이해관계를 조화시킬 방법을 찾는 것.

gen-h-ST 1 — *송탄 호수의 전경. 이곳에는 여러 수력 발전 프로젝트가 진행 중이며,생태 관광 개발 잠재력을 지니고 있다. 사진: 한 응우옌*

인문학 프로그램

다낭( 구 꽝남성 포함)에서 시행된 수력발전소 저수지 유역 주민 생계 지원 사업은 전국 다른 지역과 비교했을 때 선구적인 사업입니다. 이 사업은 수력발전소 저수지 유역 주민들이 어려움을 극복하고, 점차 빈곤에서 벗어나 안정적인 삶을 영위할 수 있도록 실질적이고 인도적인 지원을 제공하는 것을 목표로 합니다.

현재 이 도시에는 31개 지자체에 걸쳐 44개의 수력 발전 프로젝트가 있습니다. 3년간의 시행 기간 동안 12개 지자체에서 다양한 실용적인 모델을 통해 프로그램을 성공적으로 이행했습니다.

벤히엔 코뮌 관계자들에 따르면, 코뮌에서 시행된 생계 모델은 초기 단계에서 효과적인 것으로 나타났습니다. 일부 모델과 프로젝트는 아 리우 고추 재배, 토종 론본 나무 재배, 소 사육, 토종 흑돼지 사육 등과 같이 복제 및 개발되어 시장성 있는 제품으로 이어질 가능성이 있습니다.

트라탑 지역에서 가구에 응옥린 인삼 종자를 제공하는 모델은 지역의 잠재력과 강점에 적합하고, 주민들의 높은 지지를 얻으며, 상당한 경제적 가치를 창출하고, 해당 지역의 종자 공급원의 양과 질을 향상시키는 데 기여할 뿐만 아니라, 같은 지역 내 가구에서 종자를 주문함으로써 자본 순환을 만들어냅니다.

또한, 각 지역에 적합한 작물 재배를 지원하고 고유한 문화적 가치의 보존 및 진흥을 지원하는 모델은 긍정적인 결과를 가져와 고산지대 주민들의 삶과 농업 방식에 상당한 변화를 가져왔습니다.

시 농업환경부 차장인 트란 우트에 따르면, 이러한 모델들은 적합성, 지속가능성, 그리고 높은 확장성을 입증했으며, 산간 지역의 사회경제적 발전을 촉진하고, 생활 수준을 향상시키며, 일자리를 창출하고, 수력발전 사업 지역 주민들의 빈곤을 지속적으로 줄이는 데 기여하고 있습니다.

2023년부터 2025년까지는 경상비와 국가 목표 프로그램을 통해 17개의 생계 모델 및 프로젝트가 지원됩니다. 이러한 생계 모델은 모두 산간 지역 주민들의 자연 환경, 토양 및 농업 방식에 적합합니다. 많은 모델이 초기 단계에서 뚜렷한 경제적 효과를 보여주었으며, 참여 전 대비 소득이 15~20% 증가하는 데 기여했습니다.

"수력발전 사업에 참여하는 사업체들은 이를 자선이나 무상 지원이 아니라, 지속 가능한 경제 발전을 위한 사회적 책임으로 인식하고 기업과 지역사회의 이익 조화를 이루어야 합니다. 이는 토지와 집, 숲을 내어주고 수력발전 사업으로 직간접적인 영향을 받은 주민들에 대한 감사의 표시입니다. 따라서 생계 지원은 필수적이며 장기적인 지원이 되어야 합니다."라고 트란 치 꾸엉 시 인민위원회 부위원장은 말했습니다.

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성과에도 불구하고, 시 인민위원회 부위원장인 쩐 찌 꾸엉은 3년간의 시행에도 불구하고 해당 프로그램이 실제로 설정한 목표를 달성하지 못했다고 솔직하게 밝혔습니다.

녹싸로는 송쩐 2 수력 발전소 저수지에 위치한 아름답고 인상적인 마을입니다. 사진: 호콴. — 송쩐 2 수력 발전소 저수지에 위치한 아름답고 인상적인 마을인 녹싸로(Noc Xa Ro)는 생태 관광 개발 잠재력을 지니고 있습니다. 사진: 호콴(Ho Quan)

이 프로그램은 2023년까지 수력발전소 저수지가 있는 각 지역에 최소 한 가지 이상의 주민들을 위한 생계 모델을 구축하는 것을 목표로 합니다. 2024년까지는 최소 두 가지 모델을 완성하고, 2025년까지는 모든 저수지 보유 지역에 지속 가능한 생계 모델을 마련하는 것을 목표로 합니다. 그러나 현실적으로 2025년 말까지 이러한 모델을 시행한 지역은 12곳에 불과했습니다. 더욱이, 시행 과정에서 여전히 많은 제약, 어려움, 그리고 특정한 장애물에 직면하고 있습니다.

따라서 생계 지원 프로그램의 시행은 결단력이 부족했습니다. 일부 지역은 적극적이지 못했고, 생계 지원 프로그램의 내용을 조사하고 충분히 이해하는 데에도 관심을 기울이지 않았습니다. 어떤 지역은 가축 사육 지원 모델만 제시하고 산림 복원 모델은 제시하지 않았습니다. 일부 생계 지원 모델은 시행되었지만 수혜자 수가 정확히 파악되지 않았습니다. 시행 후에도 점검, 모니터링, 감독, 평가, 심지어 기술 지도조차 제대로 이루어지지 않아 비효율적인 시행으로 이어졌습니다.

이 프로그램이 진정으로 효과적이고 긍정적인 측면과 인도주의적 가치를 증진시키도록 하기 위해, 쩐 찌 꾸엉 시 인민위원회 부위원장은 프로그램에 참여하는 지방자치단체들이 이를 정치적 과제이자 막중한 책임으로 인식하고 경제적 이익을 창출하고 사람들이 어려움을 극복하고 안정적인 삶을 영위할 수 있도록 돕겠다는 의지를 보여줄 것을 당부했습니다.

관련 부처 및 기관은 각 모델의 실질적 효과를 검토 및 평가하고, 지방자치단체와 협력하여 매년 구체적인 프로그램과 계획을 적극적으로 수립해야 하며, 전문 기관 간의 협력을 강화하여 시행 기한, 품질 및 효율성 기준을 충족하도록 해야 합니다. 수력발전 사업자와 투자자는 정책에 대한 합의 도출에 있어 책임감을 갖고, 주민 생활 개선을 지원하기 위한 자원을 최대한 제공해야 합니다.

시 인민위원회 부위원장인 쩐 찌 꾸엉에 따르면, 이 프로그램이 진정으로 효과를 발휘하고 저수지 유역 주민들이 실질적인 혜택을 받기 위해서는 자원 가치 보존에 대한 주민과 지역 사회의 인식을 제고하여 기존 가치를 유지하고 증진하는 것이 무엇보다 중요합니다. 더불어 생산 계획 수립, 농업 방식 개선, 신기술 적용, 작물 및 가축 구조 전환 방법 등을 교육하고 지도하는 훈련과 지도가 필요합니다.

출처: https://baodanang.vn/tim-huong-hai-hoa-loi-ich-3318001.html