도시 홍수 방지를 위한 해결책 찾기

도시 지역이 홍수로부터 보호받을 수 있도록 돕기 위해서는 동시적 솔루션이 필요합니다.

메콩 삼각주를 포함한 여러 도시 지역에서 홍수가 발생하고 있습니다. 홍수는 사람들의 이동, 일상생활, 쇼핑에 불편을 초래할 뿐만 아니라, 기반 시설 손상, 환경 및 경제 발전에도 영향을 미칩니다. 점점 더 급속해지는 도시화 과정에서 기후 변화의 영향은 더욱 두드러지고 있으며, 도시 지역의 홍수를 예방하기 위한 근본적이고 효과적인 해결책의 필요성이 제기되고 있습니다.

홍수 예방 역량 강화

실제로 메콩 삼각주의 여러 지방과 도시에서 홍수가 점점 더 심각해지고 있습니다. 현재 각 지자체는 홍수 예방 조치를 강화하고 도시 지역을 개선하고 있습니다.

폭우 후 빈롱 시의 침수 지역을 운전하며 떤한(롱호 구)에 사는 트린 반 탄 씨는 이렇게 말했습니다. "침수된 도로에서 운전하는 것은 잠재적으로 위험합니다. 크고 작은 차량들이 서로 빽빽이 들어차야 하고, 교통 체증이 심하며, 비가 오지 않을 때처럼 높은 계단이나 깊은 구덩이가 어디 있는지 알 수 없기 때문입니다. 게다가 깊은 침수로 인해 차량이 멈추거나 고장 날 수도 있습니다. 장기적으로는 침수를 예방할 수 있는 해결책이 필요합니다."

빈롱시의 기록에 따르면, 30분 이상 지속되는 폭우 후에는 일부 도심 도로가 침수됩니다. 특히 우기에는 폭우와 만조가 합쳐져 더욱 심각한 침수를 초래하여 일부 도로 구간은 최대 0.5m 깊이까지 침수됩니다. 이러한 상황을 개선하기 위해 최근 빈롱시를 비롯한 빈롱성 도시 지역들은 도로 개선 및 확장, 배수 시설 신설 및 개선, 제방 및 제방 건설 등 기반 시설 투자에 관심을 보이고 있습니다.

이를 통해 많은 도시 지역이 홍수 피해를 줄이고 홍수로부터 벗어날 수 있도록 돕고 있습니다. 그러나 도시 지역에서 국지적인 홍수가 여전히 발생하는 이유는 기반 시설 투자가 동시적이지 않고, 배수 용량이 실제 수요를 충족하지 못하기 때문입니다. 또한, 일부 주민들의 인식 부족, 쓰레기 투기, 침식, 배수로 협소화 등도 원인입니다. 특히 강우량 증가, 자연재해, 그리고 기후 변화의 영향이 그 원인입니다.

전문가의 관점

베트남과 일본은 많은 유사점을 가지고 있으며, 두 나라 모두 기후 변화의 영향을 받고 강수량이 급격히 증가하는 경향이 있다는 점을 고려할 때, 베트남 건설부의 JICA 전문가이자 배수 정책 고문인 노리히데 타모토 씨는 베트남이 도시 지역의 홍수를 막기 위한 시기적절한 예방 및 대응 솔루션을 마련하기 위해 일본의 정책을 참조할 수 있다고 말했습니다.

그는 일본에서 배수 시스템 개발 초기 단계가 도시 내 빗물을 신속하게 배수하는 데 중점을 두었다고 말했습니다. 이는 도시 내 빗물 고임으로 인한 위생 환경 악화를 방지하기 위한 것이기도 했습니다. 따라서 일본에서는 빗물 배수를 포함한 배수 및 폐수 처리 시설 건설 사업이 정부(지방 정부 포함)의 책임 하에 있습니다. 지방 정부는 배수 및 폐수 처리 시설을 소유하고 관리하며, 궁극적으로 이러한 시설의 운영에 대한 책임을 집니다.

실제로 최근 몇 년 동안 강우 패턴이 변화하고 있으며, 빗물을 배수하기 위한 배관과 펌프 설치만으로는 홍수 피해 예방이 점점 더 어려워지고 있습니다. 따라서 최근 일본 정책의 기본은 기존 인프라를 최대한 활용하면서 "하드 솔루션"(인프라 구축 등)과 "소프트 솔루션"(정보 제공, 안전 지역으로의 대피 권장 등)을 결합하는 것입니다.

또한, 도시 기능이 많은 지역 등 중요 지역에 대한 해결책을 우선적으로 제시하는 정책이 있습니다. 따라서 일본 도시 배수 정책의 기본 접근 방식은 여러 해결책을 조합하고 우선순위를 정하는 것이라고 할 수 있습니다.

일본 배수법은 "건전한 도시 발전"을 법의 목적 중 하나로 명시하고 있으며, 여기에는 도시 침수 방지도 포함되는 것으로 이해됩니다. 이 목표를 달성하기 위해 우수관, 저류 시설, 양수장, 빗물 침투 시설 등 배수 시스템이 오랜 세월에 걸쳐 개발되어 왔습니다.

그러나 최근 들어 기후변화 등으로 인한 홍수피해가 심각해지면서 강수량 예측, 도시지역 등 우선순위가 높은 지역을 '해결책 구역'으로 지정, 홍수예방을 위한 빗물 저장 및 흡수에 관한 구체적인 기술기준 설정 등 많은 새로운 정책이 법률에 도입되었습니다.

홍수를 최소화하고 예방하기 위해 제방과 방조제를 건설하고 예보 작업을 강화합니다.

타모토 노리히데 씨는 일본의 도시 침수 방지 대책을 공유하며 베트남에 몇 가지 제안을 했습니다. 이에 따라 각 성·시마다 자체적인 배수 계획을 수립해야 합니다. 또한, 지역 계획 및 제도 개발의 기반이 되는 법률과 규정, 그리고 건설 공정에 대한 기술 지침을 제정하거나 개정해야 합니다. 그는 이러한 계획에 "예상 강우량"과 같은 목표를 설정하고 우선적으로 공사가 필요한 지역을 파악하는 것이 효과적일 것이라고 말했습니다.

그는 또한 홍수 피해 대응 방안에 대해 관련 당사자들이 의견을 교환하고 합의할 수 있도록 협의회나 포럼을 설립해야 한다고 말했습니다. 동시에, 급속한 도시화와 경제 발전에 대응하기 위한 기반 시설 구축도 시급하지만, 기반 시설을 효과적으로 관리하는 것도 중요하다고 강조했습니다.

기사 및 사진: 송하우

출처: https://baovinhlong.vn/tin-moi/202410/tim-giai-phap-phong-chong-ngap-ung-do-thi-8451249/