농업 및 환경법의 '병목 현상'을 제거하기 위한 의견 접수

농림환경부는 국회의 의견을 수렴하고, 농업환경법안을 검토하며, '병목현상'을 해결하고, 토지, 산림, 저수지의 관리를 보장합니다.

12월 1일 오전, 국회 부의장인 레 민 호안의 주재로 제10차 회의를 이어가며 국회는 지질 및 광물법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안과 농업 및 환경 분야 15개 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안을 논의했습니다.

쩐득탕 장관은 국회 대의원들의 발언 내용을 명확히 하기 위해 발언했다. 사진: 누 Y.

국회 의원들의 의견 내용을 명확히 하기 위해, 쩐 득 탕(Tran Duc Thang) 농업환경부 장관은 초안 작성 기관을 대표하여 이번 회기에 발표된 두 법안 초안에 대한 국회 의원들의 헌신적이고 책임감 있는 의견에 감사를 표했습니다. 많은 의견이 "매우 정확하고 실용적"이었으며, 초안에 완벽하게 반영될 수 있었습니다.

쩐득탕 장관은 국회에 제출된 문서들을 검토, 편집, 완성하기 위해 관련 기관들과 협력할 것이라고 밝혔습니다. 특히 법 체계의 일관성 확보, 과도기적 사례의 명확한 정의, 그리고 세부 지침 문서 개발과 관련된 문제들을 다룰 것입니다. 토론 그룹과 회의장 대표들의 의견은 하위 법률 문서 개발 과정에서 지속적으로 종합될 것입니다.

3개의 대규모 콘텐츠 그룹 처리에 집중

농업과 환경 분야의 15개 법률의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대해 국회에서 연설한 Tran Duc Thang 장관은 농업과 환경 분야의 법률을 개정 및 보완하는 법안 초안은 기구 재편, 행정 절차 개혁, 투자 및 사업 조건 축소, 새롭게 나타나는 "병목 현상" 처리라는 세 가지 일관된 내용에 초점을 맞춰 작성되었다고 말했습니다.

이러한 "병목 현상"은 두 가지 기준에 따라 선정되었습니다. 첫째, 국민과 기업에서 널리 보고되고 있으며, 해결될 경우 사회경제 발전에 중대한 영향을 미칠 것입니다. 둘째, 당과 국가의 결의, 결론, 그리고 지시를 통해 명확한 정치적 근거를 갖추고 있습니다.

농림환경부는 국회의 의견을 수렴하고, 농업환경법 초안을 검토하며, "병목 현상"을 해소하고, 토지, 산림, 저수지 관리를 강화합니다. 사진: Nhu Y.

초안에 포함된 20개 항목 외에 다른 미흡한 점이 발견되자, 초안 작성 기관은 관련 관행을 요약하고 그 영향을 충분히 평가하기 위해 더 많은 시간이 필요하다고 판단했습니다. 전체 개정 기간은 2026년에서 2030년 사이로 예정되어 있습니다.

이 계획에 따르면, 농림환경부는 관리 분야 법률 15개 중 14개에 대한 영향을 평가하고 개정안을 제안하여 2026년부터 2030년까지 제16대 국회에 제출할 예정입니다. 특히, 환경보호법과 해양·도서자원환경법은 2026년에 개정될 예정입니다.

국회의원들의 관심 있는 내용 다수 정리

일반적인 문제 외에도 Tran Duc Thang 장관은 농업 및 환경 분야의 15개 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안 법률의 구체적인 내용과 조항을 명확히 했습니다. 두 가지 이상의 벼 작물을 재배하는 토지를 사용하는 프로젝트에 대한 환경 영향 평가(EIA) 요구 사항을 삭제하려는 제안과 관련하여 많은 대표가 이를 고려해야 한다고 제안했습니다. 장관은 식량 안보를 보장하는 것이 매우 중요한 요구 사항이며, 특히 두 가지 작물을 재배하는 벼 토지 면적에 대해 중요하다고 말했습니다. 벼 토지 관리 내용은 토지법과 투자법에 계획, 토지 이용 계획에서 용도 변경 권한까지 명확하게 규정되어 있습니다. 프로젝트가 현행법에 따라 투자 정책 승인 절차를 거치면 이러한 요구 사항이 통합됩니다.

따라서 농림환경부는 환경보호법에 별도의 절차를 추가할 필요는 없지만, 환경영향을 효과적으로 통제할 수 있다고 밝혔습니다.

표토 사용 내용에 대해, 응우옌 티 킴 아인 대표를 비롯한 대표단으로부터 많은 의견이 접수되었는데, 장관은 이 규정이 과거에는 사업 시행에 많은 어려움을 야기했다고 말했습니다. 즉, 굴착 토양의 양이 많기 때문에 이를 수집하고 저장하는 데 비용이 많이 들고, 많은 지역에서 작물 구조가 변경되어 재사용이 어렵고, 무리하게 수집하면 환경 오염을 쉽게 일으킬 수 있다는 것입니다.

이와 관련하여, 34개 지자체에 의견을 요청한 결과, 34개 지자체 중 30개 지자체가 규제 철폐안에 찬성하였고, 4개 지자체는 의견이 없었습니다. 국회 대의원들의 의견을 바탕으로, 주관 기관은 사업의 엄격한 관리와 혼잡 방지를 위해, 여러 특정 사안에 대한 세부 규정 마련을 정부에 위임하는 방안을 검토하기 위해 심사 기관과 지속적으로 협력해 나갈 것입니다.

쩐 득 탕(Tran Duc Thang) 장관은 초안 작성 기관이 국회에 제출할 서류를 완성하기 위해 모든 의원들의 의견을 진지하게 수용할 것이며, 이를 통해 해당 법률이 실현 가능하고 사회경제 발전 및 환경 보호 요건을 충족하도록 할 것이라고 강조했습니다. 사진: 쿠옹 쭝(Khuong Trung)

많은 대표단이 의문을 제기한 문제 중 하나는 산림 관리 및 이용이었습니다. 농업환경부는 다음과 같이 확언했습니다. 산림의 일시적 이용은 국방, 안보, 훈련 또는 국가 및 공익을 위한 사업에만 국한되며, 산림 이용 목적을 변경하지 않습니다. 법령 27/2025는 특히 보호림 및 특수 용도림과 관련하여 이전의 어려움을 극복하기 위한 구체적인 규정을 담고 있습니다. 매우 까다로웠던 절차들이 이제 기본적으로 해결되었습니다.

기후변화 대응 및 저수지 과부하에 대한 내용과 관련하여, 장관은 2025년 장기 폭우로 저수지를 포함한 기반 시설의 부하 용량을 크게 초과할 상황을 언급했습니다. 시설들은 올바른 절차에 따라 운영되고 있지만, 여전히 과부하가 발생하는 곳이 있습니다. 쩐 득 탕 장관은 극심한 기상 요인 외에도 저수지 간 운영 절차를 재검토하고, 지역 내 저수지 간 협력을 강화하며, 자연재해 피해를 최소화하는 데 중요한 역할을 하는 저수지를 위한 특별 메커니즘을 고려해야 한다고 말했습니다.

응우옌 티 란(하노이) 의원의 수의학법에 대한 의견을 접수한 장관은 의원이 언급한 내용 중 상당수가 현행 법률 규정에 이미 포함되어 있으며, 특히 기초 수의 시스템의 역량과 식품 안전 및 위생 감독과 관련하여 지속적으로 검토 및 개선될 것이라고 말했습니다.

대표단의 관심사인 대체 조림 비용 지급 규정과 관련하여, 농림환경부는 이는 사업 간 형평성을 확보하기 위한 필수 요건이라고 밝혔습니다. 산림 이용 목적을 개발하거나 변경할 경우, 투자자는 대체 조림을 조성하거나 그에 상응하는 금액을 기타 재정적 의무로 지불해야 합니다.

쩐득탕 장관은 초안 작성 기관이 국회에 제출되는 서류를 완성하기 위해 대의원들의 모든 의견을 진지하게 수용할 것이며, 이를 통해 해당 법률이 실행 가능하고 사회 경제적 발전과 환경 보호의 요구 사항을 충족하도록 할 것이라고 강조했습니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/tiep-thu-y-kien-thao-go-diem-nghen-luat-nong-nghiep-va-moi-truong-d787508.html