 가능성, 일관성, 효율성을 보장하는 방향으로 결의안 초안을 지속적으로 검토하고 다듬어 나갈 것이라고 강조했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html