2030년 말까지 농지이용세 계속 면제: 농가 지원

현행 규정에 따르면 농지이용세는 2025년 12월 31일까지 면제됩니다. 최근 재무부는 2030년 12월 31일까지 농지이용세(ADT) 면제 및 감면을 지속적으로 제안했습니다. 이는 농민을 지원하기 위한 해결책일 뿐만 아니라 지속 가능한 농업을 발전시키고, 국제 경제 통합을 심화하는 맥락에서 경쟁력을 강화하며, 농촌 지역의 일자리를 창출하고, 새로운 농촌 개발을 촉진하기 위한 장기 전략이기도 합니다.

구체적으로: 토지 사용세 면제 및 감면을 규정하는 2010년 11월 24일자 결의안 제55/2010/QH12호 2011년부터 2020년까지 농업 부문의 성장; 2020년 6월 10일자 결의안 제107/2020/QH14호는 면세 기간을 2025년 12월 31일까지 연장합니다. 따라서 면세 기간을 2030년까지 연장하는 제안은 농업 발전과 사회보장 안정이라는 실질적인 요건을 충족하기 위한 탄탄한 법적 근거를 갖춘 일련의 일관된 정책의 다음 단계입니다. 저는 이 제안이 다음 세 가지 목표를 명확히 보여준다고 생각합니다.

안장성 띤비엔 타운 빈쭝 마을 주민들이 여름-가을 벼를 수확하고 있다. 사진: 딘민 — 안장성 띤 비엔 타운 빈쭝 마을 주민들이 여름-가을 벼를 수확하고 있다. 사진: 딘민

첫째, 농민 지원 및 농업 생산 촉진: 면세는 농가, 특히 소규모 농가의 투입재 비용을 절감하는 데 도움이 됩니다. 이를 통해 농가가 생산을 지속하고 생계를 유지하며 국가 식량 안보에 기여할 수 있는 여건이 조성됩니다.

둘째, 농업 투자 촉진: 최근 정부는 첨단 농업과 유기농업에 대한 투자 유치를 추진해 왔습니다. 농지이용세 면제 정책은 기업이 원자재 지역이나 대규모 농업 프로젝트에 투자할 때 재정적 부담을 줄이는 데 도움이 됩니다.

셋째, 사회적 형평성과 지속가능한 발전에 기여합니다. 많은 농촌 지역이 여전히 어려움과 낮은 평균 소득에 직면해 있습니다. 면세 정책은 도시와 농촌 지역 간의 형평성을 확립하고, 이를 통해 포괄적이고 지속가능한 경제 발전을 촉진하는 방안 중 하나입니다.

자주 제기되는 문제 중 하나는 세금 면제가 예산 수입에 영향을 미칠 수 있다는 것입니다. 재무부 장관 응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang)은 20년 이상 농지 이용세 면제 및 감면 정책을 시행해 온 사례를 요약하고 평가한 결과, 2001년부터 2010년까지 연평균 약 3조 2,685억 동(VND), 2011년부터 2016년까지 연평균 약 6조 3,083억 동(VND), 2017년부터 2020년까지 연평균 약 7조 4,385억 동(VND), 2021년부터 2023년까지 연평균 약 7조 5,000억 동(VND)의 농지 이용세 감면 혜택을 누렸습니다. 이는 큰 금액이지만, 농지 이용세 면제의 긍정적 영향에 비하면 여전히 미미한 수준입니다. 더 중요한 것은 이러한 "수입 손실" 비용이 전적으로 합리적인 사회적 투자로 간주될 수 있다는 것입니다. 안정적인 농업 생산을 유지함으로써 국가는 사회 보조금 부담을 줄이고, 농촌 지역의 실업을 예방하며, 사회 상황을 안정시킬 수 있습니다. 이는 구체적인 수치로 측정할 수 없는 가치이며, 현 시점에서의 합리성과 필요성을 의미합니다.

지역별 평가에 따르면 이러한 세금 면제 및 감면 정책을 시행하는 데 큰 문제는 없었으며, 지역별로는 농업 생산 개발을 촉진하고 농업 부문의 구조적 변혁을 촉진하기 위해 농지세를 계속 면제 및 감면하는 것이 적절하고 필요하다고 믿고 있습니다.

실제로 베트남 농업 부문은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 기후 변화, 높은 자재비, 국제 통합으로 인한 경쟁 압력, 그리고 특히 일부 지역에서 농업 수익 감소로 인해 발생하는 "농지 포기" 현상이 그 예입니다. 이러한 맥락에서 면세 정책을 유지하는 것은 사람들이 농지를 고수하도록 장려하는 간접적이지만 효과적인 조치입니다. 법적 관점에서 볼 때, 토지 이용자들의 안심을 위해 이 정책은 장기적으로 안정적이어야 합니다. 면세 기간을 2030년까지 연장하면 개인과 단체가 지속 가능한 생산 및 사업을 계획하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국가 정책에 대한 신뢰도 구축될 것입니다.

저는 이 제안을 지지하지만, 정책의 효과를 극대화하기 위해서는 몇 가지 개선이 필요하다고 생각합니다. 면세 대상을 명확히 규정하여, 부당한 목적으로 토지를 양도하거나 임대하지 않고 실제로 농업 목적으로 사용하는 사람만 인센티브를 받을 수 있도록 해야 합니다. 또한, 감독을 강화하고 정책을 악용하는 행위를 방지하며, 면세 정책을 악용하여 토지를 점유하거나 부당하게 사용하는 사례를 적발하고 처리할 수 있는 검사 및 사후 검사 체계를 구축해야 합니다. 다른 정책과 병행하여 면세는 전체 농업 정책의 일부에 불과합니다. 신용 지원, 과학기술, 농업보험, 기술 교육 등을 병행하여 농업 산업의 종합적인 발전을 도모해야 합니다.

농지이용세 면제 기간을 2030년 말까지 연장하는 제안은 법과 현실에 부합하는 올바른 정책입니다. 이는 경제를 뒷받침할 뿐만 아니라 국가 발전의 크고 지속적인 원동력인 농민에 대한 국가의 관심을 보여주는 정책입니다. 이 정책의 지속은 과학적이고, 실용적이며, 엄격한 법적 근거에 따라 국회에서 심의되고 승인되어야 합니다. 동시에, 유관 기관은 정책이 "올바른" 정책일 뿐만 아니라 적절한 주제, 적절한 대상, 적절한 시기에 "적중"할 수 있도록 진지하고 투명한 시행을 보장해야 합니다.

출처: https://baolangson.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-den-het-nam-2030-tiep-suc-nong-dan-5049513.html